六届市委第四轮巡视发布重庆保税港区集团、重庆机电集团、重庆轻纺集团、重庆水务环境集团、重庆铁路投资集团、重庆物流集团6家国企党委的巡视整改进展情况

6月19日，风正巴渝发布重庆保税港区集团、重庆机电集团、重庆轻纺集团、重庆水务环境集团、重庆铁路投资集团、重庆物流集团6家国企党委的巡视整改进展情况。

重庆保税港区集团：

以高质量巡视整改

推动外向型经济高质量发展

重庆保税港区集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委部署要求，坚决落实巡视整改政治责任。针对巡视指出的“以高水平对外开放助推内陆开放综合枢纽建设有差距”问题，集团聚焦开放和发展两大主题，切实增强核心功能、提升核心竞争力，努力把开放平台功能优势转化为贸易、产业、经济优势，以实干实效助推内陆开放综合枢纽建设。

一、突出政治担当，推动外贸企稳回升取得新成效。搭建重点外贸企业“一对一”服务机制，实行“日调度”推进机制，积极稳住加工贸易产能订单和一般贸易基本盘，大力拓展自主进口冻品、汽车整车及KD件出口等贸易业务，推动外贸逆势增长。在2024年实现外贸进出口1685亿元、增长0.5%的基础上，今年一季度完成进出口415.4亿元、增长18.8%，总量在全市占比25.2%，在全国169个综保区中排名第10，顺利实现“开门红”目标。

二、围绕服务战略，推动开放平台建设取得新成果。积极融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设，推动一批兴产业、聚贸易、促业务的市场化开放平台建设跑出“加速度”。重庆国际贸易数字平台今年1月上线，目前已聚集280余家外贸企业和服务机构落地运行。打造大宗商品交易中心，上海期交所验收通过铸造铝期货交割库，建成综合冷链物流基地，川渝实业西南贸易中心项目实现常态化运营。打造“渝车出海”主阵地，推动汽车整车和KD件“抱团出海”。

三、聚力产业发展，推动延链补链强链取得新突破。锚定“汽车+电子”产业、“保税+”新业态、“口岸+产业”新矩阵，开放产业转型升级蝶变向新。飞宝汽车智能屏显项目实现量产，引进四川九洲、长安创新研究总院等一批具有引领性的重点项目。雨翔项目获得全国第二批、中西部首个“两头在外”保税再制造业务试点资质。建成生物医药冷链设施，运用生物制品和首次药品进口指定口岸功能优势，引入西部中瑞、基恩赛斯等重点企业11家。大力开展“投资中国・渝见未来”和“三企”联动招商活动，2024年落地总投资10亿元以上重点项目9个、年税收1000万以上现代服务业项目6个，外商直接投资（FDI）增长23.6%、列全市综保区第1；今年一季度，储备开放产业项目27个，完成6个重大项目签约，落地4家生产性服务业企业，新注册市场主体191家。

四、深化国企改革，推动企业经营提质取得新业绩。扎实推进集团及所属企业战略性重组、专业化整合和市场化转型，圆满完成国企“瘦身健体”攻坚任务。聚焦开放平台运营，通过产业招商、合作招商、联动招商等方式盘活闲置资产约15万平米。聚焦开放产业投资，设立果园港产业发展基金、成渝RCEP外贸基金，参投复星、德国FFT、飞宝等产业项目。聚焦产业贸易物流，与7个国家30余家境内外头部企业建立业务合作关系，推动集团经营实现量质双升。2024年，营业收入、利润总额分别增长10%、15%；今年一季度，集团利润总额增长38%，管理成本下降5%，营业收入和上缴税收实现大幅增长。

