强化党建统领 扎实推动“十五五”时期高质量发展

嘉宾
大渡口区委书记 张果
大足区委常委、区纪委书记、区监委主任 周海峰
忠县县委常委、组织部部长 傅晗
主持人
新重庆-重庆日报首席记者 周尤

重庆市委六届八次全会强调，要强化党建统领、全面提高党领导经济社会发展能力和水平，把坚决维护党中央权威和集中统一领导摆在首要位置，不断完善抓党建带全局工作体系，扎实推进作风建设常态化长效化，始终保持反腐败高压态势，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。

坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。站在新的历史起点上，重庆如何提高党领导经济社会发展能力和水平，扎实推动“十五五”时期高质量发展？近日，记者就此采访了相关区县、部门的负责人。

完善工作体系，将政治优势转化为治理效能与发展胜势

如何不断完善抓党建带全局工作体系，将党的领导这一政治优势系统地、高效地转化为实实在在的治理效能与发展胜势？

张果表示，大渡口将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，一体推进加强党的全面领导、全面加强党的建设、全面从严治党，完善体制机制，强化党建统领，不断提升党的领导力组织力执行力，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大渡口新作为。

首先是闭环加压落实政治责任。大渡口将始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，紧扣主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任链条，形成任务安排、执行落实、评估反馈工作闭环，围绕“政治三力”开展领导班子回访，常态开展党员干部政治画像，以刚性制度传导政治压力、夯实政治根基。

其次是机制赋能推动发展提速。大渡口将紧扣“六区一高地”建设，完善党建统领“885”工作体系与中心工作深度融合机制，深化“区领导联系＋专班攻坚”模式，提升数字重庆、深化改革、超大城市治理等专班运行效能，建立民营经济“一站式”服务枢纽，体系推进工业倍增、商贸提质、招商引资等系列“三年行动计划”，全力攻坚突破，积蓄发展势能。

张果介绍，大渡口还将实施党建强基行动，集成培育“红岩先锋·义渡星火”全域党建品牌，深化基层党组织“五化”建设，深入推行党建统领“三联四访”深化“三服务”工作机制，推动资金、服务、管理下沉，全面提升“141”基层智治体系实战能力，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

锻造过硬的队伍对坚持和加强党的全面领导至关重要。张果表示，“我们将坚持严格要求、热情关心干部，织密干部监督‘一网六防线’，升级‘智荟大渡口’讲堂，选派优秀干部到招商、产业、项目一线历练。与此同时，创新实行‘四推一荐’制度，选树担当作为好干部，激励干部始终保持奋进者姿态、创造性张力。”

“接下来，我们将纵深推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化干部提升执行力作风建设年行动，强化国企、金融、医药等重点领域廉洁风险防控，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，提质扩面推进清廉重庆建设行动，持续修复净化政治生态，以清风正气护航高质量发展。”张果说。

系统性重塑干部能力体系，解决“本领恐慌”问题

面对数字经济、绿色金融等新经济形态加速演进，如果不主动适应、融入这一新发展趋势，就容易在经济发展中陷入“转型阵痛”，甚至落后掉队。

忠县位于重庆市三峡库区腹心，拥有良好的生态本底，同时依托全市首所县域大学——重庆数字产业职业技术学院，与数字小镇、高新技术产业园区等串珠成链，在发展数字经济、绿色金融上有优势、有资源、有前景。傅晗介绍，忠县将始终坚持围绕中心、服务大局，立足县域实际，着力构建“学、练、用、评”一体化实战赋能体系，切实提升干部在数字经济、绿色金融等新领域的能力本领，助推县域经济高质量发展。

具体抓手有四个方面。

首先是积极构建复合型知识培训体系。着眼“数字＋绿色”靶向施训，将习近平经济思想纳入县委党校主体班次必修课程，细化开展大数据、AI、区块链等数字经济原理与碳核算等绿色金融工具专题培训，建立经济类“数字资源课程库”，打造数字化管理、绿色项目融资等本土化案例教学库，办好“忠州大讲坛”“青年夜校”，邀请重大项目首席专家、相关领域资深学者开展专题辅导，推动干部“触摸”数字经济、绿色金融等前沿知识、发展脉搏。

