民生账本·“十四五”里的重庆烟火⑨｜生个娃“一键拿证”当然心情很ok

【流程账本】

一个部门也不跑，一份纸质材料也不交，10分钟线上联办10个事项，就为孩子和妻子申请好一系列相关手续

【时间账本】

不到5个工作日，在家就能拿到新生儿的户口页、社会保障卡、生育服务登记证等

2025年10月20日，重庆市民罗清在市人民医院喜得一子。

新生命出生没几天，罗清就收到了孩子的户口页和社会保障卡，这与他5年前目睹姐姐一家给刚出生的侄儿办理相关手续时所经历的情况截然不同。

“当时我陪着姐夫跑了好多趟，不同的证件需要在不同的政务窗口办理，有些材料还需要反复提交，很麻烦。”罗清记忆中的“麻烦”还不止这些，“从办完手续到拿齐证件，几乎耗时3个月。”

他曾担心自己也要经历这样的折腾。

“十四五”时期，重庆推进“新生儿出生一件事”政务服务改革，将预防接种、出生证明、户口登记等10项和新生儿相关的事务整合为“一站式”办理，并承诺5个工作日内办结。

“真的很省事儿。”当有亲朋好友送来祝福时，作为“高效办成一件事”改革的受益者，罗清总忍不住用上扬的语气表达兴奋之情。

10分钟，办完10件事

在重庆市人民医院（院本部）的产科病房内，一份用A4纸打印的《新生儿出生事项联办指南》挂在床头，大字号，很醒目。

指南上清楚罗列了“新生儿出生一件事”的线上操作流程，以及线下办理相关手续的各项流程。

10月19日晚，罗清安顿好临产的妻子后，取下指南仔细阅读。

“材料都备齐了吗？孩子出生后手续多，有你跑的。”姐姐一句打岔提醒，让罗清想起侄儿出生时的忙乱，不禁皱起眉头。

2020年1月，罗清的侄儿出生，一家人既喜上眉梢，又手忙脚乱：办手续东奔西跑、到处排队，各种材料、票证乱作一团，还要到处咨询流程，忙得晕头转向。

罗清清楚地记得，为了办理侄儿的出生医学证明、户籍登记、社保卡和姐姐的生育医疗保险待遇申领等手续，他和姐夫反复奔波于医院、派出所、医保中心，填表、排队、补材料……有一次，姐夫在窗口等了半天，却因材料不齐白跑一趟，忍不住对着工作人员发了牢骚。

“光办证就跑了快两个月。”那段经历，成了罗清心里的阴影，他也担忧未来会面临同样的困扰。

改变，来自一场政务服务的自我革命。

2020年起，为减少新手爸妈的奔波之苦，重庆市卫生健康委员会牵头开展了密集的调研与探索。

从全市统一的出生医学证明签发系统开发完成，到实现生育服务登记重庆市域内一体化、标准化、规范化，再到实现“零材料申请、零跑动办理”，2023年3月27日，“新生儿出生一件事”服务全面上线并在全市范围推广。

此后，只要父母是重庆户籍的新生儿家庭，都能通过重庆市政务服务“渝快办”平台，点击“新生儿出生一件事”，办理多项和新生儿相关的事务。原本需要跑7个部门的事，如今线上一键提交就可以完成。

罗清成了实实在在的受益者。

10月23日下午，孩子出生第3天，趁孩子睡着，罗清和妻子翻开那本指南，在医院产科组组长徐敏的帮助下，打开手机“渝快办”应用，填报了孩子的出生医学证明（首签）、预防接种证、户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领等10个事项。

10分钟后，一张《出生一件事联办申请表》自动生成。确认提交后，罗清一脸轻松，身旁的姐姐羡慕不已，不禁打趣道：“生正逢时。”

5个工作日，证件送到家

轻松，不止在申报流程。

在罗清提交申请当日，孩子户口申报地所在区的行政服务中心便来电核实信息。工作人员告诉他，申办事项将通过“一件事”办件系统，依次流转到孩子出生的医院、公安、人力社保等部门。

第二天，出生医学证明就办好了。

当徐敏将证明交到罗清手中时，有关孩子的户籍、接种证、社保卡等手续，已在系统里同步推进。

公安部门通过数据流转查看相关信息符合规定后，打印户口页；人力社保部门通过后台数据确认参保登记、新制社保卡、审验生育医疗费用报销……

所有证件制作完毕后，邮政专员来到市人民医院和相关行政服务中心，将证件全部放进“新生儿出生一件事”特快专递信封里。

10月30日，当罗清和妻子、孩子在家休养时，特快专递如期而至，户口页、社保卡等一一到手。

“以前要跑部门‘马拉松’，现在直接‘坐享其成’。”罗清没想到，5年前要耗时3个月的事，现在5个工作日就能全部办结，还能在线获取科学育儿学习资料及信息，在线预约疫苗接种、查询接种记录、接受消息提醒等。

徐敏也感受到变化。

除了日常护理工作，徐敏需要定期为新生儿办理出生医学证明，自从“新生儿出生一件事”改革实施后，这项工作的效率提升不少。

作为人生第一张证，出生医学证明记录着新生儿的姓名、性别、出生地以及父母双方信息等，是新生儿落户、参保等业务办理的重要依据。

按照以往的模式，徐敏需要给每对新生儿父母一张信息填报表手动填写。新生儿父母往往需要面临等待、聚集和资料反复核验的情况。平均每对新生儿父母的办理时长约在半小时。

2024年10月，重庆“新生儿出生一件事”2.0版本正式上线运行，新增《出生医学证明》（首签）线上申办功能。此后，不仅新生儿父母不用排队填表，徐敏也会在收到系统的流转数据待办提醒后，平均耗时5分钟就能签制一份出生医学证明。

一次办，成政务“标配”

10月31日清晨，罗清把冲好的奶粉轻轻递到妻子手中后，顺手打开笔记本电脑，处理起昨晚遗留的工作。这份难得的从容，映射出“新生儿一件事”改革带来的真切改变。

“现在可以全身心陪伴家人，就连工作上的事也能抽空处理。”罗清感叹的日常，背后是重庆对政务服务的深度重塑。

这场变革的序幕，始于2023年4月召开的数字重庆建设大会。自那时起，重庆正式开启数字化变革重塑之路。之后每一季度的推进会上，“推动‘一件事’落实落地”都被反复强调，成为政务服务优化的努力方向。

改革的成效，在一个个具体领域清晰显现：

在新生儿出生手续方面，办理时限由80天压缩为5天、跑动次数由7次压缩为0次、办理环节由14个压缩为2个、纸质材料由平均35份精简为0份；

在企业开办领域，创业者通过“渝快办”一次申报，营业执照、刻章备案、社保登记等事项同步办理，时间从34天压缩至1天；

在不动产登记窗口，群众一次交件，税费缴纳、水电气过户联动办理，跑动次数从7次减至1次……

改革仍在继续。

2025年10月11日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市“高效办成一件事”重点事项常态化推进实施工作任务》的通知，推动更多跨部门、跨层级事项“一次办”，从“单件事”向“整件事”升级，让每个市民都能像罗清一样感受到城市的温度。

【数读】“高效办成一件事”改革

“十四五”时期，重庆市结合数字重庆建设，在体制机制、政策法规、流程再造、平台建设、线上线下融合、应用服务、人工智能、安全保障等方面进行探索，“一件事”总数已达到85个，平均减环节85%、减材料73%、减时限78%、减跑动90.9%，极大便利了企业和群众办事。

编辑：陈骅