七一时评｜为基层减负切勿“雨过地皮湿”

近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开，彰显了党中央持续为基层松绑减负的坚定决心。近年来，基层减负工作取得显著成效，但要警惕“雨过地皮湿”现象——表面工作做了，深层问题依旧。唯有摒弃“雨过地皮湿”的应付心态，以“掘井及泉”的韧劲，持续在精文减会、权责重构、数字赋能上求突破，才能让基层干部真正轻装上阵，将精力倾注于服务人民、推动发展的实践之中。

破除“纸面减负”，从“文山会海”转向“价值创造”。为基层减负，必须改变以“文字”和“会议”为中心的工作惯性。清单化管理“瘦身”。建立年度会议议题库与文件规划，实行“无会周”“无会日”制度。推行“多会合一”，将内容相近的会议合并召开，确保基层干部每周有连续时间深入一线。一体化解读“赋能”。重要政策出台同步配发“基层执行指南”，明确工作目标、实施路径和责任分工。建立政策解读专员制度，通过视频会议、现场指导等方式，确保基层准确理解政策意图。观测点反馈“问效”。在基层设立减负观测点，建立“基层负担指数”监测体系。观测点定期报送文件接收、会议参与等数据，为评估减负成效提供真实依据。

纠治“责任空转”，从“压力传导”转向“赋能支撑”。基层负担重的深层症结在于权责利不匹配，必须构建“权责对等”的治理体系。权责清单“划边界”。制定《基层权责事项清单》，明确履职范围和责任边界，清单外事项确需基层协助的，应配套相应的人员编制和经费保障。联合攻坚“破难题”。建立跨部门联合攻坚机制，由上级主管部门牵头，抽调相关骨干和基层工作人员组成工作组，共同研究制定解决方案，共享工作成果。容错机制“卸包袱”。细化各领域容错纠错办法，明确容错情形和认定程序，建立健全尽职免责机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

力戒“数字虚耗”，从“指尖之累”转向“数据赋能”。数字技术应成为基层增效的“利器”，而非“累赘”。效能审计“挤水分”。定期对政务APP、工作群组开展效能审计，对功能重复、使用率低的“僵尸应用”坚决关停；对同质化应用推动整合，每个业务领域只保留一个主平台。数据共享“减负担”。建设统一数据采集与共享平台，上级部门原则上从共享平台获取基层数据，建立“一次采集、多方利用”机制，避免重复填报。线上红线“导流向”。研究制定线上工作时长指导标准，在考核评价中，重点考核实地走访、问题解决等实绩，线上活跃度仅作参考。

（作者单位：重庆市九龙坡区中梁山街道办事处）

编辑：赵真