重庆机电集团：

坚决扛起巡视整改重大政治责任

在打造国家重要先进制造业中心中

扛起更大机电担当

重庆机电集团党委全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实中央、市委巡视整改工作部署要求，坚决扛起巡视整改重大政治责任，聚焦巡视指出的“在‘加快建设制造强国’和制造强市建设中发挥装备制造业大国重器作用不够充分”的问题，坚定改革创新，实施“五个重塑”，高质高效做好巡视整改“后半篇文章”，一季度集团整体实现良好开局，营收、利润增速分别为7.1%和17.0%，在工业板块重点企业中名列前茅，掀开了以高质量发展业绩服务重庆制造强市建设的崭新篇章。

一、聚焦主业、优化布局，在做大做强现代化产业体系中勇担新使命。健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，推进落实党中央和市委重大决策部署贯彻措施89项。围绕服务成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展等国家重大战略，谋划实施集团“5421”行动，完善产业链图谱，做强做优做大“高端装备、交通装备及核心零部件、军工及新一代电子信息技术、特色轻工”四个业务板块。推动“产业+资本”双轮驱动，系统谋划资本结构改善路径，争取新的资本金注入，全面打造2户百亿级企业、3户50亿级企业、培育4户企业上市，将战略重心全面聚焦到“33618”现代制造业集群体系建设和“416”科技创新布局上来。

二、改革创新、提效增能，在构建现代制造业集群体系中展现新担当。全面推进“三攻坚一盘活”改革突破任务，止损瘦身、扭亏减亏、优化整合、资产盘活等改革成效初显，高效完成机电轻纺整合任务，一企一策制定扭减亏方案，有力提升经营质效，2024年营收、利润分别同比增长10%、11.1%。坚持以科技创新引领产业创新，构建“集团研究院+产业工程中心+企业技术中心”三级创新体系，持续加大研发投入，43个科技创新项目入选市属国企“四链”融合项目库，新增发明专利114项，推进重点科技创新项目113个，10项平台级新产品转化订单近10亿元，累计34项新产品纳入重庆首台（套）重大技术装备目录，42项技术产品达到国内领先或世界一流水平；人才发展指数在市国资委工业企业中排名第一。

三、重塑变革、向新而拼，在现代制造业能级提升中开创新作为。党建统领“五个重塑”，推动解决制约高质量发展的体制机制和改革系统性整体性协同性问题。功能重塑，锚定“成为中国一流的装备集团”战略定位，构建形成1个精干高效总部+1个成套平台+6户龙头企业+N个专精特新企业的发展格局。战略重塑，构建“战略规划—商业计划—管理报告—战略审计”战略闭环管理体系，推动战略执行全面落地。价值重塑，实施5C财务价值管理，导入精益管理体系，净资产收益率等14项主要核心指标实现全面优化。组织重塑，打造精益高效敏捷组织，以事业部管理解决专业化管理问题，构建人才评价模型、管理团队评价模型和战略审计管理评价等科学立体的考核评价激励体系。文化重塑，建立以“铸就大国重器、引领工业制造”为使命的“产业报国”文化理念体系，凝聚集团改革发展强大精神价值力量。

重庆轻纺集团：以高质量巡视整改

推动“三攻坚一盘活”改革突破落地见效

重庆轻纺集团党委深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的二十届三中全会精神，坚决扛起巡视整改政治责任，针对市委巡视指出的“落实市委‘三攻坚一盘活’改革突破不好”问题，深入调研分析，找准整改切入点，以“三个坚持”加力推动“三攻坚一盘活”改革突破落地见效。截至一季度，利润总额大幅增长，集团经营运行态势保持稳定。

一、坚持政治引领，确保改革攻坚符合市委战略部署。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委四次、五次、六次全会部署，充分领会市委深化国资国企改革的重大意义、目标任务和思路举措，确保改革符合市委战略部署、符合国企改革发展的规律性要求。加强改革攻坚统筹调度，成立改革攻坚领导小组，组建止损、瘦身、盘活等工作专班，制定“1+3”改革攻坚方案，绘出改革施工图、任务书、时间表，压实改革任务分工责任，分阶段明确工作重点，合理安排改革主次关系、先后顺序、推进节奏等。同时，将改革攻坚工作纳入“赛马比拼”机制、企业负责人年度考核重要内容，确保各项工作有力有序有效落实。

