党建联动破壁垒 “三地五联”促共赢

“以前咱们三个地方虽然挨得近，但因为分属不同区县、不同乡镇，三地村民来往联系并不密切，还经常为了土地边界、灌溉用水这些事儿闹矛盾，大家心里都憋着一股气。但现在不一样了，‘三地五联’机制就像一把钥匙，打开了大家的心结，让大家从‘对着干’变成了‘一块干’。”近日，重庆市开州区长沙镇回龙村党支部书记贺世伟感慨道。他的这番话，道出了开州区长沙镇、万州区铁峰乡、云阳县平安镇三地干部群众曾经面临的治理困境与如今的可喜变化。

为破解毗邻乡镇“分治难融”的治理困局，开州区长沙镇、万州区铁峰乡、云阳县平安镇三地党委主动破题，联合签署《党建共建联建协议书》，创新推出“理论联学、组织联建、治理联动、服务联抓、资源联享”机制，推动三地拧成协同发展“一股绳”。

以党建引领破局，通过理论联学、组织联建夯实协同根基。依托“三会一课”、主题党日、“院落板凳会”等载体，三地干部群众经常围坐一起“学理论、话家常、谋发展”。“在院落板凳会上，‘边界宣讲团’用咱听得懂的乡音土话，把党的二十届四中全会精神讲得明明白白，让我们对家乡未来五年的发展充满期待！”开州区长沙镇兼善村村民张小满掰着手指头细数变化，笑容格外真切。一次次互动学习、一场场思想碰撞，让“一盘棋”意识深植人心，为协同发展筑牢了思想根基和组织基础。

治理联动成为化解历史积弊的突破口。一支由三地的老党员、网格员和法律明白人共28人组成的“边界和谐调解队”活跃在交界地带。“过去为了地界、用水，村民之间没少红脸。现在，我们建立了‘巡查—会商—回访’机制，一旦发现苗头，三地人员立刻坐在一起商量，直接把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”长沙镇副镇长付建坦言。通过建立联席会议制度，邀请党员群众参与议事，对交界区域实行大事共议、要事共决、实事共办、急事共商，构建起党群连心的“红色矩阵”，真正实现了“小事不出格、大事不出界”。经常参与议事的李大姐高兴地说：“以前大家各管各，现在有事一起商量，邻里关系更和睦了！”

在有效化解矛盾纠纷的基础上，服务联抓则为群众带来了实实在在的便利。开州区长沙镇探索“微地域”个性化合作，创新“跨域帮办代办”机制，推动村（社区）的业务骨干轮班驻点，为跨区办事的群众提供现场答疑、上门代办等服务，同时免费开放党员活动中心、妇女儿童之家、阅读室等阵地，推动“跨区服务”常态化。正在办理业务的邓大爷笑呵呵地说：“以前办个事需要回户籍地，来回得半天，现在走几步路到最近的党群服务中心就能办好，真是太方便了。”

相较于治理改善与服务升级，资源联享则给产业层面带来“聚变”，让群众尝到了实实在在的甜头。“过去一到销售季就发愁，邻里之间恶性竞争、相互压价，忙活一年却赚不到多少钱。”回忆起往日困境，果农陈克莲连连摇头。三地党委主动牵线搭桥，整合土地、技术、市场等资源，锚定“大垭口黄桃”这一特色优势，合力打造区域公用品牌；组织党员技术骨干与种植大户组建“攻关组”，联合开展品种改良、绿色管护、品质把控等技术研讨；创新“联种标准、联管技术、联创品牌、联拓市场”模式，将过去“单打独斗”的种植户，凝聚成“抱团发展”的产业联盟，共同把“小果子”做成“大产业”。

“从过去的矛盾频发，到如今的协同共进，‘三地五联’机制不仅织密了基层治理的‘和谐网’，更打通了产业发展的‘共富脉’。”长沙镇党委书记易联桥表示，三地将继续深化这一党建品牌，推动基层治理、民生服务、产业发展深度融合，全力打造跨区域协同发展示范样板，为全面推进乡村振兴注入更强劲的动力。

编辑：王柏林