七一时评｜以“减负增效”之笔绘就基层善治新画卷

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为激发基层活力、赋能干部担当吹响了号角。减负，是为了更好地担当；轻装，是为了更快地前行。各级党组织和职能部门必须以高度的政治自觉和系统思维，聚焦权责赋能、科学考评、机制创新，坚决破除形式主义桎梏，让基层干部心无旁骛抓落实、凝心聚力促发展，将减负成效切实转化为推动高质量发展的强大质效。

以权责厘清破除“小马大车”之困。“欲筑室者，先治其基。”基层是国家治理的神经末梢，事务繁杂，若权责不明、边界模糊，必然陷入“小马拉大车”的困境，导致工作超出能力和权限范围，既干不完也干不好。要解决这一突出问题，推动权责归位，首要任务是严格建立并刚性执行权责清单制度，清晰界定乡镇街道等基层单位的法定职责与协助事项，特别是要划清不同层级的权责边界，建立权责清单动态调整机制，通过权责对等的制度设计，让基层组织既守牢主责主业的“责任田”，又握紧服务群众的“金刚钻”，从源头上提升基层治理的精准性和有效性，夯实国家治理现代化的坚实根基。

以科学考评激发“敢为善为”之志。考核的初衷本应是激励实干、促进发展。如果导向偏离，极易异化为“指尖上的负担”和“层层陪同”的压力，使基层干部疲于应付各类表格、App打卡和迎检，反而无暇解决群众急难愁盼的实事。要彻底扭转这一倾向，让“指挥棒”回归本真。组织部门要牵头构建多元、科学的评价体系，指标聚焦群众满意度和发展实效。要大力推行“一家牵头、多部门联合”的集约化督查检查模式，整合同类项，严控总量频次，杜绝多头重复、集中扎堆。与此同时，要健全规范化、透明化的容错纠错机制，通过细化“三个区分开来”的具体情形，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让干部将精力真正投入到解难题、办实事、促发展上，营造崇尚实干、担当作为的干事创业氛围。

以机制变革提升“为民服务”之效。提升治理效能是为基层减负的关键路径和治本之策。形式主义问题反复滋生，往往源于机制僵化、流程冗赘。因此，各级职能部门要强力推进数字赋能，以政务平台整合升级为抓手，打破“数据孤岛”，对重复填报的表格实行“一次采集、多方共享”，让“数据多跑路、干部少跑腿”真正落地生根。要整治“指尖上的负担”，对工作群组、政务App进行全面规范整合，取消不必要的安装、登录、打卡要求，严防功能异化成为变相考核工具。要大力革除“文山会海”积弊，在文风上厉行“短实新”标准，严控文件篇幅，开门见山，直奔主题；在会风上严格执行会议计划，合并、压缩、精简各类会议，对已发文部署的工作坚决不再开会重复强调。只有机制活了、流程优了、负担轻了，基层干部才能有更多时间“走进田间地头、坐在群众炕头”，倾听民声，解决民忧，将减负释放的活力最终转化为服务群众、推动发展的显著实效。

编辑：张雨欣