重庆市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵：聚焦教科人一体发展 为重庆创新之城建设注入强劲动能

中央城市工作会议明确提出，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。中国共产党重庆市第六届委员会第七次全体会议提出，要强化创新制胜全力塑造城市高质量发展新动能。高等教育作为教育、科技、人才三大战略功能协同融合、一体推进的核心枢纽与战略支点，在现代化新重庆建设全局中具有基础性、先导性、战略性地位。我们必须坚持从长远和全局出发，进行系统性、前瞻性谋划，将高校高质量发展深度融入重庆打造国家重要先进制造业中心、西部金融中心、国际消费中心城市、西部国际综合交通枢纽等的宏伟蓝图，为新时代新征程新重庆建设提供坚实的人才支撑、科技赋能和智力支持。

筑高原、建高峰，构建高水平大学体系新格局。优化高等教育结构布局是提升服务发展能力的前提。重庆将坚持分类指导、特色发展，引导高校找准定位、发挥优势，在各自领域追求卓越，形成与城市发展战略相匹配的高等教育体系。一是实施“双一流”建设提质增效行动。深化“一校一策”改革，给予高水平大学和优势学科更充分的办学自主权和资源保障，集中力量打造若干所国内一流、国际知名的高水平大学和一批进入国家前列的一流学科。建立健全绩效评价与动态调整机制，强化建设过程管理，确保资源投入产出效益。力争在未来三年内，实现入选国家“双一流”建设高校和学科数量的“双增长”，显著提升重庆高等教育的核心竞争力与国内外影响力，带动全市高等教育整体实力跃升。二是推动学科专业结构与产业需求精准对接。建立健全学科专业设置与调整的预警和动态优化机制，紧密对接重庆市“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系需求。大力推动机械工程、冶金材料、电气工程等传统优势学科与人工智能、大数据等新一代信息技术深度融合，实现数字化、绿色化升级改造。加强智能科技、生命健康、绿色低碳、先进材料、数字经济等新兴交叉学科建设，前瞻布局建设一批未来技术学院、现代产业学院和特色专业学院。构建紧密对接产业链、创新链的产教融合型特色专业集群，提升人才培养的适配度。今后三年，全市高校本科及以上学历毕业生中，理工农医类专业人才占比提升至56%以上，为重庆制造业升级和科创中心建设输送更多紧缺高层次人才。三是强化职业教育类型特色和适应性。同步提升职业教育服务产业发展能力，深化职普融通、产教融合、科教融汇。优化职业教育专业结构，使职业学校专业设置与全市重点产业匹配度稳定在90%以上。推动建设一批高水平职业院校和专业（群），打造“双师型”教师队伍，推广中国特色学徒制，培养大批高素质技术技能人才、能工巧匠、巴渝工匠。

强基础、攻关键，打造高能级科技创新策源地。高校是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地。必须强化有组织科研，引导高校围绕国家战略和重庆需求，聚力攀登科技高峰，提升原始创新能力和解决关键核心技术问题的能力。一是实施高校科技创新“攀登”工程。聚焦智能科技、先进制造、先进材料、生命健康、低碳科技等重点领域，引导高校主动融入全市“416”科技创新战略布局。整合优势力量，积极参与金凤、明月湖、广阳湾、嘉陵江等重庆实验室的建设与运行，争创国家实验室重庆基地。高标准建设运行重庆高等研究院，创新管理体制、人才引进、评价激励等机制，将其打造为吸引、集聚、培育一流科技人才和开展高水平前沿研究的“学术特区”。未来三年，目标是新增3个以上国家级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等高水平科研平台，显著提升高校承接国家重大科技任务的能力。二是聚力关键核心技术协同攻关。鼓励和支持高校牵头或参与组建创新联合体、产业技术创新联盟，围绕高端芯片、新能源汽车、高端装备、生物医药、人工智能等领域的“卡脖子”技术问题，开展跨学科、跨院校、跨领域的协同攻关。完善“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研用协同机制，推动高校科研活动从“论文导向”向“问题导向”和“需求导向”深化转变，提升科研攻关的针对性和实效性。三是夯实基础研究根基。持续加大对高校基础研究的稳定支持力度，鼓励科学家围绕重要前沿方向开展自由探索。加强基础学科建设和拔尖创新人才培养，建设一批基础学科研究中心。营造勇于探索、宽容失败的学术氛围，为产生重大原创性成果奠定坚实基础。

