重庆垫江澄溪镇：智治赋能党建联建 共绘基层治理新图景

“以前办个事要跑好几个部门，现在只要跟网格员说一声，把问题往‘141’基层智治平台一报，没过多久就有人来处理了！”11月24日，重庆市垫江县澄溪镇向阳社区居民王建容看着路边堆积多日的建材垃圾被清理干净，正和街坊邻居夸赞。自从社区搞了党建联合体，大家伙儿明显感觉办事方便了，“向阳而生・邻里和风”这个党建品牌，不再是墙上的标语，而是实实在在落在了日常生活里。

联建拧成“一股绳”，打破壁垒构共同体

谈起木材市场，向阳社区的居民都会犯怵——堆积的木材，万一着火了怎么办？后来，网格员在巡查时发现了这个隐患，赶紧上报给党建联合体。没过多久，党建联合体就协调镇里的应急管理部门、市场监管所以及商会一起到现场查情况、定方案。没几天，木材市场就装了10个烟感感知设备，一旦有火情苗头，设备能自动报警。10月初，有木材因附近电路短路冒烟，烟感设备立马响了起来。党建联合体一收到警报，赶紧调度消防救援机构和市场管理人员往现场赶，不到5分钟就处理了险情。

今年以来，向阳社区针对基层治理中资源分散、专门力量不足、治理难度大等问题，牵头整合辖区内机关、企事业单位等21家党组织组建党建联合体，以“需求清单牵引资源清单、责任清单绑定考核清单”为核心，创新推出“组织联建、事务联商、资源联享、服务联动、活动联办、治理联抓”的“六联”工作机制。更关键的是，通过将联建任务纳入各单位党建考核和年度述职评议，明确“干多干少不一样、主动参与有激励”，彻底打破“各自为战”的壁垒，联建单位从“推着走”变成了“主动跑”。同时，还搭建了“党建联合体—党组织—党员中心户”三级联动架构，设置党员中心户26个，将治理触角延伸至每一个网格每一栋楼宇，不管哪里有事儿，都能很快找到人。

智治装上“千里眼”，精准服务解民生忧

老百姓有啥需求，就盯着啥问题解决。向阳社区党建联合体坚持问题导向，以“141”基层智治平台为核心，构建“网格上报＋智能感知”的诉求收集体系。在平台基础上整合学校人脸识别设备、街道违停抓拍、建设器材跌倒检测等感知设备，结合“黄葛树下龙门阵”“网格走访”等方式，精准收集群众急难愁盼问题，形成“群众有需求、联建有响应、责任有落实”的闭环机制，不让问题“石沉大海”。

今年汛期，打鱼溪水位监测器实时捕捉到水位异常上涨信号，数据同步推送至“141”基层智治平台，社区党组织立即启动党建联合体应急响应机制，协调水利部门、应急管理部门及周边村社党组织，组织党员志愿者、网格员组成应急小分队，逐户动员沿岸30余户居民转移。仅用1小时，所有受威胁群众全部安全撤离至临时安置点，成功规避了洪水风险，保障了群众生命财产安全。

此外，向阳社区还在学校周边部署重点人员人脸识别设备，派出所与教育部门联动巡查、精准防控，筑牢校园安全“防护网”；在人员密集区域及重点路段安装停车纠违、人脸识别等感知终端，实时捕捉路面秩序问题，执法部门快速响应处置，保障通行顺畅；在健身器材聚集地等老人、儿童活动频繁区域，加装跌倒检测设备，一旦监测到突发健康状况，卫生院即时接收预警并火速上门，实现“预警—响应—处置”无缝衔接。

向阳社区通过AI智能算法，把这些设备的数据都打通融合了，不管是人、车、物还是周边环境，都能全方位动态监测，有啥异常还能智能预警。向阳社区工作人员江欣说道：“以前办事靠‘腿跑嘴问’，现在靠‘科技帮忙’，服务老百姓更精准，治理也更高效了。”

党建领着“大家干”，协同共治绘新图景

将党建联建与基层治理深度融合，以“一标三实”数据为基础，组建由党员、网格员、法律明白人等组成的10人“先锋服务队”，形成“群众诉求—网格任务—事件处置”线上处理机制，群众诉求响应平均时间缩短1小时，高频事件办结率提升至98％。碰到社区里难解决的堵点问题，就开党建联合体联席会议，大家一起商量怎么解决，让联建单位各干各的活儿、互相配合。同时，还把人民调解、行政调解、司法调解的力量整合起来，居民有矛盾纠纷，一站式就能受理调解，难办的信访事儿也能集中化解，真正做到“小事在网格里解决，大事不出社区”。

“以前小区里‘飞线’充电的线乱七八糟，看着就揪心，晚上睡觉都不踏实！”家住向阳社区鼎星佳苑小区的龚桢禄感慨道，“现在好了，楼下就有正规充电桩，既安全又方便，多亏社区和相关部门把咱们老百姓的揪心事放在心上，办得又快又好！”

向阳社区鼎星佳苑小区曾长期存在电动“飞线”充电乱象，不仅影响环境美观，更存在极大消防安全隐患。社区通过网格走访收集诉求后，立即通过“141”基层智治平台提交党建联合体联席会议协调，电力公司、市政部门、消防救援机构基于考核联动机制主动认领任务。消防救援机构现场排查隐患、开展安全宣传，市政部门完成闲置区域规划与消防隔离带设置，电力公司提供技术支持推进设备安装，仅用8天就建成2组小汽车充电桩、9组共18个电动车充电插孔，彻底根除安全隐患。

如今的向阳社区，邻里关系更和睦、人居环境更优美、服务保障更完善，党建联合体已成为凝聚人心、推动发展、服务群众的重要平台。“下一步，我们将持续深化党建联建与‘141’基层智治平台融合，不断丰富联建载体、拓展联建领域，让党建优势转化为治理效能。”澄溪镇党委组织委员张桂兰表示，将全力打造基层治理示范标杆，为提升社区治理现代化水平注入强劲红色动力。

编辑：刘露