重庆组织工作一周简报（10.6-10.12）

一、经验交流

市城市管理局：以“渝城治理·探路先锋”党建品牌赋能模范机关建设

重庆市城市管理局党组认真落实市委关于奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织等部署安排，制定市城市管理局加快建设模范机关实施方案，召开党组会专题研究部署，明确措施要求，狠抓模范机关建设。

持续夯实基层基础，激发组织活力。局党组先后组织实施“基层建设年”“党建规范年”“作风建设年”“创建模范机关”活动，针对基层党建工作，从组织设置、班子建设等7个方面提出25条规范化指导标准，细化争创“四强”党支部工作方案，推进党支部标准化规范化建设。建立完善局党组书记和党组成员联系党支部制度，加强对党支部建设的指导帮促；通过设立党员责任区、成立党员突击队等，引导基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。建立分类指导直属单位党建工作制度，将直属单位党组织分为社会职能类、科研教育类、窗口服务类等6个类别，累计指导建设支部示范点20个，30个党支部命名为市直机关“红岩先锋·四强支部”，形成“渝城治理·探路先锋”党建品牌矩阵。

聚焦主责抓实主业，提升治理效能。局党组坚持把党的建设与城市管理工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每年统筹部署党建工作，召开全局系统党风廉政建设工作会议、基层党建工作会议，印发党建工作要点、纪检工作要点、巡察工作要点，不断促进党建与业务深度融合。围绕美丽重庆建设统筹实施街头绿地提质项目、山城绿道等绿荫工程，“迎春赏灯”和“两江四岸”灯光秀成为网络传播热点，山城夜景有力提升城市美誉度和夜经济影响力。坚持惠民有感，办好“城管进社区服务面对面”书记党建项目；制定印发三级党组织联建共建活动方案，与社区党组织开展品牌共建、党员共培、实事共办、社区共治、宣传共抓、典型共育等六大行动，开展“三服务”30余场次。

坚持正风肃纪反腐，严明作风纪律。局党组始终坚持严的基调不动摇，带头落实全面从严治党主体责任，定期研究全面从严治党工作，每年召开全局党风廉政建设工作会议，加强工作部署推动。加强对“一把手”和领导班子监督具体措施落实情况进行监督；开展重要节假日纪律作风督查，违规吃喝专项整治；组织观看市直机关纪检监察工委制作的廉政警示教育片，集中开展“以案四说”警示教育；认真开展处级领导任前廉政谈话、科级干部集体廉政谈话等。制定局系统推进清廉重庆建设重点任务清单，健全完善“党建+项目”工作机制，深化示范创建。印发《关于推进全局系统清廉机关建设的工作方案》，结合实际抓好清廉机关建设，《弘扬清风正气，打造清廉“城管蓝”》案例获评清廉机关优秀实践案例。

黔江：专窗破解“登记难” 党建引领优服务

10月9日，记者在重庆市黔江区不动产登记中心大厅看到，“登记难”专窗前工作人员正在为群众答疑解惑，聚焦办理历史遗留问题、复杂疑难业务等“硬骨头”，提供“一站式”登记服务，切实破解办证阻碍。

据悉，“登记难”专窗配备由业务骨干组成的攻坚团队，团队成员既熟悉登记全流程政策，又具备丰富的协调经验。专窗实行“首问负责、一窗受理、专人跟进”机制，针对群众反映的产权归属不清、材料缺失、历史遗留项目确权等情况，工作人员受理后会第一时间梳理问题症结，必要时联动住建、税务、司法等相关部门召开专题协调会，量身定制解决方案并全程跟踪办理进度，确保群众“少跑腿、好办事”。自设立以来，该专窗已为企业群众解决复杂登记20余宗，收获一致好评。

同时，该中心以党建为引领，构建“党建+”服务矩阵，全方位提升服务质效。党员先锋队主动亮身份、践承诺，推动部分登记业务网上办、自助办，实行早晚弹性办与午间不间断服务，还提供预约办、上门办、帮办代办及免费邮寄等多元服务，累计服务数万人次。针对企业需求，中心开辟专人专窗绿色通道，全程跟进服务，已成功办理3万余宗登记业务，涵盖诸多关键领域。此外，该中心还创新推出不动产登记与水电气联动过户、双预告“带押过户”、黔咸“跨省通办”等举措，化解历史遗留问题，为企业群众提供更便捷高效的服务。（作者：徐朝政）

江津珞璜镇：“数智院坝”汇民意 “三体共建”暖民心

“我们楼道水管漏水了一周，我在‘云上珞璜’微信公众号上反映后，半个小时不到，维修人员就上门解决了。”10月10日，重庆市江津区珞璜镇碑亭东苑还房小区居民杨登全通过“数智”院坝会线上渠道，快速解决了困扰其多日的漏水问题。

