六届市委第五轮巡视丨巡视整改看进展①

今日，风正巴渝发布重庆市委金融办、市委金融工委（市地方金融局），市发展改革委党组（市能源局、市粮食和储备局、市综合经济研究院），市经济信息委党组，市财政局党组，市住房城乡建委党组（市住房公积金中心党组、市公租房管理局党组）等5个市级部门党组织的巡视整改进展情况。

重庆市委金融办：全力推动巡视整改落实落细
全面提升金融服务发展质效

市委金融办领导班子坚决扛牢巡视整改政治责任，坚持围绕“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局等战略任务，深入实施“智融惠畅”工程，以巡视整改实效提升金融服务发展质效。

一、高站位推进西部金融中心建设。强化数据共享与银企对接，推送重大项目1600余个，协调授信1237.1亿元，截至9月末，制造业中长期贷款余额达2706亿元，增速11.3%，持续强化制造业金融服务。推动蚂蚁消金总部等3家功能性机构落地，注册工融创新基金等2只私募股权基金，完成1000万元缴款备案，推动农行数字化运行中心落户、设立3支金融资产投资公司基金，机构集聚效能显著提升。优化西部陆海新通道股权投资基金方案，扩大金联体境外覆盖面，扩增成员至78家。举办西部陆海新通道金融合作对接会，发布300余项跨境金融产品，境内外服务网络全面强化。推动中新金融峰会与西部陆海新通道合作论坛在新加坡联合举办，创新NRA账户（境外机构境内银行账户）模式打通跨境支付结算通道，累计实现跨境结算金额5.19亿元人民币。

二、高质量做好金融“五篇大文章”。健全科技金融服务体系，完成渝富控股集团与重庆科创投集团整合，推动国有早期投资基金结构优化。设立西部科学城凤栖天使创业基金，联合深交所升级科创资本通平台。联合举办“重庆创投日”活动，成渝发展基金新设2.6亿元制造业专项子基金。提升普惠金融服务质效，优化小微企业融资服务，开展专项对接8场，“渝金通”平台归集38款产品，普惠小微贷款增速9.1%，高于全市贷款余额增速。创新涉农金融服务，推广特色产业信贷产品，涉农贷款余额达7992亿元，增速5.5%。为困难群体减免息费17.2亿元，切实降低融资成本。加快数字金融改革破题，上线“渝金通”平台，集成融资、保险、资本市场等综合服务，赋能34个应用场景。

三、高水平打造现代金融市场体系。按月跟进88家ABC类重点拟上市企业障碍化解，组建交易所服务小分队走访企业78家，联合沪深交易所开展资本市场服务周活动。截至10月末，新增上市和挂牌企业7家，IPO申报4家，企业上市梯次培育格局形成。支持赛力斯等企业完成并购重组13笔，规模超629亿元，推动重庆水务等再融资365亿元。指导联交所、土交所优化整合并完成股权及高管变更，指导科技要素交易中心业务重启运营，累计披露知识产权项目340个，实现技术交易超2100万元。全市地方交易场所交易量达3196.88亿元、同比增长46.13%，要素市场活力有效激发。

四、高标准开展金融监管和防范化解风险。建章立制提高监管效能，《重庆市地方金融条例》经市人大常委会第二次审议，制定《重庆市小额贷款公司监管评级办法》《融资担保行业监管评级细则》，完善“一案一反馈”等机制。强化小额贷款消费者权益保护工作，将投诉处理纳入监管评级指标，推动网络小贷信访量同比下降34.7%。建立《地方金融监管与纪检监察监督协同机制》，与重庆金融监管局等多部门签订协同监管备忘录。全力打击非法集资，重点督办、有序化解非法集资存量案件，推动“权行普惠”等大案要案实现资金清退结案，切实维护群众利益和社会稳定。

重庆市发展改革委：以巡视整改
推动发展改革工作高质量发展

市发展改革委党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改主体责任，以高度的政治自觉和坚定的政治担当抓好巡视“后半篇文章”。针对市委巡视指出的“牵头推动国家重大战略落实不够有力”等问题，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，进一步增强思全局、谋大事、抓改革、促发展的政治能力和业务本领，以巡视整改推动发展改革工作高质量发展。

