重庆永川朱沱镇：以“党建+联建”激活川渝边界协同发展动能

“冯书记，转龙村河边农田被污水泡了！是隔壁村泥鳅基地排的水，协商了几次都没解决，这可怎么办？”村民指着受污染的田地说道。重庆市永川区朱沱镇村党总支书记冯斌第一时间联系参宝村一同核实排污情况、两地网格员同步勘察取证。依据双方之前建立的“问题清单+联合调解”机制，3天敲定基地治污时限，并签署了联防联治条款，两村党员每周开展联合巡查，迅速解决了跨村排污纠纷，也守住了边界两岸的农田生态。这样的快速响应得益于两地积极探索的边界区域基层治理“党建+联建”工作机制。

近年来，朱沱镇持续加强与毗邻合江县、泸县边界地区的党建联建交流合作，聚焦组织共建、产业共兴、基层共治，着力打破边界壁垒，构建“共建共兴共治”的基层治理新格局，为川渝毗邻地区协同发展注入朱沱力量。

组织共建，联建机制共强根基。朱沱镇以党建联建为牵引，以强化机制建设为抓手，推动基层组织抱团发展、协同发力。一方面深化结对共建，边界相邻党组织签订涵盖产业协作、矛盾联调、民生服务等重点领域的“党建共建”协议书5份，形成组织协同合力；锻造骨干力量，联合组建聚焦政策宣传、应急支援等重点服务的“党员突击队”志愿服务队2支，筑牢组织根基。另一方面健全沟通协商机制，定期组织乡镇领导班子、村党组织成员、村民代表等召开专题工作部署会30余次，广泛征集意见需求，共同研制党建工作目标与结对举措，凝聚发展共识。此外，通过开展联合主题党日活动、共建轮值书记工作交流会等，持续丰富联建载体，让组织共建走深走实。

产业共兴，联动发展共促增收。朱沱镇各村以产业合作为抓手，通过跨区域联动激活发展动能。马道子村联合望川村（合江县）主动对接会商，成功争取到泸州老窖酒厂原料高粱定制种植资格，由酒厂无偿提供种子、肥料及农药，目前已收获高粱约7500公斤，带动农户实现总收入6.75万元。转龙村引入相邻参宝村（合江县）养殖大户，合作发展稻虾养殖产业，现养殖规模已达400余亩，不仅带动本村多个村民小组农户增收，还解决了当地50余人就业问题。通过跨区域协作的产业共兴模式，既夯实了川渝边界乡村协同发展的产业基础，也拓宽了农户稳定增收渠道，更有效激活了乡村振兴内生动力，切实以产业共兴为川渝边界乡村发展注入持续活力。

基层共治，联护边界共筑平安。转龙村与参宝村党组织聚焦川渝边界协同治理，结合实际探索形成“矛盾纠纷联调、妇幼权益联护、边界安全联防”协同治理模式，推动边界治理从“各自发力”向“协同治理”转变。依托联席会议机制，两村整合村党组织有威望、身体好、能力强、热心肠的党员组建3支联调队伍，协调调处两村土地、排污等边界纠纷，累计调解跨界矛盾150余起；同时联合开展妇女儿童维权、成立辅导站并获合江县白沙镇“川渝一家亲——妇女儿童维权暨婚姻家庭辅导站”授牌，为边界妇女儿童提供法律咨询与心理疏导服务；此外组建5支联合巡防队，定期对边界山林、道路、河道开展巡查，同步开展防盗、禁捕等法治宣传，有效遏制偷盗、非法捕捞等违法行为，推动边界秩序持续稳定向好。

（中共重庆市永川区委组织部供稿）

编辑：周莉