重庆组织工作一周简报（12.1-12.7）

一、经验交流

涪陵：“党建链”引领“服务链” 政务服务跑出优化加速度

12月2日，市民王华专门致电重庆市涪陵区政务服务管理事务中心，对工作人员在几天前为其高效办理业务表示感谢。此前，他曾通过电话预约办理事项，中心“党员先锋岗”工作人员主动值守，并及时办结相关业务。

近年来，涪陵区政务服务中心以党建引领为核心抓手，通过成立联合党委创新打造政务服务行业链，探索出一条以“党建链”引领“服务链”的有效路径，擦亮涪陵区“服到位、零距离”营商环境品牌。

织密组织网络，实现从“多头管理”到“一体协同”。面对企业群众办事过程中可能遇到的跨部门、跨层级协调难题，传统碎片化会商机制存在响应滞后、权责模糊等短板‌。今年10月，涪陵区政务服务中心联合9家涉政务服务单位党组织，成立政务服务行业链联合党委，构建“1+8”党建格局，通过建立常态化联席议事机制，定期研判和解决企业、群众办事中的堵点难点，确保复杂事项“有人牵头、有章可循、高效解决”，实现从“各自为战”到“一体作战”的转变。

建强服务阵地，推动从“被动受理”到“主动服务”。涪陵区政务服务中心创新设置“党建引领办”专窗与“办不成事”反映窗口，各成员单位党员业务骨干轮流值守，受理复杂事项和群众急难愁盼问题；同时，以企业服务专区为突破口，科学划分咨询辅导、受理审核等功能区，嵌入“链上服务”党员专窗。目前，该专区已实现26个部门900余项涉企事项“一窗通办”，企业办事体验显著提升。

激活先锋力量，促进从“单打独斗”到“集团作战”。涪陵区政务服务中心联合党委组建了三支特色鲜明的党员先锋队：“链式代办”先锋队提供工程建设项目审批等复杂事项的订制化代办服务，“政策速达”先锋队开展“菜单式”宣讲，推动惠企政策精准直达，“暖心护航”先锋队提供预约、上门等便民服务，落实7×24小时“全时办”承诺。联合党委建立了组织生活“共过”、难点问题“共商”、服务活动“共办”、服务成效“共评”的“四共”工作机制；通过“链上议事厅”共商流程优化，“好差评”和“涪务监督码”共评服务质效，形成了党建引领下“比学赶超”的生动局面。

释放改革动能，推动从“单点突破”到“系统提升”。涪陵区以“党建链”赋能“服务链”，实现企业开办时间压缩42.19%、跑动次数减少71.7%，形成“只进一扇门、只对一个窗、办成所有事”的服务常态，为深化“放管服”改革、优化营商环境提供了可复制的“涪陵经验”，持续为区域高质量发展注入动能。（作者：袁晓璐，袁琳）

綦江：数字赋能草蔸萝卜产业发展

12月3日，在重庆市綦江区赶水镇石房村种植基地里，种植大户刘世平轻点手机，查看由“赶水镇基层智治平台”推送的精准农事建议。“何时施肥、防虫，‘草蔸萝卜产业大脑’算得清清楚楚、明明白白，我们心里特别有底！”刘世平欣喜地表示。

“心里有底”的背后，是赶水镇将基层智治平台与“草蔸萝卜产业大脑”深度融合的生动实践。这一“智慧中枢”正推动传统萝卜种植向数字化、智能化转型升级，为乡村振兴插上“数字翅膀”。

走进赶水镇基层智治平台指挥中心，巨大的电子屏幕上，全镇草蔸萝卜的产业数据正实时跳动、清晰呈现，这正是“草蔸萝卜产业大脑”的核心驾驶舱。

“‘萝卜产业大脑’全面覆盖规划、种植、管护、加工、营销五个关键环节，构建起‘全链条数据可视化+智慧监控’的闭环管理体系。”赶水镇相关负责人介绍，“我们通过物联网设备，精准掌握土壤墒情、酸碱度、空气温湿度、光照等数据，为科学种植提供第一手依据。”

借助“产业大脑”，2025年，赶水镇草蔸萝卜种植面积扩大至1.7万亩，较2024年增加0.2万亩；产量提升约1.6万吨，实现产业增值约1200万元。

除了统揽产业发展全局，赶水镇还依托“141”基层智治平台，将“产业大脑”的分析成果，精准派发至对应网格员，由其通过微信群、短信等渠道，将1400余条农事服务信息推送给全镇30余名种植大户。

“镇上会推送最佳的播种、施肥、灌溉和采收时间，我们不再全凭经验了，光是水肥这一项，利用率就提高了近30%。”刘世平笑道。这些精准的建议源于“产业大脑”对气象数据与作物模型的综合分析，极大提升了农事操作的效率与科学性。

