弘扬重庆城市精神 提升超大城市现代化治理水平

2025年7月14日至15日举行的中央城市工作会议指出，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。会议部署了城市工作7个方面的重点任务。

习近平总书记在重庆考察时指出，重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。日前，中国共产党重庆市第六届委员会第七次全体会议审议通过《中共重庆市委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神 积极探索超大城市现代化治理新路子 高水平建设现代化人民城市的意见》，提出加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，坚定不移走中国特色城市现代化新路子。

“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆城市精神凝聚着巴渝儿女的共同价值追求，彰显了重庆独特的精神气质和文化特质，为超大城市现代化治理提供了价值引领。将重庆城市精神有机融入城市治理全过程，探索具有重庆辨识度、全国影响力的超大城市现代化治理模式，是提升城市现代化治理水平，赋能重庆打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽的重要实践。

注重优势互补、功能协调，以坚韧的品质优化现代化城市基层治理体系。重庆基层治理面临地理环境复杂，治理成本高；城乡区域发展不平衡不充分，治理差异化明显；人口流动规模大，社会管理难度大；社会矛盾纠纷多元，基层维稳压力大等突出问题。基层治理是国家治理的基石，也是国家治理的“最后一公里”，不仅需要制度设计和技术手段，更需要强大的精神内核。重庆有“山城”之称，特殊的地形造就了重庆人逢山开路、遇水架桥的生存哲学。坚韧作为重庆城市的意志品质，是应对基层治理现实新挑战的需求，也是基层治理现代化的内在要求，为破解基层治理难题提供了强大的精神支撑和实践动力。提升超大城市现代化治理水平，要因地制宜，优化国土空间布局和资源要素配置，不断加强制度韧性建设、队伍韧性锻造、技术韧性支撑和文化韧性培育，让城市现代化治理的“最后一公里”成为“最畅一公里”“最暖一公里”，为超大城市基层治理提供独具特色的“重庆方案”。

注重软硬件一体建设、整体提升，以忠勇的品格破解现代化城市治理中的民生痛点。提升城市现代化治理水平，要始终把群众口碑作为衡量一切工作的标尺，着力解决老百姓关心关切的民生问题。重庆是一座英雄城市，从巴蔓子“刎首留城”的忠信两全到抗日战争时期重庆军民“愈炸愈强”的勇敢无畏，再到抗日战争和解放战争时期中国共产党人用鲜血和生命锻造的红岩精神，忠勇的品格在重庆人身上世代相传。新时代新征程上，重庆城市治理要“忠”于民生细节，“勇”于直面矛盾，将忠勇品格进一步转化为“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点”的责任担当。提升超大城市现代化治理水平，要以“15分钟高品质生活服务圈”建设为牵引，把“中国式现代化，民生为大”理念贯穿城市建设和治理的全过程，深化新时代“枫桥经验”重庆实践，充分调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性；持续推进公共服务提质扩面，加快破解群众急难愁盼问题；持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全完善养老保险、失业保险等社会保障体系；推进公共服务模式创新，让数据多跑路、群众少跑腿，将服务管理的触角延伸到城市的每一个角落，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

注重数字赋能整体智治，以开放的胸怀构建现代化城市数智治理格局。重庆是我国最早开埠的内陆通商口岸之一，也是改革开放后内陆地区开放最早的城市之一，开放的基因早已融入城市血脉。与此同时，重庆也是一座移民城市，多元文化的交流融合造就了重庆兼收并蓄的文化特质。立足新时代新征程，重庆积极融入“一带一路”建设、长江经济带高质量发展等国家重大战略，不断拓展对外开放的广度和深度，使城市在开放中获得了更广阔的发展空间。随着人工智能时代的到来，重庆要以更加开放的胸怀主动探索数字化赋能超大城市现代化治理的新路子，加强顶层设计，加快形成数据驱动、人工智能赋能的城市工作新生态，不断迭代城市治理委员会与数字重庆建设双向赋能协同工作机制。同时，重庆要深入实施《重庆市人工智能赋能超大城市现代化治理行动计划（2025—2027年）》，丰富人工智能应用场景，让城市治理更智能、更高效、更精准。

注重改革攻坚创新突破，以争先的气质激发现代化城市创新发展活力。纵观重庆3000多年历史，巴渝儿女始终以自强不息、不屈不挠的顽强意志奋勇争先、勇立潮头。从传统产业转型到新能源汽车、智能装备等新兴产业崛起，重庆始终以争先的城市气质推动产业能级跃升。争先与以改革创新为核心的时代精神一脉相承，成为推动时代发展进步的强大精神动力，激励着重庆儿女奋发前行。习近平总书记在视察重庆时强调，重庆要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放。重庆儿女牢记习近平总书记殷殷嘱托，聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，不断深化党建统领“885”工作体系，持续打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性改革成果。阔步新时代，奋进新征程，重庆要从敢为人先的首创精神中继续汲取养分，推动争先精神内化于心、外化于行，突出“四侧”协同促进“四链”融合，打造创新综合体，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，加快建设“六区一高地”，加快走出一条科技创新和产业创新深度融合发展的创新驱动发展新路子，全面激发城市的发展活力和创造力，以高质量发展不断适应时代发展要求，谱写中国式现代化重庆篇章。

作者：邹霞系重庆理工大学马克思主义学院教授、会计学院党委书记；王昊川系重庆理工大学车辆工程学院党委副书记

编辑：胡晨愉