七一时评｜让减负真正减到基层心坎上

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，彰显了党中央持续深化整治形式主义的坚定决心，更传递出从“机制优化”向“效能革命”升级的鲜明导向。

基层减负若只停留在“少发文、少开会”的表层，难破形式主义之根。唯有以“人民需求”为标尺，结合数字技术，重塑工作逻辑，才能让减负真正减到基层心坎上。

一方面，要开展“靶向式”思想纠偏。针对“留痕=落实”“材料=政绩”等认知偏差，要组织基层干部走进群众家中、田间地头开展“换位体验”，通过“群众吐槽会”“实绩观摩课”等形式，让干部直观感受形式主义对民生服务的阻碍，从“要我减”转变为“我要减”。

另一方面，要打造“智慧化”减负工具。依托政务大数据平台，整合分散在各部门的报表系统，建立“一表通填、多端共用”的数据共享机制，让基层干部不再为重复填报、多头报送耗费精力；开发“民生实事清单”数字化管理模块，实时跟踪项目进度、群众评价，用数据跑路替代干部跑腿。

基层减负的核心，是让干部从“应付检查”转向“解决问题”。要跳出“拆台账、整材料”的虚功陷阱，以“清单化管理+场景化实干”为抓手，让基层工作回归服务本质。一是“权责清单”划边界，明确基层该做什么、不该做什么，杜绝上级部门“甩锅式”摊派任务；二是“减负清单”减负担，对不必要的报表、会议、检查，实行“负面清单”管理；三是“民生清单”定方向，围绕群众急难愁盼问题，列出微改造、微服务、微治理等任务清单，让干部工作有目标、群众监督有依据。同时，搭建“一线实干场景”，组织干部下沉到老旧小区改造、乡村产业发展等现场，推行“现场办公会”“群众评议会”，用看得见的变化替代纸面上的成效，让实干成为基层工作的“主旋律”。

减负不是“减责”，而是为担当者“松绑加油”。若缺乏长效机制，减负容易陷入“反弹回潮”的困境。对此，需构建“动态监督+激励闭环”的制度体系，让减负从“阶段性工作”变为“常态化治理”。建立“立体化”动态监督机制，比如依托基层治理平台，开设“减负监督哨”专栏，接受干部群众线上举报形式主义问题；组建由人大代表、政协委员、群众代表组成的第三方督查组，不定期深入基层检查减负政策落实情况，对“变相增加负担”的行为及时通报整改。同时，要完善“差异化”激励考核体系，将减负成效与干部考核挂钩，对因减负后干事创业成效显著的干部，在评优评先、晋升提拔中优先考虑；推行“容错纠错”机制，鼓励干部在减负后大胆探索服务群众、推动发展的新方法，避免“不敢为、不愿为”的现象。通过“监督防反弹、激励促作为”的双重保障，让基层干部既能“轻装上阵”，又能“主动作为”，推动基层治理实现“减负”与“提质”的双向共赢。

编辑：张雨欣