破壁垒、畅渠道，激发高效率成果转化新活力。推动科技成果转化是连接教育科技人才、实现价值增值的关键一环。必须深化改革，打通瓶颈，让更多创新成果走出实验室、走向生产线、走入大市场，切实转化为现实生产力。一是深化大学城与科学城融合发展。以建设西部（重庆）科学城为契机，推动高校与科研机构、高新技术企业深度互动、空间耦合、功能协同。高标准推动高校区域技术转移转化中心（重庆）建设，打造集成果展示、评估、交易、孵化、投资于一体的综合性服务平台。持续优化环大学创新生态圈，布局建设一批大学科技园、概念验证中心、中试熟化基地和专业化孵化器，促进创新资源集聚、开放、共享。二是推动创新链、产业链、资金链和人才链“四链”深度融合。实施“教育强市区县行”专项行动，组织高校走进园区、区县、企业，精准对接产业需求，推动科技成果就地转化和产业化。完善科技成果转化激励政策和收益分配机制，明确科研人员在成果转化中的收益比例，充分激发科研人员创新创造活力。鼓励社会资本设立科技成果转化基金，破解初创期融资难题。三是健全技术转移服务体系。培育专业化技术经纪人队伍，提升高校知识产权管理运营能力。建立更加灵活高效的科技成果评估和定价机制。力争高校专利转化运用率提升至10%以上，技术合同成交额实现显著增长，使高校真正成为区域产业转型升级的创新引擎和动力源。

扩开放、促融合，构建高质量开放合作新体系。开放合作是提升高等教育影响力、竞争力的必由之路。2024年4月，习近平总书记视察重庆，赋予重庆打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”。重庆持续扩大开放，高等教育理应走在开放前沿，以高水平开放促进高质量发展。一是深化中外高水平合作办学。巩固和拓展与国（境）外一流高校的实质性合作，高质量运行好现有中外合作办学机构和项目。深化与莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院等世界名校的合作，积极引进优质教育资源。创新合作办学模式，提升办学内涵和质量。目标是到2027年，全市中外合作办学机构和项目总数达到75个，显著提升重庆高等教育的国际化和多元化水平。二是推动高校深度参与国际科技合作。鼓励和支持高校牵头或参与国际大科学计划和大科学工程，设立国际联合实验室。依托“一带一路”科技创新合作区等引才平台，大力引进海外高层次人才和优秀青年人才来渝从事教学科研工作。同时，支持本土优秀学者走向国际学术舞台，担任重要国际学术组织职务，提升重庆高校的国际学术影响力。三是建好陆海新通道职业教育国际合作联盟。发挥重庆区位优势，携手多个国家和地区，在技能人才培养、职业标准开发、课程资源共享、师生交流互换等方面深化合作。未来三年，推动实现境外办学项目55个，输出重庆职业教育优质资源和标准，服务中国企业“走出去”。四是打造“留学重庆”品牌。优化留学生招生、培养、管理、服务体系，改善学习生活条件，提升培养质量。丰富文化交流活动，增强重庆城市和教育的吸引力和影响力。目标是到2027年，来渝进行中长期学习、交流、研修的国际青年学生人数突破1.5万人次，使重庆成为西部重要的国际留学目的地城市。

展望未来，重庆教育系统将牢牢把握教育、科技、人才一体推进的时代要求，以高等教育为战略支点，深化改革创新，强化协同联动，不断激发人才活力、提升创新效能、增强服务能力，为加快建设具有全国影响力的科技创新中心和创新型城市，谱写现代化新重庆建设的绚丽篇章贡献更强大的教育力量。

编辑：胡晨愉