今年以来，珞璜镇创新构建“三体共建”基层治理新格局，有效破解群众难题，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

实施“文明赋能”行动，构建精神家园共同体。珞璜镇开展“珞地有声”宣讲、“榜样引领”选树、“新风浸润”实践、“以文育人”惠民四项行动，推动党的创新理论和文明新风融入日常。截至目前，已组建由33名党员干部、本土人才等构成的宣讲队，开展互动化宣讲132场，覆盖2万余人次；2名先进典型入选区“好人库”，开展身边榜样宣传18次；依托新时代文明实践所开展助老、环保、普法等志愿服务150余场，服务群众超3万人，群众文明素养和参与意识显著提升。

打造“数智院坝”平台，构建党群互动融合体。珞璜镇以“141”基层智治体系为底座，整合“云上珞璜”平台、村级微信群等阵地，打造集政策宣讲、民意收集、事务办理、监督反馈于一体的“数字党建客厅”。今年三季度以来，已召开数智院坝会96场，收集道路修缮、就业帮扶、养老认证等民生诉求和建议118条，通过“141”基层智治平台实现全流程闭环，有效缩短群众诉求解决时效，限时办结率达97.3%，群众评价满意度达98.6%。

深化“还房善治”工程，构建小区治理共生体。针对还房小区治理难、矛盾多等痛点，珞璜镇党委牵头成立还房小区特色党支部11个，推动174名机关党员干部下沉一线，逐步在11个还房小区打造“邻聚空间”，开展包栋入户“敲门行动”等。目前，已累计排查突出问题22项，已协调解决20项，化解物业纠纷3起，增设休闲桌椅15套，群众投诉量同比下降72%。（作者：张巧）

永川胜利路街道：深耕新时代城市版“千万工程” 让居民幸福“触手可及”

10月9日，走进重庆市永川区胜利路街道的渝西大道西段小区，曾经闲置的空地如今已变成了口袋公园，老人们坐在新修的长椅上晒太阳，孩子们在游乐区追逐嬉戏，邻里们在议事亭商议邻里活动。更令人惊喜的是小区的“升值”，今年以来，小区实现房屋出售4套、出租10户、回迁2户……这幅宜居宜业的图景，正是胜利路街道深入践行城市版“千万工程”经验的生动实践。

就在3年前，胜利路街道的许多老旧小区还深陷治理困局：墙面斑驳脱落，楼道堆满杂物，空中线缆杂乱，停车难、排水堵、路灯暗等问题频发，居民投诉不断。面对人民群众对美好生活的迫切需求，胜利路街道党工委坚持精准施策、系统布局，以党建引领破题基层治理，以“绣花功夫”推进精细治理，让“居者心怡、来者心悦”的幸福愿景照进现实。

攥指成拳聚合力。胜利路街道党工委深入落实社区党建联席会议制度，邀请辖区机关企事业单位、驻区单位、大中专院校、“两企三新”等党组织共同参与社区治理，推动城市党建与城市治理深度融合。供电公司支持阳光花园等小区弃管商业转供电安装，实现“一户一表”；侨立水务有限公司，辖区天然气公司、电信公司等积极参与企网融合行动，推动“蜘蛛网”清理整治；重庆红江机械有限责任公司为张家坡社区提供场地，开办老年茶室；永川区法院组建“永以邻好”调解平台，解决危树断裂压塌等邻里矛盾纠纷。

同时，胜利路街道党工委推动业主全面参与小区治理，让业主从“被动接受”转变为“主动谋划”、从“零星参与”升级为“全程介入”，真正成为小区治理的“主角”。街道持续健全“两约三会”，组建片区网格议事联盟，打造“黄桷树下议事”“永钢坝坝会”“春梅微家”等议事品牌，解决井盖整治、管网整改等问题20余件；成立“乐呵呵调解室”，并设置5个小区（片区）调解点，建章立制实质化运行。

党建引领下，胜利路街道聚焦“邻里和谐、文化润心”目标，以党建联建为支撑、节庆活动为载体、品牌建设为抓手，围绕传统节日策划举办“邻里共庆”系列活动，开设法律维权、反诈识别等实用课程，培育“邻里学院”“邻里书会”等品牌，将邻里文化培育融入基层治理日常，让邻里温情浸润街巷，让小区成为“有温度的家园”。

“老百姓最看得见的，还是身边这点生活。”胜利路街道相关负责人表示，下一步将持续深化新时代城市版“千万工程”实践，通过“党建聚邻、资源惠邻、服务暖邻、共商睦邻”，让更多老旧小区换新颜，让更多矛盾化解在基层，把“住得稳、出得去、回得来、愿意留”的百姓期待，变成看得见、摸得着的幸福。（作者单位：中共重庆市永川区委组织部）

