科学谋划“十五五”系列评论②｜以人民为中心，绘就现代化新图景

中共中央政治局2025年9月29日召开会议，对“十五五”时期经济社会发展提出“六个坚持”的要求，指出必须坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

清晨的阳光掠过云南怒江大峡谷的峭壁，照亮了独龙江乡。独龙族妇女布玉梅正驾驶着新换的轿车，给自家经营的“哈滂人家”农家乐采购物资。这个曾与世隔绝的“秘境”，如今隧道贯通、网络通达，整族脱贫的独龙族人开客栈、种草果、搞直播，人均纯收入五年间翻了番。

在千里之外的浙江安吉，宋茗茶博园旅游发展有限公司总经理束永香带领游客参观数字化茶园管理系统。大屏上实时显示土壤数据、气象信息，茶农扫码即可追溯每片茶叶的旅程。曾经“卖石头”的矿山村，如今“卖风景”也“卖数字”，村民变股民，老宅变民宿，大学毕业生纷纷返乡创业。

这些鲜活的画面，是中国式现代化最生动的注脚。当独龙族人完成了命运的突围，当安吉茶农用数字技术守护绿水青山，我们看到的不仅是物质条件的改善，更是现代化建设成果转化为亿万人民触手可及美好生活的生动体现。

当前，我们正站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的关键节点。我们更要牢牢把握“人民至上”这一根本立场和核心原则，将中国式现代化的宏伟蓝图转化为亿万人民可感可及的幸福实景。

坚持“发展为了人民”，在承前启后中持续夯实民生福祉的基石。江山就是人民，人民就是江山。从“人民有所呼、改革有所应”的深化改革，到充分调动积极性、主动性、创造性的社会实践，都彰显了对人民主体地位的尊重。“十四五”期间，我们历史性地解决了绝对贫困问题，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，将发展的温度体现在千家万户的生活改善上。面向“十五五”，我们要在这一坚实基础上，推动从“有”向“优”的跃升。更加聚焦于人民对“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”的普遍期待，将更多的公共资源投向就业、养老、托育、住房等领域，精准破解民生领域的新课题，让“十四五”夯下的基础，成为“十五五”建设更高质量、更加公平民生大厦的坚实底座。

激发“发展依靠人民”，在继往开来中充分释放人民群众的创造伟力。“十四五”的辉煌成就是党和人民一道奋斗出来的。从乡村振兴的众志成城到创新创业的千帆竞发，人民群众的无限创造力是“中国奇迹”最深厚的密码。步入“十五五”，我们要进一步破除制约人民积极性、主动性、创造性发挥的体制机制障碍。要通过深化“放管服”改革、优化营商环境、加强技能人才培养，为每一个奋斗者提供更广阔的舞台。要鼓励基层探索和群众首创，让想创业的人有机会、能创业的人有支持、善创业的人有回报，让社会创新活力竞相迸发、人民聪明才智充分涌流。

完善“发展成果由人民共享”，在稳中求进中扎实推进共同富裕的征程。“十四五”以来，我国脱贫县农村居民收入稳定增长，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。迈向“十五五”，要在做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，让发展成果更公平地惠及全体人民。例如，通过深化收入分配制度改革，完善工资合理增长机制，拓宽居民经营性、财产性收入渠道，使更多普通劳动者通过勤劳创新迈入中等收入行列。健全分层分类的社会救助体系，完善防止返贫监测和帮扶机制，确保在现代化进程中不让任何人掉队。着力破解区域、城乡间公共服务不平衡问题，让人人都能公平地享有发展机遇，使全体人民在共建共享中拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

编辑：冉开梅