一、全力推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。推动国务院新闻办召开双城经济圈建设五周年新闻发布会，争取双城经济圈“十五五”实施方案纳入国家“十五五”区域实施方案清单。优化完善工作机制，筹备召开双城经济圈建设工作推进大会、第十一次党政联席会议等重要会议。深入实施双城经济圈建设“十项行动”，迭代实施2025年“四张清单”，打表推进2025年度100个川渝、50个双核联动联建合作重点任务，320个川渝共建重点项目1—11月完成投资4809.99亿元，投资完成率达109.22%，超时序进度17.55个百分点，提前完成年度投资计划。

二、全力推动重大项目服务保障提质增效。优化项目推进机制，完善重大项目“四个一批”工作机制，聚焦提升项目“三个转化率”，加快推动重大项目投资放量，2025年1—11月市级重点项目完成投资4641.5亿元、投资进度96.6%。强化项目跟踪服务，协同加强市级重点项目用地、用能、资金等要素保障，今年以来协调推动解决170余个重大项目卡点难点问题。抓实项目谋划储备，组织开展3次全市重大项目谋划储备专题培训，围绕成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展等重大战略动态储备一批重大项目。

三、全力推动营商环境持续优化。强化政策供给，加快修订《重庆市优化营商环境条例》，制定年度工作任务清单，不断破解制约企业发展的堵点难点问题。加强信用赋能，归集公共信用数据超10亿条，建立6类主体信用档案，实现超2200万个信用主体公共信用综合评价全覆盖。推动民营经济高质量发展，出台打造民营经济发展高地若干措施，召开推动民营经济高质量发展大会，建立民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，上线运行民营经济发展综合服务平台，及时收集、解决民营企业问题诉求。

四、全力推动现代生产性服务业发展壮大。稳步推进主体培育，成功引进旷视科技、赛宝、海量数据等行业龙头企业来渝投资，加速推进生产性服务业项目建设、10大类生产性服务业集聚区建设。营造浓厚发展氛围，成功举办2025现代服务业高质量发展大会暨中国服务业企业500强发布活动，在第七届西洽会期间举办8场生产性服务业主题活动，搭建起交流合作平台。2025年前三季度，全市第三产业增长态势强劲，服务业增加值规模达到14488.8亿元，占全市GDP比重为59.2%，同比增长6.3%、高于全国0.9个百分点、居全国第2位。

五、全力推动民生福祉持续改善。滚动实施15件重点民生实事，截至目前，15件市级重点民生实事已全面完成年度目标任务。提质扩面推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，已“一圈一策”启动107个“15分钟高品质生活服务圈”建设，实现全市各区县生活服务圈建设全覆盖，目前65个生活服务圈已达到建设标准。统筹推进社会民生领域专项改革，提速推进20个“三个一批”年度重大改革项目，争取到中央改革试点26项、累计试点106项，“建中心带站点进家庭”养老服务模式等50余项改革举措获党中央、国务院及国家相关部委肯定。

重庆市经济信息委：以高质量巡视整改
强化工业经济主引擎

市经济信息委党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要政治检验和具体实践，扛牢主体责任，强化政治担当，扎实做好巡视“后半篇文章”，以较真碰硬的态度、求真务实的作风、坚强有力的举措，全力推动整改工作落到实处、见到实效，以问题整改带动全系统、全领域工作提质增效。2025年前三季度，全市规上工业增加值增长5.4%，工业投资增长10.1%、高于全国3.7个百分点，工业经济总体呈现“量增质升”的良好态势，“企业码上服务”综合场景应用等4项工作成果分别被国务院减负办、工业和信息化部评为优秀典型案例。

