携手共建成渝中线科创走廊

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时强调：“重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部‘双城记’。”当前正在加快建设的成渝中线高铁，是我国“八纵八横”高速铁路网沿江通道的重要组成部分，串联成渝地区双城经济圈。以成渝中线高铁为依托，重庆、四川携手推进成渝中线科创走廊建设，大有可为、未来可期。

科创走廊作为一种新型的廊道经济，已成为国内外各大城市群和都市圈培育新质生产力的重要载体。全球知名的美国加州101公路创新走廊、美国波士顿128公路创新轴、日本东京—横滨—筑波创新带，以及国内的长三角G60科创走廊、广深港科创走廊、广珠澳科创走廊和北京—雄安人才科创走廊等，都已成为推动区域经济一体化高质量发展的协同创新大动脉。建设成渝中线科创走廊，对推动成渝地区中部崛起、促进成渝地区双城经济圈创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合、唱好新时代西部“双城记”具有重要支撑作用。

前瞻布局、科学规划，聚力打造发展动力源。紧扣“一体化”和“高质量”，以推动成渝地区中部崛起为目标，以“科创+产业+金融+人才”为抓手，以推动科技创新、制度创新、资源配置一体化为重要突破口，前瞻性研究制定成渝中线科创走廊总体规划和建设方案，明确科创走廊目标定位、空间布局、建设重点和推进政策，为推动科创走廊建设提供“总纲”。依托国内外一流科技智库，构建科创走廊战略咨询平台，汇聚专家资源，围绕产业协作创新、政策协同、机制完善、平台搭建等重要领域，为科创走廊建设把脉问诊、出谋划策。

双核研发、中部转化，聚力打造创新大动脉。以西部（成都）科学城和西部（重庆）科学城为核心引领，争取推动更多具有重大战略价值的大科学装置、国家实验室、制造业创新中心等高能级设施平台布局，共建国家战略科技力量汇聚的枢纽点。引导支持各方在信息科学、生命科学、环境科学、能源科技、软件与网络安全、量子科学等前沿领域开展科学研究。积极发起和参与国家科技重大专项、重大项目、国际大科学计划和大科学工程。争取建立天府实验室与金凤实验室协同机制，加快提升科技领军企业创新引领能力，以市场化方式联动产业链上下游企业、科研院所、高校等力量，跨区域组建创新联合体。设立成渝中线科创走廊协同技术创新专项，探索沿线地区财政共同出资机制，联合发布年度攻关需求榜单。推动走廊沿线地区依托国家技术转移区域中心等平台联合建设一体化技术市场，携手打造长江上游科技成果转化的核心承载地。协同推进重庆和成（都）德（阳）绵（阳）国家科技成果转移转化示范区建设，组建走廊科创路演中心联合体，支持毗邻地区共建科技成果中试孵化基地，加速科技成果跨域转化孵化。

产业协同、产城融合，聚力打造产业新基地。与四川联合编制成渝中线科创走廊“十五五”现代产业协同发展规划，引导走廊沿线地区产业错位布局，推动产业链跨区域深度融合。推进沿线地区建立联合招商机制，统筹推进重大项目及其配套项目引进落地。联合制定支持成渝中线沿线地区以头部企业为引领推动产业链跨区域协同合作的实施意见，引导开展供应链对接和关键产品联合研发等合作。发挥重庆主城都市区和四川成都的龙头带动作用，建设以走廊沿线地区国资平台为主体的跨域产业协同创新中心。支持毗邻地区共建一批产业联盟和合作示范园区。探索共建科创飞地和产业飞地，形成“总部在双核、生产制造在中部”的一体化布局模式。依托沿线地区的特色产业创新园区，开展智能驾驶、数字工厂、低空体验等应用场景创新和试验示范，推动产科城深度融合发展。

深化改革、扩大开放，聚力打造合作新高地。深化“一网通办”等政务服务改革，完善区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，营造开放高效、互联互通的创新生态。建立“成渝中线科创云”线上全要素对接平台，探索以科技创新券和算力券为抓手，推进沿线地区业务流程互通、标准互信互认、数据汇集和科技资源对接共享。争取国家科技成果转化引导基金支持，联合走廊沿线地区共同发起设立成渝中线科创走廊科技成果转化基金，支持走廊内重大项目建设。推动“基地+中心+峰会+培训+联盟”融合，打造国家级实训基地和创业孵化基地，建设产业人才协同中心，轮值举办科创走廊人才峰会，联合开展人才培训、成立高端人才猎聘联盟，为科创走廊建设提供多渠道人才支撑。依托“一带一路”科技创新合作区和“一带一路”国际技术转移中心建设，鼓励龙头企业推动技术成果的跨国转移转化，带动创新技术在走廊内孵化落地。加强与长三角G60科创走廊等跨区域协同创新平台的对接，探索建设离岸孵化器和飞地科研成果育成平台。争取将更多科创走廊沿线地区列为国家级承载产业转移示范区，打造科创走廊建设的标志性展示窗口。

作者：重庆社会科学院城市与区域经济研究所副所长、研究员

编辑：龙宣辰