重庆组织工作一周简报（11.17-11.23）

一、经验交流

市交通运输委机关：坚持党建统领 勇当“开路先锋”

重庆市交通运输委机关深入实施“红岩开路先锋”党建品牌提升工程，紧扣交通强市任务，推动党建工作深度融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略，保障国家综合货运枢纽补链强链、“千里轻舟”班轮航线等重大项目落地见效，以高质量机关党建引领交通运输高质量发展。

一是锻造“开路先锋”政治忠诚，在践行“两个维护”上走在前。市交通运输委机关创新打造“新时代交通大讲堂”“交通青年创新沙龙”等学习品牌，累计开展学习活动300余场，组织“每人每月读一本书”“学思践悟·月读悦美”等读书分享活动，着力提升干部队伍政治能力和专业素养；创新教育形式凝心聚力，建立“六个一”政治生日制度，举办党员过“政治生日”主题党日50余场，持续增强党员干部身份认同和使命担当。

二是筑牢“开路先锋”组织根基，在夯实基层基础上作表率。市交通运输委全面实施“支部+”党建工作模式，组建一批“红岩开路先锋”党员责任区、突击队、示范岗，在重庆站铁路综合交通枢纽等重大项目一线建立5个临时党支部，推动“支部建在项目上、党旗插在一线”；在重点交通项目探索中建立“抓项目、助清廉、惠民生”党建联席机制，创新实施“周提醒、月检查、季督查、年考核”闭环督导机制，对党建重点任务实行全过程精细化管理；创新推行每月20日“主题党日集中开展日”，开展“进园区、进社区、进云区”等志愿服务10余次，在职党员“双报到”参与率保持在90%以上。

三是彰显“开路先锋”担当作为，在服务发展大局上立新功。市交通运输委机关推动成渝地区双城经济圈交通一体化走深走实，召开川渝交通合作联席会议3次，提速实施20个川渝共建重大项目；推动西部陆海新通道建设提质增效，货量、货值同比分别增长30%、26%；推动重点项目攻坚取得新突破，重庆成功入选国家综合货运枢纽补链强链首批城市，首开“千里轻舟”货运班轮航线；实施领导干部联系民营企业制度，深入调研走访30余次，协调解决企业合理诉求和实际问题40多个。

四是擦亮“开路先锋”清廉底色，在建设清廉交通上树形象。市交通运输委机关统筹推进交通执法领域突出问题、基础设施建设质量管理突出问题、工程建设和招投标领域问题等系列专项整治，累计发现问题470余项，落实整改措施850余条；依托“数字交通”信息系统，试点在工程建设、行政审批、综合执法等廉政风险较高、民生关联度高的领域，嵌入廉政风险预警功能，梳理重点廉政风险点20个，以大数据手段助力廉政风险“全链条”监管；制定出台《重庆交通廉洁文化建设指导意见》，“渝路有你·廉洁同行”“一路清廉·一路平安”等品牌入选交通运输行业廉洁文化建设优秀案例。

大渡口：强化数字技术应用 让流动党员“在线”更“出彩”

11月19日晚，重庆市大渡口区八桥镇五一社区外卖骑手流动党员赵小东在党群服务驿站休息吃饭时，打开“红岩先锋·E渡红途”小程序观看技能课程。“以前跑外卖忙得脚不沾地，组织生活总赶不上，理论学习和技能学习只能到处去搜。现在打开小程序，5分钟就能听完一节劳动法有声课，路上碰到特殊事件还能通过‘随手拍’上报社区，既没耽误工作，又尽了党员责任！”随着大渡口区流动党员教育管理模式的变革，像这样随时能学习、随时作贡献的场景正成为大渡口区流动党员生活的常态。

近年来，大渡口区针对辖区流动党员管理弱化、教育虚化、监督淡化等问题，以数字技术为抓手，畅通数据渠道精准摸排纳管、挖掘数据资源灵活教育关怀、强化人数交互促进作用发挥，推动流动党员教育管理工作提质增效。

——畅通数据归集渠道精准摸排。联动相关部门建立数据共享机制，构建流动党员专项数据库，每月抽取归集户籍、就业、高校毕业生去向等数据，定向反馈给基层党组织。联合商会、行业协会加强从业登记政治身份备案，建立“员工入职前政治面貌必填、从业中党员身份必核、离职后工作动向必报”工作机制，组织非公党建指导员“点对点”核查情况。制作数据保护表单，在新就业群体聚集地、人才交流中心、医院、商超等地设置填报二维码，每月归集整理后台数据，向相关党组织反馈，确保“不漏一人”。

