中国组织人事报看重庆｜安置区里的“参谋部”

三伏天的傍晚，在重庆市城口县鸡鸣乡易地扶贫搬迁安置区的小广场上，居民三三两两纳凉闲聊。谈起去年这个时候的“抢水”风波，安置区的居民感慨：“多亏社区干部解决得快，现在我们再也不用为吃水发愁了。”

“那会儿一到中午做饭，水龙头就跟闹脾气似的，水流小，滴滴答答好久才接满一瓢。”搬迁户张明回忆。

转机来自安置区里一双“特别的眼睛”。去年6月，鸡鸣乡首批试点建立基层治理观察点，作为安置区网格的“参谋部”。选聘熟悉村情的乡贤向洋担任观察员，记录群众急难愁盼，做网格员的“千里眼”“顺风耳”。

向洋的办公桌上，一本厚厚的笔记本格外显眼。翻开内页，密密麻麻记录着走访日志：“6月21日，老李反映楼道堆杂物影响通行”“7月2日，居民抱怨文体设施少”……最让他揪心的是多户提到的用水难。

“观察员不能只当传声筒，得把问题摸透。”向洋把情况反馈给网格员。两人组成排查小队，沿供水管道徒步排查，终于找到症结——71户集中安置的居民共用一根老旧供水管，夏季用水高峰时，毗邻乡镇的群众也要分一杯羹，导致供水不足，矛盾一触即发。

由于涉及跨区域协调问题，情况较为复杂，网格员迅速通过基层智治平台一键上报。乡基层治理指挥中心接到事件后，立即启动多跨协办模式。事件转办至平安建设、规划建设以及司法调解岗，一方面加强与毗邻乡镇协商，调解群众矛盾；另一方面新建应急饮水工程，接专用饮水管道。施工期间，网格员和观察员全程监督工程进度，积极纾解群众情绪。从发现问题到通水，仅用了60天。

用水难题解决后，观察点的口碑在安置区传开了。居民们主动反映诉求：飞檐破损存隐患、文体设施老旧……观察员积极收集民情民需，并及时报送给网格员。网格员按照分级分类处理原则，能自行处理的问题立即响应速解；对于情况复杂的，第一时间上报村（社）治理中心与乡基层治理指挥中心，联合多方共解。一年来，在观察点的协助下，安置区网格探索出观察报送、网格分级、多方联解模式，累计推动解决民生问题10个。

“过去网格员单打独斗，现在有了观察员当助手，群众参与度更高了，网格治理更高效了。”鸡鸣乡党委书记姜涛介绍，如今120名党员、乡贤加入网格“N力量”，以网格为基、观察点为眼、多元协同治理新格局正逐步形成，推动群众从“住得下”向“过得好”转变。

编辑：熊燕