如今，“草蔸萝卜产业大脑”已成为赶水镇产业发展的“超级参谋”。在产业规划上，“产业大脑”通过整合分析历年产量、市场行情与产品品质等数据，为镇政府制定产业规划、优化种植结构、打造“赶水草蔸萝卜”区域公共品牌，提供了关键数据支撑，提升了产业规划决策的科学性和精准度，实现了对生产环节的全程数字化监管。（作者：傅国霜 尹黎）

荣昌荣隆镇：“懒庄稼”开出“致富花”

初冬时节，重庆市荣昌区荣隆镇沙坝子、柏香、黄坪、玉久和先锋5个村的田间沃野上，850亩野菊花迎寒盛放，绘就成冬日的一幅绚烂画卷。12月1日，60岁的村民吕林香脚穿雨鞋、手持镰刀、腰系防水围裙，与20多位乡邻齐聚花田，有说有笑地将野菊花收割、打捆。

“这工作轻松，特别适合我们这些大龄劳动力。工作都趁农闲来，半年就挣了1万多元！”今年4月，吕林香把土地流转给村集体后，又回到野菊花种植基地务工，获得了“双份”收入。看着眼前这片曾经“漫山遍野没人要”的野花，她笑着说：“只需偶尔施肥、除草，种这‘懒庄稼’太省心了，明年我要把没流转出去的土地都种上！”

“不止你，好多乡邻都说明年也要种！”种植基地负责人李光武笑着接过话茬并算起经济账，“野菊花种一季管4年，管护还简单，施肥除草次数远低于传统农作物，成本大大降低。尽管上半年天气不佳，但每亩还能赚1500元，明年收成肯定更好！”

谈笑间，大片野菊花被收割成捆、抬到田边，收购商的货运车也如约而至，将野菊花装车拉走。“你看，来田边收货，连运费都省了！”李光武难掩喜悦道。

数分钟后，满载而归的小型货运车开进隔壁黄坪村的野菊花加工基地。车间里堆满金黄花束，香气弥漫，务工村民们分工明确。脱粒、过筛、杀青、烘干、精选……流水线作业有条不紊。

“将加工基地建在种植基地旁，就是为了现收、现加工，然后直接运往订单收购企业——三九企业集团。既节约成本，又保障中药材原料质地上乘！”加工基地负责人向元国指向两台轰鸣作业的设备介绍，“这台高温杀青桶1小时能处理500公斤湿花、湿叶，将新鲜野菊花的水分降低20％左右；另一台智能烘干机5小时就能收获500多公斤水分不超过12％的野菊花中药材原料，达到药企收购标准。”

“我们计划明年将野菊花种植面积扩大到2000亩。翻倍扩大这份‘订单农业’的底气，源于全镇对乡村产业的精准布局。”荣隆镇相关负责人介绍，今年荣隆镇紧跟大健康产业浪潮，积极对接知名中药企业。结合本地气候、地势等特点，在多方比对与考察后，4月成功从安徽引进“投入低、产出高、效益好”的野菊花种植项目，并进行规模化种植。

未来，荣隆镇还计划在“企业＋集体经济”基础上，将种植模式升级为“企业＋集体经济＋合作社＋农户”，以统一品种、统一技术、统一销售、统一加工的方式，让更多野菊花在荣隆“落地生花”，带动更多村民利用家门口的“懒庄稼”，让“钱袋子”真正鼓起来。（作者：蒋坤红 刘怡希）

云阳双土镇：双网格搭起干群“连心桥”

“谢谢你小彭，特地到家帮我办养老认证，方便了我们这些走不动路的老年人！”12月3日，在独居老人李永清家中，重庆市云阳县双土镇网格员彭代英正在帮助老人办理养老保险待遇资格认证。这个充满烟火气的寻常场景，正是双土镇“线下网格”精准服务在家群众的一个缩影。

双土镇地处山区，曾经面临着“人户分离”突出、服务半径长、治理难度大等挑战。如今，依托32个线下网格和32个线上网格微信群，双土镇将管理服务职能从“线下”拓展至“云端”，构建起以“线上＋线下”双网格治理体系为核心的基层工作新格局。

“双网格，不仅是联系渠道的拓展，更是治理能力的整体升级，它让我们的治理体系变得更加立体和富有韧性。”双土镇相关负责人介绍。

对于本地群众，双土镇依托“141”基层智治平台，打造了一套高效闭环流程。对于群众诉求，无论是通过App上报还是网格员走访发现，都会汇至双土镇指挥中心。中心随即分拨处理，全程留痕、实时可查、结果反馈，形成“采集—分拨—处置—反馈”的数字闭环，极大提升服务精准度。

双土镇指挥中心工作人员熊伟举了一个例子：“前不久，社区网格员邱元元在走访中发现一居民楼屋檐下有个巨型马蜂窝，威胁居民安全。事件通过平台上报后，中心迅速调度应急管理人员现场处置，当天就消除了隐患。这种‘线上接单、线下办理’的模式，让群众的急难愁盼问题得到了快速响应。”