二、坚持目标导向，确保改革攻坚取得实质性成效。紧盯战略性重组目标，坚决落实市委、市政府关于机电集团和轻纺集团整合的决策部署，迅速实现股权融合、机构融合、产业融合、人员融合、管理融合，序时完成市国资委下达的目标任务。紧盯瘦身健体目标，对停产歇业及无业务、无贡献、无发展前景的“三无”企业、内部同类型企业，分类施策运用吸收合并、清算注销、司法破产等方式压减法人户数24户，压减幅度超过50%，管理层级控制在3级以内，通过内部企业专业化重组，一批非主业、非优势企业改革退出，各企业的功能定位、主责主业、发展方向更加清晰明确。紧盯资产盘活目标，针对每一宗资产特点和具体情况，分类施策制定处置盘活方案，综合采取“租、售、转、抵、用”等方式盘活资产账面价值6.8亿元、回款5.6亿元、盘活土地房屋面积13.85万平方米，全面完成市国资委下达的目标任务，推动国有资产“动起来”“用起来”“活起来”。紧盯“止损治亏”目标，开展亏损企业全面摸底排查，对长期亏损、扭亏无望的企业坚决改革出清，对有市场潜力、扭亏有望的企业通过内部改革、开拓市场、挖潜增效等方式减亏扭亏，集团实现亏损面从20%大幅降至10%以内。

三、坚持为民宗旨，确保改革攻坚平稳有序推进。人民有所呼、改革有所应，始终树立以人民为中心的价值取向，坚决维护职工的合法权益，在改革酝酿和推进过程中，采取调研座谈、谈心谈话等方式积极听取职工意见建议，主动回应职工关切，着力化解了原重庆搪瓷总厂职工住房产权、原重庆啤酒厂职工工龄、原重庆造纸厂职工特殊工种提前退休等历史遗留问题，获得广大职工群众认可。同时建立“依法解决+信访调解+多方联动”工作机制，明确稳定责任、科学制定稳定预案、“一企一策”研判风险，保障集团改革攻坚期间的大局稳定，营造了讲政治、守纪律、顾大局、相信组织、支持改革的良好氛围，呈现出经营稳、改革进、人心顺的良好局面。

重庆水务环境集团：

深入推进改革创新

激发高质量发展新动能

重庆水务环境集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任。针对市委巡视指出的“贯彻新发展理念推动高质量发展有差距”问题，从严从实推进巡视整改，聚焦主责主业，深化改革攻坚、聚力产业突围、突出创新赋能、守牢风险底线，切实以高质量巡视整改成效推动企业高质量发展。2024年集团实现营业收入159.3亿元、排市属国企第七位，利润总额18.7亿元、排第四位，全员劳动生产率56.6万元/人，综合实力位居“中国环境企业50强”第四、西部第一。

一、深化改革攻坚，为建设一流现代化企业注入强劲动力。加快推进整合市水投集团改革，主业优化为“城乡供排水、环境综合治理服务和水利水电建设运营”，主责主业重塑实现新突破。深入推进“三攻坚一盘活”改革突破，压减法人企业164户，盘活资产52.69亿元，实现亏损面、亏损额“双降”。聚焦“价值创造”，所属三峰环境在国务院国资委“双百行动”中荣获标杆评价、全市唯一。助力“33618”现代制造业集群体系建设，三峰卡万塔入选重庆市智能装备及智能制造“链主”企业培育清单，集团和所属三峰环境分别纳入全市10家“一流现代企业”“具有全国影响力的品牌”培育名单。

