重庆组织工作一周简报（9.15-9.21）

一、经验交流

市应急管理局：强党建 践使命 护平安

重庆市应急管理局对标模范机关建设要求，组织实施“模范机关创建年”五大行动，强化党建引领赋能，全力防范化解各类风险隐患、有效应对处置各类灾害事故。

实施“政治统领铸忠诚”行动。严格落实“第一议题”制度，建立健全贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环问效机制，深入开展超大城市现代化治理、韧性城市建设等课题研究；开展专题培训，系统谋划改革项目，生成“全灾种、大安全”应急管理体系改革“一张图”“四重清单”。

实施“思想领航稳方向”行动。聚焦目标要求、精心组织实施，“学、查、改、立、融”各项任务推进有力、成效突出；制定局党委理论学习中心组学习意见及学习计划安排表，分季度做好学习规划；每月推送党支部组织生活参考，各党支部依托“三会一课”、主题党日开展各类学习；举办“学思践悟·月读悦美”读书分享活动，常态化开展“理响重庆”“渝理面对面”等主题微宣讲活动。

实施“固本强基建队伍”行动。统筹推进“模范机关、四强支部、六好党员”培育选树，集中展示组织建设成效，评选“六好党员”85名；发挥“红岩先锋”应急管理党员突击队作用，在各项工作中当先锋、打头阵，防风险、除隐患，救水火、赴急难；大力培育具有应急管理辨识度的机关党建品牌，建立阶梯式党建品牌“培育名单”“创建名单”“优秀名单”；以“职责相近、业务互补”为原则，机关处室与处室、处室与直属事业单位党支部之间开展结对共建。

实施“责任闭环抓落实”行动。一体统筹推进模范机关创建工作，将22项创建任务逐项纳入全年党建工作事项清单，建立模范机关创评责任体系，通过常态化调度、清单化管理、节点化推进，层层传导压力、逐级抓好落实；制定“集体与个人一体化”考核方案，将模范机关创建纳入考核评价重点内容，精准设置党建考核指标、变革考核评价方式，形成党建考核与工作绩效考核有机衔接、互相印证的考评工作新格局。

实施“全面融入领发展”行动。把模范机关创建全面融入履职尽责实际行动中，“全灾种大安全”应急管理体系改革获评“2024年全市改革发展最佳实践案例”；“水陆空、多灾种”救援队伍结构重塑，乡镇先期处置、区县常态应对、市级专业攻坚、国家队重点支撑的梯次救援力量体系架构基本建成；应急管理主要业务实现流程再造、体系重构、机制重塑，数字化、网络化、智能化贯穿到应急管理“纵横、防救、平急”各维度各环节，实现全程赋能、提质增效。

黔江五里镇胡家坝村：揭开“茶盖子” 摆起治理“龙门阵”

清晨的重庆市黔江区五里镇胡家坝村在青山环抱中苏醒。9月16日上午，刚忙完农活的村民胡友全在村里的“青村茶舍”和乡亲喝茶闲聊。这个乡村振兴志愿服务市级示范点，正是胡家坝村“一红一青”党建带团建模式的生动实践。

胡家坝村辖8个村民小组，共788户、2865人。其中，75名党员是乡村振兴的“主心骨”，通过村党组织构建的“党支部+网格党小组+党员联系户”体系，党员们穿梭于田间地头，走访农家院落，了解群众需求，解决实际困难，实现“群众生活在组织中，干部生活在群众中”。

“喝了‘和气茶’，邻里之间的矛盾少了，即使有点小摩擦，也能心平气和地解决。”村民王秀芬介绍，去年有两户村民因田边地角闹矛盾，村委会工作人员通过视频连线邀在外务工的家人“隔空喝茶”，半小时便化解纠纷。“能坐在一起喝茶的，都不是外人。”村党支部书记陈春阳表示，利用“青村茶舍”平台，村民更愿说知心话。如今的胡家坝村，基层党组织始终冲锋在前，以“联合社+农户”的模式，大力发展庭院经济。

“近年来，我们利用‘一红一青’党建带团建模式，利用好‘青村茶舍’平台，开展党建活动、政策宣传、纠纷调解、就业咨询等，使村干部和群众心贴得更近、走得更近，凝聚力更强。”陈春阳说。（作者：谭登帆）

