七一时评｜三维发力绘就超大城市治理新图景

超大城市作为经济社会发展的“引擎”，承载着千万级人口的生产生活，既面临交通拥堵、公共服务紧张等共性难题，也存在治理场景复杂、群众需求多元等特殊挑战。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，超大城市治理须主动跳出“粗放式”思维定式，以精细化施策、科技化赋能、协同化发力的巧思破解治理堵点，让城市既有高效运转的“力度”，更有民生服务的“温度”。

以精细治理破难题，织密社区服务“民生网”。超大城市的治理难点，往往藏在背街小巷、市井深处的“微场景”中，老旧小区电梯加装、菜市场占道经营、农村垃圾分类，每一件“小事”背后都承载着群众的幸福感。一是推动网格精细治理，通过划分微网格，配备网格员、楼栋长，将其层层套嵌到基层治理中，编织“15分钟服务响应圈”，实现治理力量“沉下去”、民生问题“早发现”。二是激活社区闲置空间，通过改造废弃空地、楼道拐角，打造“口袋公园”“共享书角”等“微型活动场地”，对老旧小区停车场进行智能化改造，引入立体停车设备，缓解“停车难”，既盘活闲置资源，又为居民提供多元活动空间，让有限空间发挥最大效用。三是优化公共服务设施，针对老龄化形势，增设老年食堂、日间照料中心，解决“吃饭难、照护难”；针对双职工家庭，增加托育机构、社区学校；同时，推动医疗、养老设施与社区服务中心融合，打造“15分钟高品质生活圈”，切实提升生活便利度。

以科技赋能促升级，打造智慧治理“新标杆”。超大城市由有着人口众多、数据量大、治理场景复杂等特点，传统的“人海战术”已难以应对人民群众对美好生活的向往。因此，运用好大数据、人工智能、物联网等技术，搭建基层智慧治理中心，成为提升治理效能的关键一招。科技赋能不是“炫技”，而是要通过技术创新，打破治理壁垒，让治理更高效、更精准。一是打造“城市大脑”中枢，整合交通、公安、城管、气象、应急等多部门数据资源，实时监测交通流量、空气质量、天气变化、公共安全等情况，及时发布预警提示，让城市治理更“聪明”。二是搭建“智慧社区”平台，为居民提供线上物业报修、邻里互动、紧急呼救等服务，增设电动车进电梯、独居老人安全、地下管道漏水等安全预警装置，让智慧治理更加便利群众生活。三是完善“一次办理”服务，进一步整合办事大厅服务窗口，打破各行业各部门间的数字壁垒，形成数据共享、资源互通，在优化政府服务基础上再优化、再提升，切实实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

以多元协同聚合力，奏响共建共治“和谐曲”。在超大城市治理的棋局中，数子落才能全盘活，这就需要政府、企业、社会组织、居民等多方力量共同参与，形成“共建共治共享”的治理格局。一方面，探索“社区议事厅”“居民议事角”等议事协商机制，针对老旧小区改造、公共服务优化、文体设施完善等问题，邀请居民代表、商户、物业、法律顾问等共同商议，通过“民主协商”达成共识，避免“政府干、群众看”的尴尬局面。另一方面，鼓励社会组织参与社区治理，培育或引入专业社工组织，与社区工作相融合，聚焦“一老一小一新”等重点群体，常态化开展老年关爱、社区养老、研学教育、托育陪护、暖心慰问等服务，充实政府公共服务的范畴。不断激发社会各界的多元治理活力，形成“人人尽责、人人享有”的治理氛围，让城市治理更具韧性和生命力。

超大城市治理是一项系统工程，没有“标准答案”，但有“价值导向”，那就是始终坚持以人民为中心。从精细化治理破解“微难题”，到科技赋能提升“新效能”，再到多元协同凝聚“大合力”，每一步探索都在为超大城市治理注入新动能。未来，唯有持续创新治理理念、优化治理方式，才能让超大城市在快速发展中保持“烟火气”与“秩序美”并存，绘就人人向往的幸福生活图景。

编辑：李云霄