七一时评｜让人行道畅通无阻

11月12日，看到七一客户端新闻：《网红打卡地的“AI秩序管家”》。这则消息介绍了重庆“数字化协同履职”治理新范式。从景区小事到城市大事，感知端协同，处置端协同，数字技术推动城市治理从“分散处置”迈向“协同共治”，这是数字重庆建设打破履职壁垒、提升治理效能的生动实践。这种生动实践，让我想起了一些城市存在的人行道梗阻不畅问题。

漫步一些城市街头，我N次发现人行道梗阻不畅问题。我有几次直接发问当事人员：你们为什么要侵占人行道呢？人家就是不搭理，瞪着眼睛仿佛在说：关你屁事！我就侵占了，你能怎么着？我不是执法人员，人家当然可以不理会。

人行道梗阻，有人视若无睹。

我也向有关单位反映过，但问题仍然普遍存在。这并不是个别现象，有的由来已久，有的还在新增梗阻不畅的，包括个别政府机关也在侵占人行道。

只要顺路寻找，就不难发现：城市大街面很宽，人行道却很窄，有的被围墙、被栏杆、被绿化带侵占，有的被商家门脸、单位门脸霸占，有的被停车场、机动车或非机动车停车位挤占，有的地段压根儿就没有人行道。人行道上有窄点、堵点、烂点、盲点、缺点，撞着、碰着、摔倒、跌倒的小事故偶有发生。

大街面平平坦坦，宽宽阔阔，一有破损，车辆往来，容易出大事故，所以有人修整；人行道坑坑洼洼，破破烂烂，宽宽窄窄，有有无无，久而久之，没人理睬。这种区别对待不符合中央城市工作会议精神。对于人行道梗阻不畅现象，有些人熟视无睹，早已司空见惯了。

究其原因，误认为行人少了。

有人认为，现在大街面上车水马龙，络绎不绝，人行道上没有摩肩接踵，人流如织。出行方便，车来车去，走路的人少了。

其实，走路的人很多，徒步游、健步走的爱好者大有人在，逛逛街、串串门、遛遛弯、散散步的市民更是不计其数。并且，开车的、骑车的、坐车的人越来越多，走路的、步行的人越来越少，也不是挤兑、逼窄、侵占人行道的理由。

追根溯源，还是出在认知上。

认为人行道是区区小事。是人行道重要？还是车行道重要？还是绿化带重要？还是停车位重要？还是商家门脸、单位门面重要？站在各自的立场，满足个人的需求，会强调自己的重要。不过，许多人认为，人行道更重要，那不是小事，是公共利益，而公共利益不应该被损害。

认知出了偏差，就会轻视问题。

作为城市相关主管部门一把手或者主管领导，往往抓大事，车来车往，他们没有机会见识和警觉人行道梗阻不畅引发的实际问题，就很难感同身受，很难加以重视。他们习惯久待办公室，没有眼睛向下，深入实际，到街上亲自走一走，亲眼看一看，就看不到人行道存在的具体问题，也不会体谅行人的难处。

人行道梗阻不畅影响行人通行，对行人不友好，对残障人士更是不安全。对于没有手机、不会用手机、看不懂导航、分不清东南西北的行人，特别是对于残障人士来说，这是很切身的艰难。对他们而言，投身于大城市，有时会陷入走投无路的茫然，举步维艰的尴尬，荒野求生的无助。

思想认识提高了，问题就容易解决。

人行道是指道路中用路缘石或护栏及其他类似设施加以分隔的专供行人通行的部分。在乡村，人行道比较少，在城市里，人行道非常普遍，一般街道旁均有人行道。

人行道作为城市道路中重要的组成部分之一，随着城市的快速发展，其使用功能已不再单纯是行人通行的专用通道，它在城市发展中被赋予了新的内涵，对城市交通的疏导、城市景观的营造、地下空间的利用、城市公用设施的依托都发挥着重要作用。但是，专供行人安全通行的基本功能没有丧失，也不会丧失。

城市是现代化的重要载体，是充满人文关怀的生活共同体。随着我国城镇化率的提升和人民生活水平的改善，广大居民对城市生活需求呈现更加多元、精细、高质量的发展趋势。人们渴望城市更智慧，路径更清晰，道路更通畅，出行更便捷。

一座城市的发展程度，不仅在于它的经济总量和建筑高度，更在于它对普通民众生活需求的回应力度。这是城市文明的试金石。

天下大事必作于细。贯彻中央城市工作会议精神，也要见微知著，从小处着手，于细微处见精神，于人行道体现善意，于安全上彰显文明，保障人们在人行道上畅通无阻、一路平安的公共权利。

实地普查整改，安全畅通全家欢。

中央城市工作会议提出，着力建设便捷高效的智慧城市。智慧城市以互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术为基础，通过智能化设施与服务的融合，实现城市管理的智能化、精细化和社会服务的普惠化、便捷化。

人行道建设是智慧城市建设内容之一。我们呼吁城市管理者肩负责任，自觉主动积极解决居民急难愁盼问题，让城市更聪明、更智慧、更便捷、更安全，能够精准识别和响应居民的交通基本需求，注重提升居民生活的便利度，应用智慧化手段优化城市管理，有效提升交通、安全等方面的管理效率。

只要城市相关主管部门一把手或者主管领导思想上重视，作风上务实，坚持主张公共利益，实地普查，全面整改，依法管理，执法到位，人行道梗阻不畅问题就不难解决。

如果再加上运用智慧化手段，通过感知端协同、处置端协同，实现数字化协同履职、协同共治，就能让人行道安全便利、畅通无阻，进一步提升居民的获得感、幸福感、安全感。

编辑：熊燕