国际瞭望｜加沙的天空，何时迎来和平曙光？

2025年10月7日，本轮巴以冲突满两年。

两年来，在这场封锁与反封锁、占领与反占领的冲突中，加沙地带这片仅365平方公里的土地饱受战火蹂躏，超过6.5万人丧生，大量民用设施沦为废墟，广大平民经受了极为罕见的苦难。尽管国际社会一直在发出停火止战的强烈呼声，但近几个月，加沙局势变得更加紧张，前景更难预测。

造成此等局面，作为巴方领土的占领者和冲突中的强势方的以色列是主要因素，其背后的美国也难辞其咎。

加沙的天空，何时才能迎来和平曙光？

以色列肆意妄为

今年以来，随着向来亲以色列的特朗普开启第二个美国总统任期，以总理内塔尼亚胡领导的以色列政府在巴以冲突中更加有恃无恐，在和谈问题上采取极端立场，在军事行动中屡越红线。

拒绝停火新方案。本轮巴以冲突发生后，卡塔尔、埃及和美国在今年1月促成以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）停火，但以色列于3月单方面撕毁了停火协议，加强了对加沙的军事行动。此后，在上述三国斡旋下，以色列和哈马斯又举行了新一轮谈判，但谈判最终在7月破裂，双方未能达成一致。以方要求哈马斯释放所有人质、解除武装，由以方建立对加沙的安全控制和替代哈马斯的文职政府。而哈马斯提出，可以释放以方人质，但以方需同意结束战争，从加沙撤离以军。双方立场相去甚远。

近两个月，调停方又提出旨在促成以色列和哈马斯重新停火的方案，主要内容是在第一阶段，哈马斯释放以方部分人质换取以方60天休战；在第二阶段哈马斯释放以方剩余人质，并同以方谈判达成得到国际保障的全面结束战争的协议。对于这一方案，哈马斯表示接受。但内塔尼亚胡表示，他只会接受一次性释放所有人质并据以方条件结束战争的协议。这等于拒绝了停火新提案。

悍然攻占加沙城。加沙城是加沙地带最大的城市，在冲突爆发前居住着约100万人。眼下，这座城市正面临毁灭的可能。以色列安全内阁8月8日批准了内塔尼亚胡提出的占领加沙城的计划。随后，以军将进攻加沙城的计划命名为“基甸战车Ⅱ”。9月16日，以军宣布对加沙展开地面和空中行动。9月19日，以军宣布将以“前所未有”的武力打击加沙城。加沙城多座高层建筑被夷为平地，不少平民被炸死炸伤，数十万人逃离加沙城。以色列军队高层曾威胁要在加沙城打开“地狱之门”，把这座城市变为已被炸成废墟的“拉法和拜特哈嫩”（二者均为加沙城镇）。

增建犹太人定居点。约旦河西岸是巴勒斯坦领土的重要组成部分。长期以来，以色列在这里建设的犹太人定居点就像一颗颗钉子，钉在巴勒斯坦土地上，成为阻碍巴以和平进程的关键问题之一。就在加沙战火仍在燃烧之际，9月11日内塔尼亚胡批准了约旦河西岸“E1区”犹太人定居点建设计划，在“E1区”建造大约3400套住房。此前在8月20日，这一计划获得以色列国防部下属的民政管理局高级规划委员会的批准。“E1区”一直是巴以之间最敏感的地区之一，是约旦河西岸北部城市拉姆安拉和南部的伯利恒等城市之间的重要纽带。

攻击和谈斡旋国。根据国际法，交战中的任何一方不应攻击调停方和谈判者，但以色列屡屡逾越这条红线。以色列9月9日突然对位于卡塔尔首都多哈的一座建筑发动空袭，当时哈马斯领导人正在这座建筑内开会讨论美国关于加沙停火的一个提议，与会者包括哈马斯与以方谈判的首席谈判代表哈利勒·哈亚。这次袭击导致5名哈马斯成员和1名卡塔尔安全部门人员丧生。卡塔尔是加沙停火的主要斡旋国之一，因此以色列此举不但是对哈马斯谈判者的攻击，也是对致力于加沙停火的外交努力的攻击，更是对卡塔尔主权和领土完整的赤裸裸的攻击。

阻碍人道主义救援。8月22日，联合国有关机构发布报告，确认加沙发生饥荒，超过50万人面临灾难性状态，达到最严重的以饥荒和死亡为特征的粮食危机等级。世界卫生组织总干事谭德塞于9月初指出，自加沙冲突爆发以来，这一地区至少有370人死于营养不良。联合国称，在持续近两年的冲突中，以色列系统性地阻挠了对加沙的人道援助，如果没有以色列阻挠，加沙的饥荒本可避免。谭德塞说：“本可拯救他们（加沙平民）的食物就放在不远处的卡车上，人们却在饿死。”

