重庆北碚：开办企业审批改革跑出“加速度”

“现在开公司方便快捷，而且工作人员说，公司印章都可以‘包邮’到家！”近日，在重庆市北碚区政务服务大厅四楼的区市场监管局开办企业窗口，创业者、重庆锐迈商贸有限公司负责人小张为工作人员办理营业执照的速度点赞，他只用了不到一天时间，就拿到了新公司的营业执照。

好的营商环境是企业发展的良好基础。近年来，北碚区持续营造一流营商环境，深化“放管服”改革，以“放”“改”“减”3种机制，不断推进企业开办制度便利化，提升服务效能，降低企业开办成本，提高办事群众满意度。

今年1—5月，北碚区市场监管局开办企业窗口办理业务2.04万件，群众好评率100％。

“放”出生机：让创业门槛“矮”下去

市场活力的源头活水在于“放”。由此，北碚区市场监管局大刀阔斧地放宽准入条件：取消了最低注册资本的门槛（除特殊行业外），实施注册资本认缴制，企业资金得以从注册环节释放，流向真正创造价值的领域。

曾经困扰企业的“准入不准营”难题，也迎来了破解之道。通过“证照分离”改革全覆盖，对涉及经营许可的事项分类施策——能承诺的当场办，需优化的加速审，企业得以在领取营业执照后快速投入运营，真正实现了“开门就能做生意”。此外，区市场监管局还大力推行企业开办“容缺受理”，对非关键材料缺失的申请，允许“先受理后补交”，减少企业反复跑路。

“多亏了‘容缺受理’，材料没备齐也能先办手续，后补材料。”重庆北部公共交通有限公司经办人陈先生对此深有体会。这项弹性机制已惠及包括重庆川仪自动化股份有限公司在内的100余家企业，避免经济损失上亿元。

放开并非放任，区市场监管局同步强化事中、事后监管，重拳整治“空壳企业”，严厉打击虚开发票等违法行为，确保市场“放得开”更“管得住”。

“改”出效率：让政务服务“快”起来

2019年机构改革后，区市场监管局将分散的行政审批职能统一归口至注册许可科，整体入驻区政务服务中心。以此为枢纽，公安、人社、税务等部门职能被整合进开办企业窗口，“一窗受理、集成服务”成为现实。

“以前办执照要跑好几个窗口，现在动动手指就能搞定。”刚完成线上申报的重庆德洋鑫精密模具有限公司法人唐先生满意地说。

北碚全力推进“互联网＋政务服务”，依托“渝快办”平台，实现名称自主申报、全流程无纸化登记。企业开办从“群众跑腿”变为“数据跑腿”，让“最多跑一次”甚至“一次都不跑”成为常态。今年1—5月，全区新增经营主体4223户，“个转企”71户，活力持续迸发。

便捷不仅体现在线上。在实体窗口，细微之处的服务更显用心：招商引资“绿色通道”、“退役军人”专窗精准对接特殊群体；“容缺办理”“延时服务”已惠及企业上千次；10个基层所“流动服务站”更是主动走出去，为行动不便或文化程度不高的经营者提供上门服务300余次，办理证照210件，将政务服务送到百姓的“家门口”。

“你好，请问能不能稍微办快点儿，这个证我们着急用。”近日，在区政务服务中心，重庆渝创兴碚私募股权投资基金合伙企业相关负责人，询问开办企业窗口工作人员，而此时已临近下班。

了解到企业的具体情况后，窗口工作人员立马特事特办，为企业提供“延时服务”，仅仅花了两个多小时，便将企业所需的证件办好，为企业开展业务赢得了时间。

“减”出实惠：让企业负担“轻”下来

时间就是金钱。北碚区市场监管局严格执行重庆市开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结要求，通过流程再造，大幅精简材料、压缩时限，为企业赢得宝贵的发展先机。

此外，自2020年6月起，北碚区由财政出资，为新办企业免费提供包含公章、财务章、发票章、法人名章在内的全套印章，并配套免费寄递服务。今年1—5月，已发放免费印章1454套，提供寄递服务1304件，直接为企业降低开办成本10.86万元。

“没想到连刻章钱都省了，政府这份‘开业礼’很实在。”新办企业重庆杭佳怡物流有限公司的财务人员朱先生感慨道，真金白银的减负让企业更具获得感。

“良好的营商环境是经济发展的助推器。”北碚区市场监管局相关负责人表示，下一步，将继续聚焦企业全生命周期需求，在“放”上更彻底、“管”上更科学、“服”上更贴心，持续营造“碚＋”一流的营商环境，让北碚成为投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。

编辑：吴曼祯