北碚：打造科技创新成果转化枢纽

9月15日，在重庆市北碚区举办的先进材料技术成果产业化对接会上，9项高校研究成果与企业成功对接。这是北碚区推进“产学研”深度融合、推动高层次人才科技成果转化的生动案例。

过去，高层次人才创新创业往往受市场化运行精力不够、专业性不强等因素制约。怎么让科研成果从实验室走向市场？北碚区与西南大学深化战略合作，建设重庆环大学人才创新创业服务港，明确“共促科技转化”等55项合作事项，建立统一调度和工作专班机制，校地携手推进教育科技人才一体改革，系统构建“校地合作+超前孵化+陪跑赋能+全周期服务”创新生态。

在项目孵化支撑方面，北碚区打造“校内原始创新—港内转化应用”综合体系，引导高校在科技成果转化、入股投资等方面出台激励政策，充分激发高层次人才创新创业活力，已提名国家科学技术进步奖3项、获重庆市科学技术奖2项。此外，区校共建卓越工程师学院和明月湖科创园北碚智慧农业及终端特色园区，以“项目制”培养科创人才，累计孵化大学生团队151个，超500名学生参与双创实践，多项成果入选国家级展览，打通了从人才源头到项目生成的培育路径。

“今天的好项目已经需要从大学源头的人才培养初期就开始引导挖掘。”重庆环大学人才创新创业服务港运营负责人说。为破解成果“不敢转、不愿转、不能转”难题，北碚区引入技术经理人、投资经理人等40余人和20家专业机构，提供全程“陪跑”服务，目前已推动高校成果转化181项、成交额超1.4亿元，孵化科技企业64家，助力认定高新技术企业7家、专精特新中小企业2家。（作者：周惊蛰 张明）

忠县拔山镇：融媒“云”动 产业“链”响新乐章

“以前果子熟了愁卖不出去，如今多亏有了‘金河十二坊’直播，只需在手机上点点划划，全国的人都能买咱们的双古猕猴桃！”9月18日，重庆市忠县拔山镇农户马胜圣正乐呵呵地跟研学团队交流。这样的转变，源于拔山镇近年来倾力打造的区域公共品牌“金河十二坊”。以“土”资源为基、“特”优势为魂、“产”链条为脉，从田间地头到云端市场，一场关于土特产的产业变革，正在这片土地上奏响新乐章。

过去，农户们守着优质物产却面临销路窄、附加值低的困境。如今，以“金河十二坊”区域公共品牌为核心，通过统一标准、品牌包装和产业融合，推动农产品从“原始产出”走向“品牌输出”。拔山镇大力发展“一村一品”，成功培育出“八一村金粮油”“庙垭口村林下鹅”“八德黑鸡蛋”“五星猎宝橘”等20余个本土化特色子品牌。据统计，部分产品溢价率超300%，农户收入较以往翻了几番，曾经不起眼的“土宝贝”，如今真正成了带动增收的“金疙瘩”。

借助自然风光与文化底蕴，拔山镇还积极拓展文旅融合路径。依托阿金河天然IP，构建“四季可看、可玩、可买”文旅矩阵。目前，“金河十二坊”已在各大短视频平台布局50余个主题账号，通过“农户果园直播”“阿金河水上闯关”等特色内容吸引网友互动，年均曝光量突破千万次。借助融媒体传播优势，拔山镇与石宝寨、新生港形成文旅联动，成功融入重庆“三峡库心”旅游环线，让本地特色产业与文旅资源走进全国视野，实现“文旅+物流”双向赋能。

以“十二坊”为骨架，拔山镇构建“传统+现代”产业生态体系，不断拓展“光伏+农业”、农耕研学、工坊体验等新业态，推动产业深度融合。镇域农产品加工转化率从不足30%大幅提升至60%，新增就业岗位2000余个，吸引超200名青年返乡创业，就业农户年均收入提升2万元。一条围绕“土特产”为核心的融合产业链，正持续释放共富效应，带动全镇经济社会高质量发展。

“创建区域品牌的初心不只是助农卖货，更是传递一种乡村生活美学。”拔山镇相关负责人表示，未来，拔山镇将继续深耕“金河十二坊”品牌内涵，推动数字技术、文化创意与农业产业深度融合，为乡村振兴注入更多活力。（作者：向铭敏）