对于在外群众，双土镇将线上网格作为宣传家乡、凝聚乡情的重要阵地，利用微信群动态发布家乡发展变化、惠民政策、就业招聘、招商引资等信息，精心打造在外村民的“云端家乡”。据悉，通过打好“乡情牌”，双土镇成功吸引4名大学毕业生到村任职，吸引1名在外成功人士返乡投资发展高山蔬菜产业，为乡村振兴注入新动能。

“我们不仅要让在家的村民安居乐业，也要让在外的乡友感受到家乡的温暖和挂念，让他们成为家乡发展不可或缺的一部分。”双土镇党委负责人表示，“双网格模式的核心，是以人为本，用数字化手段放大基层治理中的人情味，最终目的是凝聚所有双土人的力量，共同推动双土高质量发展。”（作者：孔胜男）

酉阳：让“新农人”成为“兴农人”

“今年通过参加‘新农人讲堂’，我学会了电商直播，自家种的茶油通过‘酉阳800’平台卖到了全国，收入翻了一番！”12月2日，重庆市酉阳土家族苗族自治县苍岭镇种植大户梁刚在乡村振兴培训会上分享感受。如今，像梁刚这样从“土专家”成长为“电商能手”的新农人，在酉阳已有700余名，他们正成为乡村振兴的“生力军”。

近年来，酉阳县坚持以党建引领为核心，通过组织赋能、产业融合、政策支持三维发力，推动新农人成长为推动农业现代化与乡村振兴的骨干力量。

组织赋能建体系，筑牢成长根基。酉阳县以“党建+人才”模式系统推进新农人培育。由村党支部牵头，将党员致富能手、返乡青年等纳入培育库，依托“三会一课”开展技术培训和政策宣讲；新农人主动开设“田间课堂”，将玉米大豆套种等实用技术编成顺口溜，带动周边农户学习应用。同时，整合酉阳县委党校、农技推广中心等资源，开展“新农人讲堂”系列培训，2024年累计培训农村党员骨干、种植大户800余人次，推动新农人从“单打独斗”向“组织化培养”转型。

产业融合搭平台，增强带富能力。酉阳县推动新农人深度参与农村产业融合。支持新农人积极探索“油茶+辣椒”套种模式，通过保底订单链接农户、企业和村集体，形成“收益共同体”，带动2700亩油茶标准化种植，延伸加工、销售环节，实现“利润留村、就业留民”。依托“酉阳800”区域公用品牌，组织新农人参与电商直播、农产品深加工等项目，2024年品牌销售额达21.8亿元，有效提升新农人市场竞争力。

政策服务优环境，激发内生动力。酉阳县通过政策倾斜与精准服务，为新农人成长提供全方位保障。对带动成效突出的新农人优先纳入村级后备力量培养，并授予其“新型职业农民”称号，增强其社会认同感；推出“产业带头人信用贷”，解决生产资金短缺问题。乡镇党委牵头组建“技术帮扶团”，为新农人传授种养技术、分享市场信息，如苍岭镇通过党员结对帮扶，帮助农户解决技术难题30余个，推动新农人从“被动参与”向“主动引领”转变。（作者：邹承权）

二、他山之石

河南新安：“多网合一”聚治理合力

近日，走进河南省新安县铁门镇柳杨村，网格员身穿红马甲穿梭街巷，根据系统生成的“老人服务清单”，精准配送餐食、代办事务，用心用情守护老人幸福时光。

这是新安县以网格化管理服务提升治理效能的一个缩影。近些年来，新安县持续推进“多网合一”，锚定体系优化、队伍建强、能力提升、科技赋能四大重点，不断提升基层治理效能。

结合实际优化全县网格区域设置，对城市社区网格、农村网格进行调整完善，并在工业园区、商贸市场等重点区域设立专属网格，推动“多网合一”，将党建、综治、环保等职能纳入网格管理，实现人地事物情全要素入网。

在网格中建立党支部（党小组），实现党的组织和工作全覆盖。推行“1+N”网格力量配备模式，每个网格至少配备1名专职网格员，吸纳党员志愿者、退役军人等群体担任兼职网格员或微网格员，形成共建共享的治理合力。

组织开展网格力量培训，重点提高专职网格员的政治素质、工作业务水平和相应专业技能，指导专职网格员在网格中充分发挥作用。截至目前，组织各镇（街道）开展基层治理网格工作培训，累计开展培训18期，培训村（社区）“两委”干部和网格员1709人次。

探索“党建+网格+大数据”基层治理新模式，依托中国电信天翼数字乡村（社区）服务平台，在试点村搭建网格内群众服务平台，设置惠民政策、村务公开、事件上报等功能模块，以科技赋能网格治理，激发群众自治活力。（作者：谢艳艳）

编辑：周莉