七一时评｜从他律到自律看年轻干部教育监督管理

为政之要，惟在得人，将年轻干部培养成为可堪大用、能担重任的栋梁之材，重点在于引导年轻干部跳出外部约束的“他律”局限，抵达内在认同的“自律”之境，从扣好廉洁从政的“第一粒扣子”开始，努力成为党和人民忠诚可靠的中坚力量。

从权力监督到“伦理校准”，以他律防线让铁规生威。信任不能代替监督，监督不代表不信任，有力的外部监督才能护航年轻干部行稳致远。罗尔斯《正义论》中提出“无知之幕”，指“制定规则时若不知自身未来角色，人们会更倾向公平”，权力监督便是让权力在“无知之幕”下运行时，以明确规则让个体兼顾私利与公共利益，从源头上规避“权力私有化”风险。作为组织部门，要织密日常监督网，综合运用任职谈话、日常考核、巡视巡察等多种方式，将管理监督做在平时、抓在日常，对发现的苗头性问题及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小毛病演变成大问题。要畅通群众监督路，搭建多渠道监督平台，公开干部职责与行权流程，鼓励群众发声，将干部表现置于阳光下，让群众眼睛成为无处不在的监督“探头”。要亮明执纪问责剑，坚持纪律面前人人平等，对违纪违法行为“零容忍”，严格有案必查、失责必问，强化问责的刚性，让铁规成为带电的“高压线”，形成强大震慑力。

从道德说教到“伦理共情”，以自律初心让信仰常青。若说监督是公共伦理的“刚性防线”，教育便是扎根人心的“柔性养分”，通过“监督+教育”推动干部作风严而实形成自觉。劳伦斯·科尔伯格在“道德认知发展理论”指出，“人的道德判断从‘怕受罚’的前习俗水平、‘守规矩’的习俗水平，逐步进阶到‘信原则’的后习俗水平”，教育的目的是推动个体突破被动服从，实现对伦理原则的主动认同，完成从“被动遵守”到“主动建构”的伦理成长。作为组织部门，要强化固本培元，深入开展理想信念教育、党规党纪教育，用好红色资源，讲好先进事迹，引导年轻干部从思想深处拧紧“总开关”。要深化警示教育，做深做实案件查办“后半篇文章”，组织旁听庭审、阅读忏悔录、参观廉政教育基地等活动，用身边事教育身边人，让年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线。要培育廉洁文化，倡导清廉家风，引导年轻干部修身律己、廉洁齐家，营造崇廉拒腐的良好氛围，使其在潜移默化中涵养“不想腐”的内在自觉和道德定力。

从个体约束到“伦理共振”，以自然习惯让清风循环。教育的最高境界是养成文化，管理的最终目标是形成自觉，当他律和自律融为一体，恪守规矩便成为一种自然而然的习惯。个体与共同体的联结包含法律、规则“显性契约”与价值、信念“隐性契约”，监督通过划红线守底线守护“显性契约”，教育通过阐释价值逻辑培育“隐性契约”，监督的“刚性”与教育的“柔性”合力，推动干部将遵规从“妥协”变为“共同生活方式”。作为组织部门，要让理论与实践融会贯通，通过对年轻干部持续的教育引导和长期的实践磨炼，使遵守纪律规矩从外部要求变为内在价值追求，最终转化为思维习惯和逻辑起点。要让规矩与意识根深蒂固，引导年轻干部按制度办事、按程序决策，做到即使在监督空白区，也能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要让风清与气正蔚然成风，推动年轻干部将廉洁奉公视为自然，持续营造风清气正的政治生态，又通过这种生态反哺滋养更多干部，以良性循环让清风常在。

（作者单位：中共重庆市奉节县委组织部）

编辑：周莉