云阳宝坪镇桂坪村：秋收时节好“丰”景 集体经济结硕果

9月15日，重庆市云阳县宝坪镇桂坪村正上演一派好“丰”景，村民抢抓晴好天气，忙着收割、晾晒成熟的高粱。“以前村里就靠劳务公司接活，收入不稳定。现在好了，高粱能酿酒、红苕能打粉、柑橘不愁卖，村集体经济有了源头活水。”看着丰收的场景，桂坪村党支部书记余小江满怀信心地说。

过去很长一段时间，桂坪村集体经济“家底薄”，90％的收入依赖村劳务公司承接为数不多的工程，单一的“输血”模式很难撑起乡村长远发展的“腰杆”。面对“工程承包一条腿走路”的困境，驻村工作队调研发现本地处于丘陵地形，昼夜温差大，这里的高粱颗粒饱满、淀粉含量高，是酿酒优质原料。2021年以来，在驻村工作队牵头下，6个村民小组集体入股的红高粱酿酒坊建成投用，党支部牵头抓总，合作社负责经营，农户以土地、劳动力入股，形成“风险共担、利益共享”的共同体，驻村工作队全程跟进选址办证、学习技术。2022年9月，酒厂投产，村集体经济由此从承包工程转向发展特色产业。

酒厂建起来了，可如何让“桂坪高粱”从“土疙瘩”变成“香饽饽”？驻村工作队和村党支部想到了“品牌突围”的办法。驻村工作队邀请专家改良工艺，融合传统固态发酵与现代技术，酿出绵柔醇厚的高粱酒，取名“月桂佳酿”，打造地域特色品牌。酒厂提供销路保障后，村民种植热情高涨，高粱种植面积从200亩扩大到400亩。2024年，桂坪村集体经济经营性收入突破100万元。

从“单打独斗”到“全员作战”，桂坪村不断夯实集体经济发展的“四梁八柱”，走出了一条顺应当地实际情况的产业发展之路。如今，桂坪村集体经济既有“里子”更有“面子”，村民的“钱袋子”越来越鼓，乡村振兴的“甜度”越来越高。（作者：杨上巍）

二、他山之石

四川成都：优化公务员平时考核工作机制

如何破解干与不干、干多干少、干好干坏一个样难题？近年来，四川成都市聚焦考准考实公务员政治素质、履职表现和工作实绩，指导各区（市）县和市级部门从考核内容、评价方式、结果运用等方面完善优化平时考核工作机制，充分激发干部干事创业的内生动力。

坚持共性与个性相结合，建立基础性指标与差异化要求并重的考核指标体系。在德、勤、廉方面，各单位注重听取驻单位纪检监察组和机关纪委的意见建议，实行扣分制计分办法，无过错不扣分。在能、绩方面，重点考核与岗位职责、中心工作的衔接程度。温江高新区聚焦“立园满园”中心任务，将项目招引、建设作为重要加分项，同时对纳入督办清单和企业诉求跟踪台账中进度滞后的工作予以扣分。

按照“谁了解、谁评价”原则，根据队伍规模、组织架构、层级和岗位等特点，差异化设置评价权重，建立多层次、多维度的评价机制。抓实“个人小结”环节，都江堰市委组织部每名公务员于季度末对本人所承担的3—5项核心任务进行结构化总结并自我评价，每项不超过100字，既帮助个人总结反思，也有助于组织掌握公务员的工作实绩和成长诉求。注重听取业务关联部门和基层单位的意见建议，双流区黄水镇每季度组织科室负责人、村（社区）党组织书记，从业务指导、驻村帮扶等维度对各科室进行评价，评价结果直接作为科室负责人该项考核得分。

将考核结果与干部使用、绩效分配、培养锻炼等直接挂钩。部分单位实行考核结果和工作实绩“双备案”制度，在备案平时考核结果时，同步记录获得好等次人员的“百字评鉴”工作实绩，为组织人事部门掌握公务员现实表现提供重要参考。单位和组织人事部门高度重视结果反馈和关怀帮助，成都国际铁路港经开区管委会谈话帮助排名靠后、明显退步、人岗契合度低的人员，对长期评价较差的公务员开展结对帮带、岗位调整。（作者：蓉组轩）

编辑：周芷琦