重庆万盛经开区：实施“孵雁计划”　育强后备力量

“坚持问题导向，针对能力短板、基层所需认真研究设置培训课程，靶向提高村（社区）党组织书记后备力量整体能力。”7月7日，重庆市万盛经开区党工委组织部组织一科科长刘恒毅说。

据悉，万盛经开区坚持把村（社区）党组织书记后备力量建设作为基层党建工作的重点任务，制定实施“孵雁计划”，加强教育培训，着力打造一支素质优良、热爱基层、梯次合理的后备力量队伍。

摸清能力短板。万盛经开区组建10个调研组，由市管领导干部带队，对100个村（社区）、260名后备力量逐村（社区）逐人分析研究，全面掌握村（社区）产业发展、基层治理以及后备力量能力素质等不足，形成调研发现问题清单。党工委组织部会同巡察办，对近5年巡察村（社区）党组织反馈问题进行全面梳理，形成巡察反馈问题清单。以镇街为单位，对换届选举以来各村（社区）党组织书记抓基层党建述职评议自己查、群众提、上级点的问题逐一“回头看”，形成述职查找问题清单。最后，综合分析三张问题清单，着重从村（社区）“领头雁”能力素质上深挖根源，查找党性修养、基层智治、产业发展、民生服务等能力短板。

强化培训供给。聚焦现任村（社区）党组织书记和后备力量共性能力素质短板，针对性匹配相应课程、师资和培训方式，提升培训实效性。对党性修养问题，邀请市委党校老师，作专题讲座。对基层智治能力问题，安排相关部门业务骨干，作专题辅导。对产业发展能力问题，设置村级集体经济发展壮大、农村集体“三资”管理、“一主两辅”特色产业发展等课程，邀请致富带头人、种植大户等现场教学。对民生服务能力问题，全面归集民生政策并汇编成册，制定“月读”计划，帮助后备力量快速掌握政策。

梯次管理使用。培训结束后，由党工委组织部牵头，镇街党（工）委具体实施，对后备力量能力素质进行评估，划分为“成熟型”“发展型”“潜力型”三种类别。将政治素养好、统筹协调能力强、善抓发展治理、群众基础好的，确定为“成熟型”，适时按照程序将其压担使用；将思想素质较好、综合能力较强、热心基层工作的，确定为“发展型”，加大教育培养力度，安排其进行实岗历练；将抓产业发展和治理能力还不强、基层工作经验不足的青年，确定为“潜力型”，制定3年培养计划，明确一名镇街领导干部、一名村（社区）“两委”成员联系帮带，做好中长期人才储备。同时，对违纪违法、群众口碑差、扎根基层意愿不强的，及时调整出列、挡在门外。

编辑：胡梦元