——分析重点数据特征灵活教育。开发流动党员教育管理小程序，上线推送15类党的创新理论课程，每月根据课程完播率数据，动态调整更新资源包。根据不同类型流动党员工作实际，上线7类实用技能课程，每月根据复播率数据优化课程类别、时长，先后开发网约车司机“10分钟语音微课”、外卖快递员“5分钟有声书”等专栏。每月调度流动党员参与组织生活数据，对未能及时参加的流动党员，所在基层党支部的结对党员“一对一”了解具体情况，分类开展慰问关怀和思想教育。

——搭建人数交互平台激励作为。探索“服务贡献”积分制管理模式，定期推送提供发展建议、宣传家乡发展、提供就业岗位、引进落地项目等事项信息，流动党员认领落实后获得相应积分，可兑换享受健康体检等公共服务。搭建流动党员自由交流社群，收集上线工业园区、本地互联网企业、律师协会等资源，帮助流动党员解决劳资纠纷、技术培训、用工推荐等具体问题。组织新就业群体中的流动党员开展“随手拍”活动，在基层治理平台上报发现的道路塌陷、设施损坏、治安混乱等信息，激励流动党员主动担当作为。（作者：苏逸飞）

江津：深化基层党组织联建共建 助推乡村全面振兴

11月18日，在重庆市江津区先锋镇保坪村，保坪花椒产业联合党委正召开季度联席会议，商讨明年花椒种植计划和市场拓展方案。“过去各自为政，现在通过联合党委，我们实现了信息互通、资源共享。”保坪村党委书记代小月有感而发。

近年来，江津区主动适应农村经济发展方式和基层组织形态的深刻变化，探索推进城乡党组织联建共建，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，有机联结城乡各类组织与资源要素，持续推动城乡融合发展与乡村振兴提质增效。

组织共建破壁垒。按照地域相邻、产业相近、职能相关、优势互补原则，通过探索龙头带动型、产业链接型、区域共建型等联建共建模式，推动村与村、村与社区、村与区级机关和企事业单位等党组织开展联建共建，覆盖行政村82个。聚焦发展特色产业、壮大集体经济、培育文明乡风等重点环节，通过建立联席会商机制，定期研究讨论联建共建重大事项，梳理健全各自资源、需求、项目“三张清单”，推动共同发展、抱团发展，不断激活乡村振兴动能。

发展共促破难题。推动村集体经济组织通过投资、参股等方式与联建单位设立强村公司，实施一批市场风险小、经营收益稳的发展项目，加速推动农村集体经济发展壮大。发挥联建单位党组织所在单位资源优势，联合开展直播助农、采摘节等品牌推介活动，建立“一江津彩”等区域公共品牌。实施“村企联建·共谋发展”专项行动，组织国企、民企与行政村联建共建，实现企业有利润、村民有收益、集体有效益，2024年村集体经济平均经营性收入达95.2万元。

人才共育破困局。推动联建单位优秀共产党员、技术技能专业人才等与联建村干部、致富带头人、村级后备力量等开展结对帮带，帮助提升能力素质。推动3家涉农头部企业发起成立乡村人才创新创业学院，牵引现代农业发展“接二连三”。探索“科技特派员+科技型企业+示范基地+农户经济”新模式，形成1个人才库、17个科技特派团、27个创新创业示范基地的农业科技服务新格局。

治理共抓破藩篱。健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系，探索推行联商民情民事、联调矛盾纠纷、联防风险隐患、联抓治理难题的“四联共治”模式。迭代党建统领“141”基层智治体系，推动区级部门感知设备、用水用电等基层急需数据下沉，串联数据链、资源链、产业链，带动多方主体数据共享、信息共通、场景共融，提升乡村智治效能。推动联建单位党组织支持联建村在主要路口、重点场所等关键区域安装AI智能感知设备并全量接入基层智治平台，实现村域情况一屏统揽、风险隐患一图掌控、应急指挥一键调度、事件处置一办到底。（作者：武警察 何福祥）

綦江：“綦理家·五员共治”解难题 探索基层善治新路径

11月17日，重庆市綦江区古南街道文昌宫社区长松小区内，居民吴思群望着即将投入使用的崭新入户外挂电梯，脸上满是喜悦。困扰小区多年的“上下楼”难题迎刃而解，这正是古南街道深化党建引领，以“綦理家·五员共治”小区治理机制破解老旧小区改造困境的生动缩影。

长松小区作为典型的商住一体的老旧楼宇小区，原有电梯已使用超过15年，故障频发，严重影响居民的正常生活和出行安全。尽管居民换电梯意愿强烈，但由于安装成本高、资金筹措困难、业主意见分歧大等因素，电梯换新工作屡屡被搁置。