二、聚力产业突围，坚定不移做强做优做大环保主业。抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等国家及市级重大战略机遇，深耕焚烧炉、供排水处理设备、环卫服务、储能、蒸汽销售等主业市场，新中标合同金额超69亿元。发力项目建设，申获超长期特别国债、中央预算内资金支持6.05亿元，9项市级重点建设项目完成投资19.2亿元，完成率148%。扎实培育战新产业，试点分布式光伏项目15个；新增供热合同10个、储能项目4个，新增蒸汽供应约63万吨/年。

三、突出创新赋能，加快打造环境产业新质生产力。强化科技创新与产业发展链接，2024年组织实施国家级、市级重大科研项目12项，新获授权专利322项、新获批国家标准和地方标准4项；荣获中国环境科学学会2024年度环境保护科技进步一等奖。深化推进创新主体和平台培育，新增科技型企业6家、高新技术企业2家、市级“专精特新”企业5家；新增市级科研平台1个。积极探索传统产业数字赋能，累计建成37座智能供排水厂、5座智能焚烧发电厂。全面融入数字重庆建设，归集共享供排水等公共数据110类227万条，赋能数字管线、巴渝治水等12个应用，助力超大城市现代化治理，获评数据归集与共享“样板”企业。

四、守牢风险底线，以高水平安全保障高质量发展。高效推进中央生态环保督察反馈问题整改，中心城区新增污水处理能力68万吨/日，运行负荷从102%降至81%，鸡冠石、唐家沱污水处理厂臭气排放达国内最严标准。切实加强投资风险管控，开展参股企业管理、PPP项目、非公招采购等5类专项审计，下达审计整改督办意见14份，处置物资采购、资金管理、混改企业专项治理风险点58项。全级次企业投入安全生产资金约1.2亿元，排查整改安全隐患3万余处，织密扎牢信访稳定、网络安全、保密、舆情等安全防线，本质安全水平不断提升。

重庆铁路投资集团：认真履行政治责任

以高质量巡视整改促进铁路项目

高质量建设运营

重庆铁路投资集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改重大政治责任，针对市委巡视指出的“聚焦主责主业服务国家重大战略有差距”问题，自觉按照“三个结合”要求，把巡视整改融入日常工作、融入职能职责，紧紧围绕我市“高铁成网、枢纽成型”目标，超额完成各项投资建设运营任务，以巡视整改实效推动铁路项目高质量发展。

一、强化要素保障，推动在建项目提速建设。加快用地手续办理，会同项目沿线区县政府解决系列征拆难题，加大建设用地保障力度；组建工作专班常驻现场突击攻坚，按期完成高等级电力、管线等迁改任务，及时会同产权单位开展整改消缺和验收移交工作；会同参建单位加强变更设计技术管理，严格控制工程投资，同步做好项目建设资金保障工作，督促参建单位加强施工组织、提速项目建设，推动渝厦高铁重庆段、渝万高铁、渝西高铁、成渝铁路重庆站至江津站段改造工程和重庆东站铁路综合交通枢纽等项目加快投资放量，2024年完成投资271.25亿元、同比增长18.7%，2025年1季度完成投资57.25亿元、同比增长20.6%。

二、加强统筹协调，推动前期项目尽早开工。统筹推进重庆站铁路综合交通枢纽前期工作、建设筹备，及时取得重庆站站房及配套综合交通枢纽工程初步设计批复，同步推进特殊消防、绿色建筑设计，以及重庆站站场用地范围内房屋及相关设施设备拆除，确保项目顺利实现开工建设。迅速完成新田港铁路集疏运中心二期散货联运作业区项目开工准备，及时明确项目委托建设模式，确定投融资方案及项目投资计划，抓紧推进施工单位和监理单位招标，确保项目在2024年9月实现开工建设。加快推进黔江至吉首高铁前期工作，推动国铁集团完成项目可研审查，全面启动项目初步设计报告以及前置审批要件编制相关工作，为项目尽早实现开工建设创造有利条件。

