优化区域经济布局 促进区域协调发展

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），擘画了我国未来五年发展的宏伟蓝图，为“十五五”时期区域协调发展进一步指明了战略方向。《建议》提出要“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，指出要“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”，并围绕这一重点任务，从增强区域发展协调性、促进区域联动发展、优化国土空间发展格局、深入推进以人为本的新型城镇化、加强海洋开发利用保护方面作出部署。《建议》关于优化区域经济布局的重要论述，深刻阐明了新时代促进区域协调发展的重大意义、核心要义和实践要求，为我们做好新时期区域发展工作提供了根本遵循。

一、深刻认识优化区域经济布局，促进区域协调发展的重大意义

优化区域经济布局，促进区域协调发展，既是我国应对世界百年未有之大变局的主动选择，也是走好中国式现代化道路的内在要求，有着重要的战略意义。

●坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

●贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求

●构建新发展格局、实现中国式现代化的必然要求

二、准确把握优化区域经济布局，促进区域协调发展的核心要义

党的二十届四中全会对优化区域经济布局，促进区域协调发展作出了全面部署，我们必须深刻领会其精神实质与战略要求，系统把握四个方面核心内容。

●强化战略体系协同，充分释放四大战略叠加效应

●优化重大生产力布局，夯实高质量发展根基

●增强区域发展协调性，构建联动发展新格局

●统筹构建国土空间体系，优化区域发展空间载体

三、优化区域经济布局，促进区域协调发展的实践要求

优化区域经济布局，促进区域协调发展是中国式现代化的内在要求。“十五五”时期，我们必须聚焦关键环节精准施策，确保《建议》提出的相关战略部署落地生根、开花结果。

●强化体制机制创新，保障战略协同高效

●深化要素市场化改革，畅通区域循环脉络

●创新区域合作模式，激发联动发展活力

●提升城镇发展质量，优化城乡区域格局

●实施精准化政策调控，增强区域发展韧性

●加强海洋开发利用保护，拓展区域发展空间

（原载《党课参考》2025年22-23期）

编辑：周丹