今年7月，綦江区创新推行“綦理家·五员共治”小区治理机制，文昌宫社区第一网格成为綦江区的试点之一。面对换梯困局，“綦理家·五员共治”小区治理机制召集人主动牵头，多次联动区级有关部门、社区、物业管理公司等多方开展议事协商，认真梳理工作事项并明确任务分工，将社区“两委”成员、在职党员、网格员、业委会成员、物业管理人员五大主体拧成“一股绳”，协同发力破解难题。

群众有呼声，组织速回应。根据研究确定的工作方案，文昌宫社区“两委”迅速成立专项工作组，搭建居民议事平台，依法规范招标流程，积极对接上级部门争取支持，为电梯换新项目筑牢保障。

党员走在前，当好政策宣传员。长松小区党员家庭主动带头支持换梯，部分在职党员利用业余时间逐户走访5个单元96户居民，细致讲解电梯老化的隐患、换新的优势及补贴政策，帮居民算清“经济账”“安全账”，逐步打消大家的顾虑。

网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，每日巡查走访，精准收集居民在电梯品牌、费用分摊、施工时段等方面的诉求，及时反馈推动问题解决。业主委员会成员认真履职，牵头商议筹资方案、费用管理等关键事项，面对意见分歧耐心协调，努力寻求“最大公约数”。物业管理人员全程参与，凭借专业优势，在电梯选型、施工安全评估、现场监督及后期运维等环节严格把关，守住工程质量和安全底线。

如今的长松小区，不仅新电梯即将投用，居住环境也实现全方位提升：破损地砖修葺平整，监控探头覆盖盲区，崭新休闲座椅供居民休憩，63个非机动车停车位规范有序，人行道完成升级，烟道改造、楼顶清理等工程稳步推进。“以前反映问题总扯皮，现在有了‘綦理家·五员共治’，难题解决得又快又好，住得太舒心了！”居民李大爷的感慨，道出了众多住户的心声。

从一部电梯的“圆梦”到整个小区的“焕新”，“綦理家·五员共治”小区治理机制正让这个老旧小区焕发宜居新活力。（作者：谭晓燕 李君）

云阳：“微行动”凝聚“大合力”

“这几年，我们全面解决了季节性缺水的难题，让全村群众都享受到了政策福利。”11月17日，重庆市云阳县南溪镇火脉村“干群一家亲”院坝会现场，驻村第一书记戴建修向在场村民宣讲驻村工作时说道。

为抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，着力提升村“两委”干部作风和驻村工作队工作认可度，云阳县大力开展“五个一”活动，号召全体村干部、驻村工作队和帮扶联系人到村入户开展一次全面自查、组织一轮集中走访、召开一次“院坝会”、进行一次暖心服务、解决一批实际困难，以“小切口”推动“大整改”，用“微行动”凝聚“大合力”。

开展一次全面自查，做到底数清。村“两委”干部及驻村工作队开展全面自查，重点做好“三看”：一看村情民情是否熟悉，特别是脱贫户和监测对象的情况是否熟悉掌握；二看年度重点任务是否落实到位，特别是向群众承诺的民生实事项目是否按要求完成；三看涉农政策是否及时宣传解读，特别是返贫动态监测政策和相关最新政策。

组织一轮集中走访，做到信息准。村“两委”干部及驻村工作队员全覆盖下沉入户开展走访慰问，积极宣讲近年来取得的工作实绩，主动关心脱贫户、监测户的生产生活情况，对于外出务工的脱贫户、监测户，通过电话、微信等方式了解其就业收入情况，并宣传最新惠农政策。

召开一次“院坝会”，做到情况明。驻村工作队与乡镇（街道）、村（社区）有关党员干部一道，分组分片区组织召开院坝座谈会，通报近期驻村工作及村“两委”重点任务完成情况，现场解读最新涉农政策，听取并记录村民的意见与诉求，积极协调化解群众邻里矛盾，同时推进“乡风文明积分制”评比工作。

进行一次暖心服务，做到情感真。坚持每周利用半天时间，聚焦人居环境整治、秋收冬播、代办民生事项等基础性需求，组织党员群众代表主动上门为脱贫户、监测户提供暖心服务，提供志愿服务，切实帮助群众解决生活困难需求，进一步拉近党群干群关系。

解决一批实际困难，做到措施实。结合电话询访、实地走访收集的群众的需求诉求，针对就医就学、农产品滞销、产业技术指导、就业务工等重难点问题，主动对接乡镇（街道）及派出单位，积极争取政策、资源与技术支持，集中力量、形成合力，在解决群众急难愁盼问题上取得更多可感可及的实际成效。（作者：谭优平 水东梅）