秀山官庄街道：巧用“双网格” 破解“办证难”

一本小小的房产证，承载着千家万户的安居梦想，也牵动着基层治理的神经。10月9日，在重庆市秀山土家族苗族自治县官庄街道国土所办公室，前来领取房产证的群众络绎不绝。“经过一年多的努力，我们终于让多年来没有拿到房产证的父老乡亲，圆了安居梦。”官庄街道国土所负责人卢林说道。

官庄街道党工委书记向攀坦言：“由于年代久远、政策不完善等各种原因，‘有房无证’现象普遍存在，给老百姓的生活带来了诸多不便。”民之所盼，政之所向。官庄街道巧用“双网格”基层治理模式——“党建网格”和“治理网格”协同配合，为多年以来的“办证难”赋能。

官庄街道充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将办证工作纳入网格党支部重要议事日程。由村干部、党员骨干担任的网格长、网格员，化身政策“宣传员”和情绪“疏导员”，利用人熟、地熟、情况熟的优势，深入村落、院落，走访农户超1500户，通过召开院坝会、板凳会、入户走访等形式，面对面讲解政策、答疑解惑，打消群众顾虑，引导其主动配合。“一开始乡亲们都不太敢相信多年以来的无证难题能够得到解决，怕竹篮打水一场空。”官联社区本土人才陈吉维说，“我们带着红头文件多次上门，一条条解释，终于说动大家配合让自家房屋‘转正’。”

官庄街道依托基层治理网格的信息化平台，整合多方数据资源，建立无证房屋专项数据库。网格员通过微信、渝快政平台，可实时上传摸排信息、更新办理进度、反馈疑难问题。街道还设立工作专班，在网格平台接收信息后，进行分类梳理、并联审批、限时办结。针对安置小区，主动对接相关部门调取原始档案、简化流程，实现“免罚办证”；针对手续不全房屋，则根据相关文件标准，按照不同情况进行“免罚办证”“少罚办证”或“全罚办证”。“线上线下双网格协同发力，让数据多跑路，群众少跑腿，群众办证意愿强多了，我们也更有信心。”官庄街道办事处工作人员杨利强深有体会。

截至目前，官庄街道已完成拆迁移民安置房屋免罚办证165户，完成存量违建房屋少罚或全罚办证455户。未来，官庄街道将继续用好“双网格”基层治理模式，以敢为人先的魄力闯新路、破难题，为建设现代化新官庄久久为功、不懈奋斗。（作者：曾意 杨利强）

二、他山之石

新疆阿合奇：“一张网”兜起民生事

近日，新疆阿合奇县阿合奇镇和平路社区第五网格微信群里的一则消息引起网格员关注，71岁的独居老人兑谢汗·吾斯曼阿依说自己行动困难，希望有人能帮助收拾一下屋子。接到诉求后，社区迅速动员5名志愿者到老人家中开展义务服务，让屋里焕然一新。这温暖一幕，是阿合奇县深化网格化治理的缩影。

近些年来，阿合奇县以加强村（社区）网格治理为抓手，通过整合调整网格、配强网格员队伍、提供多元服务，让村（社区）管理服务更精细，有效激活基层治理“神经末梢”。目前，累计解决各类问题600余件，群众满意度达99%以上。

将党建、民政、信访等网格整合成“一张网”，优化调整网格215个，实现全面覆盖、动态管理、协调联动。实行“定格、定员、定责”管理，确保每个网格精准高效服务40户左右群众。设置网格化治理公示牌，公开晾晒网格员信息、服务承诺事项、问题办理进度，畅通群众诉求表达渠道，实现“小事不出网格、大事不出村（社区）”。

配强网格服务力量，一个网格配备1名网格长，优选361名乡镇党员干部、驻村工作队员、党员群众担任网格员。建立“全岗通”培养制度，通过理论培训、跟岗锻炼、以干带训等提升能力水平，累计培训1300余人次。建立考核激励制度，将网格工作纳入乡镇党委书记述职评议，通过季度评优、积分兑换、优先推荐等措施，激发网格员干事创业热情。

推行在职党员“双报到”，下沉网格主动亮身份、亮承诺、亮职责，积极参与政策宣传、矛盾调解、困难帮扶等工作，认领服务项目2700余件。设立“爱心积分超市”，引导群众参与志愿服务、村级事务，累计兑换积分200余次。整合退休党员、技术人员、医护人员等力量“入网”，形成“专业力量+社会参与”联动解难格局。（作者：徐刚）

编辑：杨东霖