以色列用意何在

以色列的上述系列举动越过了国际法和国际准则划下的红线。这些行动看似彼此独立，实则相互关联，都着眼于实现以色列现政府维持占领、实现扩张的战略目标。

在停火问题上，以色列开出极高要价，即要求哈马斯“自废武功”并交出地盘，这几乎等同于让哈马斯举手投降，彻底认输。但哈马斯作为一个致力于反封锁、反占领，有政治目标的组织，表示在巴勒斯坦建国前不会解除武装。对此，以方心知肚明，却故意在停火谈判中提出哈马斯不可能接受的条件，其目的就是为继续军事行动制造理由，进一步打击哈马斯等抵抗力量，为维持占领、进一步扩张创造条件。

在攻打加沙城问题上，虽然以方称此举是为了彻底消灭哈马斯，解救剩余人质，但分析人士认为，以色列的深层目的可能是落实其占领整个加沙地带的设想，进一步挤压巴勒斯坦人的生存空间，扩大本国战略纵深。内塔尼亚胡曾明确表达“全面占领加沙”的设想。他曾附和特朗普关于未来在加沙废墟上打造“中东里维埃拉（海滨胜地）”的提议，鼓吹把加沙地带的巴勒斯坦人迁移至其他国家。以方甚至就此与一些国家进行了接触，目的就是实现其进一步扩张的目标。在增建犹太人定居点问题上，以色列的用心更是昭然若揭，即蚕食更多巴勒斯坦领土。建设“E1区”的新定居点，将把约旦河西岸分成南北两个部分，进一步打破当地人口结构和地缘政治格局，使巴勒斯坦人未来建国时无法在约旦河西岸拥有连成一片的地区。内塔尼亚胡甚至扬言，“E1区”属于以色列，不会有巴勒斯坦国。以色列的这一计划不但严重违背联合国有关决议，还使双方领土争端解决起来更难。

在空袭卡塔尔问题上，以色列的直接目的也许正如其所称，是为了利用哈马斯高层领导正在卡塔尔开会的时机，将他们一举全歼。但以色列通过此次袭击，还传递出一个危险信号，即为了达到目标，以方可能对中东任何国家动武，哪怕这个国家是美国盟友，譬如卡塔尔。从深层动机看，以色列此举也是为了在中东地区立威，震慑其他阿拉伯国家，以实现其扩张意图。

在阻碍人道主义救援问题上，以色列声称这是为了防止在加沙的哈马斯武装人员获得救援物资，从而在军事上得到补给。但许多观察家指出，以色列的真实目的是制造饥荒，把饥饿当作战争武器，以期饿垮哈马斯武装人员和巴勒斯坦人，迫使巴勒斯坦人因极度饥饿逃离加沙。由此看出，以色列阻碍人道主义救援，同样服务于其占领加沙的长远目标。

在加沙冲突中，以色列之所以恣意妄为、一意孤行，除了其在中东地区具有显著的军事优势外，美国的袒护、纵容、支持也是极为重要的因素。美国在联合国安理会多次否决涉及加沙停火的提议，最新一次否决发生在9月18日。此外，在这场冲突中，美国向以色列提供了数万吨武器弹药，为其持续开展军事行动奠定了物质基础。

国际社会强烈回应

从拒绝停火新方案，到悍然攻占加沙城，从增建犹太人定居点到空袭和谈斡旋国，再到阻碍人道主义救援，以色列的这些出格之举在国际社会引发了严厉谴责和强烈回应。

9月16日，联合国巴勒斯坦被占领土和以色列问题独立国际调查委员会发布报告，认定以色列在加沙地带对巴勒斯坦人犯下种族灭绝罪行，其种族灭绝行为包括：杀害和严重伤害数量空前的巴勒斯坦人；实施全面封锁，包括阻断人道主义援助导致饥荒；系统地摧毁加沙的医疗保健和教育系统，以及直接针对儿童和无视国际法院的命令等。报告认为，这些种族灭绝行为的意图是全部或部分消灭加沙地带的巴勒斯坦人。联合国一名高级官员强调，历史不会善待在发生种族灭绝的情况下继续支持以色列的美国和其他国家。

由于以色列不顾国际社会的反对，做出一系列跨越红线的行动，在国内民意的强大压力下，过去不少站队以色列的西方国家纷纷调整政策，宣布承认巴勒斯坦国，其中包括法国、英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙等。这一动向是对以色列维持和扩大对巴勒斯坦领土占领计划的一个打击，也是对巴勒斯坦人自决权的有力支持。9月12日，第80届联合国大会以绝对多数赞成票通过决议，批准了关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的纽约宣言。

以色列空袭卡塔尔首都多哈，突破了以往冲突的地域限制。对此，联合国安理会9月11日发表声明，谴责以色列针对卡塔尔实施的袭击，并表示支持卡塔尔的主权和领土完整。卡塔尔举办了阿拉伯—伊斯兰国家紧急峰会，峰会发表的联合声明呼吁重新审视与以色列的外交和经贸关系，并对其提起法律诉讼。声明还宣称，与会领导人致力于推动暂停以色列的联合国会员国资格。此外，海湾国家还决定加强共同防御机制建设。

应该看到，虽然国际社会对以色列施加的压力日渐增强，然而，这种压力还不足以制止以方的军事行动，加沙局势的走向依然难以预测。

尽管如此，世界上绝大多数国家坚信：“两国方案”是解决巴以冲突的唯一方案，“和平之门”终将为巴以双方开启。

编辑：汪茂盛