垫江沙河乡安全村：小小黑花生 颗颗富乡亲

11月19日，初冬的晨雾刚刚散去，重庆市垫江县沙河乡安全村里的电商直播间里已是一片火热。村党支部书记殷书英正对着手机屏幕，捧着一捧墨黑油亮的花生，向全国各地的网友展示：“这就是我们爆单的‘黑金’宝贝，现在预订年货礼盒……”后台订单提示音此起彼伏。

安全村的黑花生能在众多农产品中脱颖而出，关键靠的是实打实的营养底气。

安全村黑花生富含硒、铁、钙、锌等8种微量元素，以及维生素E、β胡萝卜素、谷氨酸等19种营养元素，关键营养指标远超普通花生。这些成分在人体生长发育、心脑血管保健、抗氧化、增强免疫力等方面具有积极作用。

“从微量元素检测到品牌注册，再到统一销售，我们就是要让黑花生更有底气。”殷书英说，2024年，安全村主动对接专业机构，对黑花生进行微量元素检测，并围绕检测结果制作宣传册，让顾客消费更安心。

近年来，安全村将黑花生作为支柱型产业大力发展，申请注册“安全村黑花生”专属品牌，通过“党建＋合作社＋农户”模式，每年稳定种植黑花生约200亩，并通过村合作社提供种植技术指导、订单式收购等方式，带动110户村民“抱团”发展黑花生产业。

同时，安全村大力实施基础设施建设，建设烘晾房，配备烘干、仓储、筛选一体化设备，解决了黑花生晾晒存储的“后顾之忧”；投入40万元，整治灌溉系统、铺设灌溉管网、修缮山坪塘，添置脱壳机、耕地机、清洗机等设备，让花生品质更有保障。此外，为打破销售局限，安全村主动拓宽销售渠道，依托代销平台开启线上销售模式，并推出精品礼盒款和便携款。

自2021年以来，安全村黑花生产业已带动参与种植户年均增收约3000元，累计向脱贫户和监测户分红约1.2万元。今年，安全村黑花生销售收入预计可达28万元。（作者：何明燕）

二、他山之石

安徽淮南：“四方会诊”治软散 协同查病灶 集体开药方

“大通区红光村因‘工作推进不力’被列为整顿对象，包联力量带领村‘两委’成员共同实施2000米村庄道路硬化项目，在实干中提升能力、锤炼作风；八公山区妙山村民宿一度人气不足，‘四方’力量现场谋划宣传方案，推动‘十一’期间民宿入住率提升370%……”近日，安徽淮南市委组织部相关负责人细数“四方会诊”机制实行以来的变化。

今年以来，淮南市聚焦软弱涣散村党组织整顿，创新“四方会诊”机制，推动县乡领导班子成员、驻村第一书记和结对单位负责人每月中旬下沉一线，开展集中会商，逐村逐事研定举措，协同推动问题解决。截至目前，各包联工作队累计召开会商会议407场，制定针对性整顿措施273条，争取各类资金1300余万元，推动63个软弱涣散村党组织全部实现整顿转化。

构建“主动述病情、协同查病灶、集体开药方”三步闭环机制，由驻村第一书记对照前期排查的问题清单，说明需破解的难题；各方立足职能深入剖析，包联县乡领导重点分析政策堵点，乡镇班子成员聚焦治理短板，结对单位负责人梳理资源缺口，驻村第一书记补充民情实况，多维把脉精准锁定“病灶”；在此基础上集体会商，“一村一策”制定整顿方案。

围绕“软、弱、散”三类问题，推动包联力量一线攻坚。治“软”重在强班子，通过后备培养、专题培训、跟班学习等方式提升履职能力；治“弱”重在兴产业，结合资源禀赋发展特色种植、乡村旅游等产业；治“散”重在立规矩，通过制度规范推动组织运行有序化。

构建“监测—复诊—随访”三维验收体系。驻村第一书记常态驻点，其他责任人随机下沉，动态掌握整改进展，定期向组织部门反馈，压紧压实责任链条。验收环节实行“三方核验”：包联责任人实地查看硬件软件，责任单位专项核查项目落地与资金效益，第一书记走访听取民意，各方情况汇总至乡镇党委，形成数据互证、多维互补的验收依据。验收不等于终结，包联机制随即转为结对共建，常态化开展回访帮扶，持续注入政策、资金、项目等资源，确保整顿成果不反弹、可持续。（作者：曹璐 蔡旭东）

编辑：周莉