一、坚持多措并举，推动“33618”现代制造业集群体系持续壮大。坚持“车路云网图”整体推进，聚焦“整车+零部件+后市场”产业链生态精准发力，新能源汽车产量80.5万辆、增长35.4%，智能网联新能源汽车之都提速建设。着力构建“新整机+新配套”产业发展格局，加速AI PC、服务器、功率半导体等新兴领域放量。先进材料集群加快向高端迈进，聚酯、玻璃纤维等产品保持两位数增长，6B05合金汽车用铝板、航空发动机钛合金机匣等关键战略材料实现国产替代，先进材料产业增加值增长5.7%。一体推进支柱产业、特色优势产业、战略性“新星”产业发展，智能装备及智能制造、高端摩托车、新能源及新型储能产业增加值分别增长7.8%、21.2%、36.3%。加速布局“6+3”未来产业，培育未来产业重点企业233家、重大平台103个。

二、服务重大战略，推动区域开放合作走深走实。建立成渝地区双城经济圈先进制造业与数字经济专项工作组运行机制，定期召开联席会议，谋划成渝两地制造业发展重点任务。加强成渝产业协同，开展对接交流活动，向四川推广我市重点产品和服务。累计推动标识解析在成渝两地电子信息、绿色食品等19个行业（领域）形成规模应用。打表推进“推动成渝地区双城经济圈建设‘十项行动’”、2025年度“四张清单”我委牵头的各项任务。加快推动通道与经贸产业融合发展，推进重庆枢纽港产业园建设。

三、突出数智赋能，促进“实数融合”扩围增效。持续完善“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系。迭代形成“1+8+23+N”的数字经济系统构架。打造形成经济运行、企业服务等6个专题数据库和“33618”行业数据库，汇聚融合产业数据超110亿条，形成能力组件347个。上线细分行业产业大脑16个，培育和认定未来工厂10家、未来农场15家、未来市场4家。打造“一链一网一平台”典型项目，带动上下游2000余家企业开展数字化转型，形成链式协同转型新生态。

四、强化培育升级，提升企业核心竞争力成效凸显。系统构建优质企业矩阵，推动中国长安汽车集团总部落地重庆，新认定市级制造业单项冠军企业30家、专精特新企业1087家、独角兽企业2家、瞪羚企业70家。营造良好生态环境，开展15个工业大区梯度培育政策宣讲，遴选“小巨人”企业，举办“四链”融合活动25场次，服务企业1000余家。激励企业提升创新能力，支持打造164个重大产业技术创新产品和30个未来产业标志性产品。

重庆市财政局：高标准抓巡视整改
高质量履财政职能

市财政局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好市委巡视整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚决扛稳扛牢政治责任，始终坚持“以政领财、以财辅政”，持续抓好巡视整改成果运用，统筹谋划财政管理改革，加力提升财政治理效能，以高质量财政工作保障现代化新重庆建设。

一、全力推动财政工作提质增效。大力争取中央政策和资金支持，获得中央转移支付收入2817亿元，较上年同口径增长6.8%，部分区县纳入中央第二批制造业新型技术改造城市试点和中央第三批中小企业数字化转型试点。全力保障产业发展，出台“制造业35条”政策措施，投入125亿元，支持“33618”现代制造业集群体系建设，提升产业发展能级；投入30亿元，做强生物医药、软件、人工智能等新兴产业未来产业，赋能重点产业高质量发展。加力支持科技创新，围绕“416”科技创新战略布局，积极争取中央引导地方专项资金和“两重”项目资金，统筹用好市级教育、科技、人才资金；加力支持重庆实验室等新型高端研发机构建设，开展科技创新重大项目绩效评估，推动提升重大科技基础设施建设效能。

二、加力落实财政监督管理责任。持续构建大财政治理体系，加强“数字财政”综合应用建设，统筹推进预算资金、地方债务、国有资源资产等各类政策性资金管理，推进财政治理体系和治理能力现代化。严格落实“过紧日子”要求，组织开展地方财经纪律专项整治，健全财会监督反馈问题整改闭环管控机制，加强非税专户资金管理，强化财会监督与其他各类监督贯通协调。管控政府采购风险，制定政府采购监管风险内部控制办法，全面梳理监管风险、补齐短板，全量采购数据与市纪委监委大数据共享，扩大政府采购监督检查覆盖面，抽检数量较上年同期增长39%。