其次是精心打造实战化能力淬炼平台。注重一线攻坚锤炼，创新推行“项目制实训”，聚焦“一都一库一基地”建设等重点任务，依托“柑橘产业大脑”、河姆渡（重庆）工业互联网等平台设立实训基地，选派干部到杭州、深圳等先行地区深入学习城市大脑、碳金融交易平台等实操技术。同时，深化落实“走宣解”“四定八帮”等服务企业机制，探索建立“数字绿色服务团”，组织干部深入海螺水泥、忠润能源、天地药业、瑞竹环保餐具等重点企业开展数字化转型诊断、绿色信贷对接，提升干部实战水平。

“与此同时，我们将大力实施专业型干部选配行动。注重源头储备，通过公务员招录、县外人才回引，选拔一批大数据、人工智能、物联网、金融等领域的紧缺急需人才，加大发展改革、经济信息、农业农村、科技等部门专业型干部配备力度。”傅晗表示。

在注重培养的同时，忠县还将继续探索建立动态化能力评估机制：依托党建统领“885”考核，建立“经济工作实绩档案”，推行“专业能力＋实践经历＋发展潜力”三维画像，有效掌握干部在助推新型经济发展中的实干场景、硬核事例；坚持差异化评价，将“数字经济项目落地”“绿色信贷规模增长”等纳入经济部门干部考核评价体系，着力考准考实干部在经济创强、生态创优等方面的工作实绩。

始终保持反腐败高压态势，推进全面从严治党

“作风问题具有顽固性和反复性，必须拿出‘永远在路上’的韧劲。”周海峰表示，大足区纪委监委坚持把作风建设作为长期任务，既紧盯老问题，又关注新动向。

大足区扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯重要节点，构建“节前预警提醒、节中明察暗访、节后问责通报”监督闭环。区纪委监委联合审计、税务、市场监管等部门开展专项督查，精准发现并整改隐形变异问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

今年以来，该区查处违反中央八项规定精神问题21件21人。同时，创新运用“监督员＋体验官”双轨监督模式，为742家重点企业配备营商环境监督员，开展重大项目监督64次，推动解决“中梗阻”问题8个。

反腐败是最彻底的自我革命，必须始终保持零容忍的震慑。周海峰表示，大足区纪委监委将继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进“三不腐”。

在“惩”上，以严肃监督执纪强化“不敢腐”。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚力查处民生、国企、金融、工程建设、医药等重点领域腐败。如，在查办城投集团原监事长谭某某案时，坚持“风腐同查”，既查清经济犯罪问题，又深挖由风及腐轨迹，举一反三，立案查处国企党员干部32人，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

在“治”上，扎实做好查办案件“后半篇文章”。把案发单位以案促改、以案促治情况纳入日常监督重点内容，全程跟踪整改进度与成效，构建起“查案—整改—治理”全链条监督闭环，推动相关部门建章立制42项。

在“防”上，以思想政治教育激发“不想腐”。全区通过警示教育大会、旁听庭审、通报案例等方式，用“身边事”教育“身边人”。今年全区各级党组织规范召开警示教育会170场次，8433名党员干部受教育。

全面从严治党是一项系统工程。周海峰表示，区纪委监委将积极履行协助职责和监督责任，推动“四责协同”发力、一体落实。

具体而言就是，协助区委深化“四责协同”机制，推动部门“一把手”定期专题汇报履责情况。牵头制定监督贯通协调重点措施，明确10项重点任务。横向健全“纪检监察＋职能部门＋专项督查”协同机制，与财政、审计等部门建立定期会商、线索移送等制度；与区委“3+2”专项督查开展联动协作，共同推动解决重点问题。纵向优化“室组”联动、“室组地”联合办案机制，整合监督力量组建8个片区协作组，变“单兵作战”为“集团会战”，有效提升监督合力与办案质效。

编辑：罗欣