重庆城口：引得来 留得住 打造产才融合新高地

为破解高层次人才“引不来、留不住”、产业升级遭遇技术瓶颈的双重难题，重庆市城口县以改革思维探索出符合山区县情、产业特色的柔性引才新路径。今年以来，城口县紧扣大巴山药谷、中国生漆之乡、城口老腊肉等特色名片，构建起以项目为牵引、平台为支撑、机制为保障的柔性引才体系，推动高校院所智力资源向山乡汇聚，为秦巴山区绿色产业发展注入了强劲的创新动力。

精准把脉，按需引才——破解结构性矛盾

“过去，守着宝贵的中药材资源，但缺种质提纯、标准种植和精深加工的核心技术；被列为非物质文化遗产的大木漆工艺，面临传承断档、与市场脱节等问题；老腊肉想做深做大，风味解析、预制菜开发和电商营销是难点；文旅康养虽有资源，但缺高水平规划和智慧运营。”谈及引才痛点，城口县委组织部相关负责人感慨万千。

针对县域主导产业的技术短板和高端人才结构性稀缺难题，城口精准绘制“人才需求图谱”，锁定中药材（中药材生产质量管理规范种植、精深加工）、大木漆（非遗传承、文创开发）、文旅康养（规划运营）、老腊肉（标准化生产、预制菜研发、电商营销）四大核心领域，摒弃传统全职引进的“硬门槛”，量身定制“候鸟型”柔性引才方案。

平台引智，项目聚力——构建产学研融合生态

城口的柔性引才实践，核心在于打造高层次产学研协同载体。

“大院大所”共建赋能。城口与重庆市中药研究院共建“大巴山中药研究院”，柔性引进专家团队攻关中药材地方标准和健康产品研发；联合重庆三峡学院设立旅游管理硕士（MTA）联合培养基地，“双导师制”培养本土文旅人才；携手艺术名校共建“中国西南国际写生基地”，让艺术家驻留赋予文旅新内涵；依托西南大学等共建“城口老腊肉创新赋能中心”，破解腊肉风味与精深加工难题。

“大师工坊”活态传承。借力“山神漆器”等大师工作室，创新“四个一”递进式教学（即日研习、月总结、季展评、年考评），系统培养非遗漆艺工匠，推动漆艺融入现代生活与市场。

“智库联盟”智汇城口。联合西安生漆研究所、四川美术学院等权威专家组建绿色产业发展智库联盟，借力“城口绿色产业发展大会”广纳良策，为产业把脉定向。

机制革新，激活潜能——打造引才“强磁场”

柔性引才，机制创新是关键。

城口面向社会公开发布“中药材GAP标准化”“生漆产业化技术”“腊肉预制菜开发”等项目榜单，以市场化手段吸引高水平团队“揭榜”，采用里程碑考核与收益分成机制，让专家价值真正在成果转化中体现。同时，探索企业与高校“双聘制”，专家可保留原职称资格，在城口享受人才公寓、转化奖励等福利。选派技术骨干担任企业“科技特派员”，邀请高校专家挂任企业“技术总监”或“产业顾问”，形成“干部＋专家”服务企业的格局。

为了推动“人才回乡、技术回援、项目回流”，城口还设立异地“乡情联络站”，实施“乡情回归计划”，通过“党建引领＋政策扶持＋飞地园区”吸引城口籍产业领军人物、技术骨干、乡贤服务家乡。

此外，城口开展“季度制”赋能培训，如漆艺设计、康养技能、短视频营销，年均轮训1000余名工匠、民宿业主、电商从业者；推行“订单式”职教联培，培养药材种植员、腊肉质检师、文旅运营官，通过“理论＋实操＋轮岗”方式，年均输送持证人才百名以上，就业率超90％。

融合赋能，共兴共荣——结出产业发展硕果

柔性引才不是终点，深度融合方能释放最大价值。

“人才＋基地”育强产业链。在中药材主产区建设“科技特派团示范基地”，集成推广关键技术，辐射带动500余户药农，亩均产值近2500元。同时，推动企业在城口设立首个“博士后科研工作站”，主攻中药活性成分提取与精深加工，提升产业附加值。

“基金＋孵化”激发双创潮。设立柔性引才专项基金支持科技成果转化，如中药鲜切、漆艺环保工艺、腊肉保鲜，通过减免场地、贴息贷款，扶持创办文创设计、康养器械、富硒食品等科创企业。

服务筑基，生态兴才——营造爱才好环境

城口深知，“引得来”更要“服务好”。

城口成立了由县领导挂帅的绿色产业联合专班，建立“月调度、季评估、年考核”闭环机制，高位推动解决种质保护、工艺升级、市场拓展等堵点。落实党委联系专家制度，依托“渝才荟”数字平台，实现人才项目政策智能匹配、掌上办理、需求即时响应，提供点单式便利服务。推行“协议工资＋效益提成”市场化薪酬，企业、人才共享增长红利；探索“成果转化分成”、科技人员持股、技术作价入股等创新模式，让知识价值得到充分体现。

成效初显，“城口模式”已展活力。

城口柔性引才体系的系统化改革结出丰硕成果，该县引进了引领中药材升级、漆艺创新、腊肉转型的关键领军人才团队5个，共建的研发平台攻克了包括中药材标准、漆艺环保工艺、腊肉风味保鲜在内的近百项技术瓶颈，培育的本土人才填补了文旅康养、电商运营等关键岗位空缺200余个，“候鸟专家”短期高效服务“精准滴灌”产业痛点。

眼下，一批道地药材GAP基地启动建设，“大巴山药谷”产值迈向80亿元；漆艺文创产品百花齐放，产业产值突破2000万元；文旅康养人气兴旺，预计年接待游客目标700万人次；老腊肉预制菜新品类成功上市，全产业链产值近35亿元。

“柔性引才是城口破解发展不平衡不充分问题的长远之策。”城口县委组织部常务副部长文汐表示，“我们致力于打造通过构建灵活高效、互利共赢的引才用才‘生态圈’，让更多‘候鸟专家’和本土才俊共同书写秦巴山区产才融合、振兴崛起的‘城口答卷’。”

编辑：别致