三、构建铁水联运，推动运营项目降本增效。主动协调理顺新田港铁路集疏运中心项目客户、港口、铁路运输企业等各方关系，反复磋商形成货运清算单价协商机制、新田港铁水联运合作机制，在市场化协作、互利互惠基础上形成工作合力，推动项目2024年运量同比增长52.4%、2025年一季度运量同比增长42%；会同铁路运输企业积极开展节支降耗，推动货车占用时间大幅压减，有效降低运营成本。同时，全力推进渝厦高铁重庆段、重庆东站铁路综合交通枢纽运营准备，进一步提速项目验收各项工作，提前谋划委托运输管理合同，会同成都局集团加快推进落实联合调度指挥中心设置、客运设施设备优化完善、安检互信区设置，以及重庆至黔江铁路开通初期列车开行方案及运价等工作，全力确保项目按期开通运营。

重庆物流集团：以巡视整改新成效推动落实

战略使命迈上新台阶

重庆物流集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任。针对市委巡视指出的“发挥党委领导作用推动国家重大战略落实有差距”问题，不断抢抓西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展等国家重大战略机遇，全力构建现代化多式联运集疏运体系和对外开放综合服务体系，以实际行动落实市委、市政府赋予集团的战略使命。2024年，集团物流通道服务集装箱179万标箱、同比增长6%，占全市作业量90%；港口货物吞吐量8464.5万吨、同比增长5%，占全市公用货运码头70%。2025年1—3月服务集装箱44万标箱、增长16.2%；港口货物吞吐量1980万吨、增长2.9%。

一、夯实基础，物畅其流。黄磏港等4个改扩建项目投产，新增2800万吨吞吐能力，提升“硬实力”。新田港等“一城一港”进入股权划转阶段，推动全市港口差异化发展。果园港“船边放行、智能分流”模式，疏港效率提升30%。开工建造西部首条江海直达万吨级绿色船舶，预计2025年10月投用。海外在东盟、中亚重点市场新增泰国等5个分拨仓以及阿富汗分拨点；国内新增新疆哈密等4个无水港，助力内陆地区便捷融入物流大循环；市内联动32个区县开展“邮运通”试点，发展同仓共配。

二、完善网络，辐射广远。新开发“东南亚—重庆—欧洲”“重庆—阿富汗”国际铁铁联运、“泰国越南—重庆—德国”公铁联运、“重庆—云南关累港—缅甸曼德勒”公水联运，为西部与沿线经贸往来搭起“高速通道”。与舟山港创新推出“江海直达”，打破“海船换江船”传统，每吨节约成本20元，货损率降至0.1%以内。加密“嘉陵江、乌江、金沙江+长江”干支联动网络，四川、云南5个港口90%以上集装箱经重庆中转。形成辐射川黔陕甘疆铁水联运网络，年铁路到发量2300万吨。“一单制”入选交通部首批降本增效案例并推广，2025年3月末数字提单累计流转7398票。

三、营造生态，产运相融。组建产业工作专班，服务“33618”超1500家企业。开行中老泰“渝车出海”专列，打造“渝车”滚装班轮公共服务平台，各通道年外运渝产商品车60万辆，让重庆造汽车得以更快驶向全国乃至国际市场。首发图定中亚班列，货运时效提升30%以上，有效助力本地制造业优势产品扩大中亚市场份额。为涪陵华峰化工定制“门到门”江海直达全程物流方案，助力打造全球最大己二酸生产基地。协同博赛、万凯新材料等探索“进口散货保税+江海直达入渝”。与中铁集等4家主要通道企业组建亚欧互联公司，打造中欧班列统一境外运营平台。牵头组建覆盖川渝滇黔的长江上游港口和航运联盟，联动50家企业共建干支衔接、江海直达国际物流通道。举办第二届中欧班列（成渝）全球合作伙伴大会等，扩大“朋友圈”促推“通道+经贸+产业”联动效应。

编辑：李凰言