三、聚力攻坚解决重点难点问题。多措并举防范化解政府债务风险，快发快用、专款专用置换债券，多方式筹集资金化解存量债务，联合核查确保化债实效，多跨协同稳妥推动融资平台退出；实施专项债券全生命周期管理，提升专项债券使用质效，开展联评联审，强化“资金池”“项目池”对接，支持重点项目落地。全面统筹协同推进国有资产盘活，迭代升级盘活政策体系，推动多元化资产盘活创新，挖掘清理确值确权，壮大国有资源资产规模，引入外部资源，创新盘活重点项目，推动资产盘活与城市功能完善、产业转型升级、消费能级提升等深度融合。打破格局持续深化零基预算改革，在2026年预算编制中，将一般性项目分为17个类别，分类编制预算、拉通评审，实现精准管控；加强重点专项整合归并，2026年市级部门重点专项数量压减46%；构建绩效评价结果与预算安排、政策调整、管理改进分类分档应用机制，根据评价结果压减预算安排；推动结转结余资金统筹盘活，集中财力保障重点、刚性等支出，提升资金使用效益。

重庆市住房城乡建委：真改实改 唯实争先
全力以赴推动住建事业高质量发展

市住房城乡建委党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，抓党建带全局，组建“大专班”、打好“组合拳”，建立全过程穿透式闭环整改机制，系统重塑住建工作理念机制方法，谋划“68310”重点工作任务，全面提振班子凝聚力、干部执行力，汇聚拼经济、抓项目、促发展、惠民生的气势和态势。今年前三季度，全市住建投资同比增长6.7%、比去年同期高6.6个百分点。

一、狠抓城建“六大攻坚”，推动城市功能补短和品质提升。坚持群众所愿即城市所向，以“小切口”改善“大民生”。系统推进城市更新从小区到街区、到片区，以“绣花”功夫改造老旧小区1227个、城中村1.2万户，增补养老托幼、社区食堂等380余处，惠及230余万人。整治提升滨江岸线70公里，集中呈现观音桥商圈等城市片区更新项目8个，城市更新绩效评价排名全国第1。全面提升基础设施水平，建成投用重庆东站、6号线东站段等一批重大基础设施项目，轨道交通运营里程达582公里。打通“断头路”28条、加密次支路35条、完工配套路15条，中心城区道路通车里程超6900公里。深化“厂网一体”改革，新改扩建排水管网1975公里，城市生活污水集中收集率跃居长江经济带前列。

二、统筹房地产“八大提升”，推动群众住有所居、住有宜居。牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福生活的基点，有力托举广大群众“安居”梦。“一区（县）一策”稳预期稳需求稳供给、活销售活存量活指导，巩固房地产回稳态势，优地优配推进“好房子”建设，实现“好房子”项目所有区县全覆盖。推进存量盘活利用，保交房进度居全国前列，“久建未完”项目处置成效明显。提升住房保障水平，新筹建各类保障性住房1.4万余套，灵活就业人员公积金缴存规模保持全国第1。

三、做实建筑业“三大计划”，推动培育建造领域新质生产力。实施企业培优育强计划，强化“帮企业、扶项目、助行业”穿透式服务，建筑业本地龙头企业、落户央企数量分别增至14家、61家。实施绿色低碳转型计划，星级绿色建筑占新建建筑比例达30%，装配式建筑实施比例超40%。实施智能建造发展计划，举办全国建筑机器人大赛，设立全国首支智能建造天使基金，智能建造行业产值突破1000亿元。

四、强化“双轮驱动”，推动住建领域改革深度破题。聚焦事关发展、事关民生的痛点难点堵点问题，谋划住建领域“十大改革”，努力打造标志性成果。啃骨头方面，创新推行物业服务“三亮三即时”，开发上线“智慧物业”系统，相关经验做法获全国推广。守底线方面，启动地下管线大综合一体化改革，建成全国首个省级全域全量一体化地下管线数字孪生系统，管线挖损事故同比下降70%。促增量方面，实施可持续城市更新改革，牵头打造AI+“规建运治”一体化赋能城市更新综合场景，出台城市更新三年行动计划和系列支持政策，举办城市更新论坛暨资源对接大会，签约项目31个、总投资375亿元。

编辑：赵真