七一时评｜党建联建赋能垫江高质量发展

近年来，重庆市垫江县各级党组织以增强基层党组织政治功能和组织功能为目标，以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为统揽，以深化实施“党建统领·联建夯基”工程为抓手，着力构建以高质量党建引领高质量发展新格局。

迭代联建单元，深化路径架构变革。聚焦中心工作和重点任务，根据地域相邻、产业相近、职能相关、优势互补等原则，在不突破现行规章制度、不改变党组织隶属关系和充分协商的基础上，突出围绕发展壮大新型农村集体经济、提升城市治理水平、实施“大综合一体化”行政执法改革、推进城乡教育优质均衡发展、促进优质医疗资源下沉和均衡布局等开展党建联建。根据工作任务、参与单位、具体运行方式等，迭代构建党建联席会议、党建联合体、党建共同体等党建联建单元。通过加强资源共享、发挥比较优势，形成工作合力、提高整体效能，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。

迭代制度机制，深化运行体系变革。联建单元发起单位牵头制定工作规则，明确目标任务、运行机制、工作模式等，报上级党组织审批，推动联建单元高效运行。健全要事联商机制，通过召开成员会议等方式，定期研究讨论联建单元重大事项，协商确定任务分工，形成工作合力。健全清单落实机制，结合联建任务，建立项目、责任、时限“三张清单”，定期调度落实，形成工作闭环。健全工作汇报机制，发起单位每年至少向上级党组织报告1次党建联建工作，遇到重要情况、重大问题及时报告，确保工作运行规范有效、科学高效。健全风险防控机制，定期排查廉政风险、稳定风险、舆情风险等，针对性制定防控措施，确保联建工作平稳平顺。健全复盘评价机制，采取“自评+互评”“定性+定量”等方式，对联建工作开展情况进行系统复盘、综合评估，查漏补缺、总结经验、提升质效。

迭代资源整合，深化发展模式变革。聚焦推进联建任务，破除思维定势，充分整合联建单元内政策、人才、资产、项目等资源，推动党建统领业务发展由“各自为战”向“整体联动”转变。强化政策联享，全面梳理各联建单位产业发展、设施建设、便民利民、助企纾困等政策资源，联动争取政策支持，用好用足政策红利，拓展联建优势，突破发展瓶颈。强化人才联用，将人才生态创优行动深度融入党建联建，搭建人才交流合作平台，吸纳优秀人才加入联建单元；深入开展“双报到”、揭榜挂帅、集中攻坚等活动，引导党员在党建联建中发挥先锋模范作用。强化资产联用，坚持依法依规、集约高效原则，采取共用、联营等多种方式盘活、整合土地、房屋、设备等资产，实现资产利用率最大化。强化项目联动，充分挖掘各联建单位的项目资源，建立联建项目储备清单，因地制宜开展项目联报、联建、联管，以优质项目落地实现互利共赢。

迭代赋权扩能，深化管理方式变革。以增强联建单元统筹统揽能力为重点，进一步革新传统管理方式，保障联建任务高效落地。赋予要事主导权，在谋划实施重大项目、重大工程、重点产业、重点工作等大事要事上，由联建单元自主研究并报有关部门审批后组织实施，主导推动落实。赋予利益分配权，坚持公正、合理原则，根据不同地域、领域、行业实际，结合联建单位参与度、贡献度等情况，由联建单元发起单位牵头，制定联建利益分配方案，报上级党组织审批后实施。赋予考核建议权，各行业、领域主管部门党组织对联建单位进行基层党建年度考核时，书面征求联建单元的意见建议；联建单位在组织开展干部职工个人年度考核、民主评议党员时，通过适当方式征求联建单元的意见建议。

（作者单位：中共重庆市垫江县委组织部）

编辑：刘露