重庆云阳江口镇：啃下违建整治“硬骨头” 织密基层治理“软网络”

7月3日，重庆市云阳县田垭村观音桥拆违现场，挖掘机长臂起落间，一处违建轰然倒地，后勤保障组同步开展垃圾清运，围观群众纷纷点赞：“拆得好！路变宽了，心里也敞亮了！”这一场景，正是江口镇创新设立“片区联合党委”联动执法的生动写照：通过“改造老城+新增组团”模式，片区联合党委同步推进违建整治、安全隐患排查、消防通道治理。

“以前建房像打补丁，现在规划跟着片区联合党委走，心里敞亮多了！”江口镇滨河社区老街居民张海的感慨折射出片区联合党委成立后的治理变革。6月30日，江口镇片区联合党委召开江口镇城镇规划建设管理工作领导小组第一次会议，确立“一中心三组团”战略，即以场镇及周边为“一核”，人口聚居的三个大型社区为“三片”，权能分散、议事集中，破解发展空间瓶颈。“我们计划以‘一中心三组团’为核心，通过出台管理通告、建立风貌审批制度，实行‘日巡周报’机制严控违建，力争实现片区一体化管理新突破。”江口镇规建办负责人介绍。

在空间规划建设中，片区联合党委通过党政“双组长”牵头的工作领导小组，整合8个部门成立“1+3”专项工作专班，创新构建“空中监测（无人机）+地面巡查（基层智治平台小程序）+群众监督（圈群双平台）”立体化监管体系，实行“红牌即拆、黄牌整改”分类处置，将“接收器”变为“雷达站”，把“慢步调”提成“快把式”。

在场镇攻坚整治中，片区联合党委通过风貌联审联批制度、“日巡周报”机制严控新增违规建筑，对已有的违规建筑，统筹江口法庭、司法所等11个部门协同作战，严格落实“依法执法、应拆尽拆”总目标，划定整改场镇“边缘性违建”“确定性违建，同周边鱼泉、南溪、后叶等乡镇共同建立“组织联建、乡镇联管、平安联防、风险联处、项目联动、资源联享”六联机制，实现基层治理“小事不出村、大事不出片”。

这种“一核三片”功能型治理模式，既啃下了规划管控、违建整治的“硬骨头”，也织密了基层治理的“软网络”。片区联合党委成立以来，群众通过智治平台参与监督举报23次，推动解决占道经营、管线杂乱等民生问题19个，形成了“党委引领、部门联动、群众参与”的共建格局。

编辑：张雨欣