民生账本·“十四五”里的重庆烟火⑬｜势起山城 渝见新篇

春发夏长，岁物丰成。

站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，回望山城重庆走过的五年，有太多值得我们铭记。

习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”的新使命新任务。

全市上下牢记嘱托，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，奋力谱写中国式现代化重庆篇章。

重庆成为中西部地区首个迈入“3万亿俱乐部”的城市，人均GDP跨越10万元大关，社会消费品零售总额迈上1.6万亿元台阶，城市战略位势和综合实力实现历史性跃升。

从春晚舞台780辆“重庆造”智能网联新能源汽车演绎的硬核浪漫，到嘉陵江利泽航运枢纽护航千吨级船队通江达海；从“背篓专线”满载的民生温情，到山火前逆行的山城骑士；从出租车“油改电”为司机切实降本，到城市人才入乡机制激发新农人发展动能……

一个个片段，共同拼贴出一个超大城市在服务国家战略中开拓创新的奋进姿态；一个个普通民众的生活“账本”，折射出巴渝儿女于复杂时局中砥砺前行的坚实足迹。

向“新”而行 筑牢现代化产业体系

从2020年的2.5万亿元到2024年的3.22万亿元，重庆地区生产总值的跨越式增长背后，是一场从“量的积累”向“质的变革”的深刻转型。

在赛力斯超级工厂，机械臂精准挥动，自动导航运输车无声穿行，平均每30秒下线一辆新能源汽车。

这里见证的，是重庆小康汽车（赛力斯集团股份有限公司前身）“大象转身”般的坚定决心。这家曾依赖微型车生产的本土企业，与华为技术有限公司合作，在五年内实现转型、上市，强势崛起，跑出了“重庆智造”的加速度。

重庆被媒体称作“当之无愧的西部制造重镇”，曾创造了“全国8辆汽车1辆重庆造，全球3台笔记本电脑1台重庆造”的传奇。但日益激烈的市场竞争，让重庆制造业仅靠产量优势已经无法博得红利。“大而不强”成为“重庆制造”必须破解的难题。

突破之路何在？答案凝聚于一个“新”字。

“十四五”以来，重庆聚焦产业内核重塑，高标准构建“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系，推动创新资源与产业需求深度融合。

重庆长安汽车股份有限公司、赛力斯集团股份有限公司等领军企业率先步入智能制造新阶段，实现设备数据互联互通，并在全球汽车市场中异军突起。2024年，重庆新能源汽车产量达95.3万辆，是2020年的22.2倍。

中铝西南铝研制的高性能铝合金板材，托举C919大飞机翱翔蓝天；空域资源加快释放，无人机适飞空域开放程度位列全国第四；成渝地区电子信息、生物医药两大产业集群成功入选“国家队”。

金凤、嘉陵江等四大重庆实验室拔地而起，十余个全国重点实验室聚力攻坚，全社会研发经费投入强度持续攀升，原创的纳米时栅技术更是在微观世界丈量出“中国精度”。

积厚成势，力争上游。

曾经以重工业形象为人所知的重庆，正以惊人的步伐，实现从“制造”到“智造”的跨越，为这座西部内陆城市在更高维度的竞争中，积蓄起雄厚的底气与核心竞争力。

向“外”突破 构建内陆开放枢纽新版图

身处内陆，却志在四海。

2025年11月13日上午，2025陆海新通道经济发展论坛在渝举行，通道沿线“朋友圈”成员与东盟国家外宾，国内外行业大咖、专家学者等齐聚一堂，与山城共赴“陆海之约”。

“十四五”以来，重庆积极融入共建“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道建设，以通道延伸、平台拓展、环境优化为抓手，全力打造内陆改革开放高地，加快构建联通全球、运转高效的内陆开放综合枢纽。一张覆盖“东南西北”、融合“铁公水空”的国际多式联运网络，正在这里铺展开来：

向东，长江黄金水道“流金淌银”，全市港口货物吞吐能力达2.3亿吨，居全国内河前列；

向南，截至9月4日，2025年西部陆海新通道班列发送集装箱货物量突破100万标箱，同比增长72.5％；

向西，中欧班列（成渝）翻山越岭，直达欧洲腹地，累计开行超1.9万列，开行量和货值持续位居全国前列；

向北，“渝满俄”班列跨越风雪，与俄罗斯相接，累计开行超1.1万列；

空中，重庆航线飞越全球，年吞吐量突破4000万人次。

通道带物流，物流带经贸，经贸带产业。重庆在这张网络上，要素高效流动，价值持续创造。

随着中新（重庆）战略性互联互通示范项目持续深化，重庆与新加坡累计签约政府和商业项目347个，实现跨境融资217亿美元。中国（重庆）自由贸易试验区以不到全市1.5‰的面积，贡献了全市超过60%的外贸进出口额。涪陵、永川等综合保税区相继落地，使重庆成为中西部地区开放平台最密集、口岸功能最完善的城市之一。

“通道经济”向“枢纽经济”不断跃升，重庆对外交往的“朋友圈”越来越大，走向世界的道路也越来越宽广。

中国西部国际投资贸易洽谈会、中国国际智能产业博览会等国际平台落地重庆，释放出改革开放新高地的强烈“西”引力。

2024年，重庆全市有进出口实绩的企业达4739家，较“十三五”末增长26%。“十四五”时期，重庆累计实现外贸进出口总额超3.5万亿元。越来越多的本土企业与“重庆造”产品走向全球，为中国高水平对外开放注入源源不断的“重庆力量”。

向“智”提升 探索超大城市治理新范式

山岭层叠，两江交汇，重庆的城市治理，面临的不只是辖区面积广、人口规模大的挑战。

在洪崖洞与白象居，游客熙攘，居民生活与商业活动交织；跨江大桥车流如织，峭壁公路承载产业脉搏——这一切，都让重庆的城市治理充满紧迫性与复杂性。

城市楼群沿江而展、依山而建，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的城市特点，时时考验着重庆城市治理工作的科学性和精准度。

提速度、追效率，成为超大城市现代化治理在重庆的“天然命题”。

破题关键，在于以“智治”赋能治理。

“我们把城市当作一个有生命的整体。”重庆市市政信息中心主任郑大海对城市治理建设的比喻新颖却通俗易懂。“十四五”时期，重庆通过数字化方式，让城市治理的“中枢神经”与“前端触角”无缝衔接、密切配合。

在大渡口长江岸线，AI构建起无形守护网，一旦识别人员进入危险区，系统即刻隔空喊话，警报直达巡逻队员，让34公里长江岸线的守护更加精准高效。

在两江新区双龙湖街道龙顺街社区，化粪池监控系统会实时感知池内温度、超期浓度等“生命体征”，并提前预警。

重庆，正逐步实现从被动响应到主动预警、从碎片管理到系统治理的深刻转变。

而覆盖全市1030多个镇街的基层治理中心，如同一个个神经元，在“141”基层智治体系的引领下，通过“大综合一体化”改革重塑跨部门协同流程，指挥各方集中力量，精准、高效解决城市治理具体问题。

筑厚安全底座，为发展护航。

在协同机制的不断完善下，重庆跨部门业务协同率从2020年的32%提升至2025年的89%，截至11月，2025年中心城区行政执法事项综合率达71.9%，重复执法投诉量下降68%。

这座超大城市的治理，正从粗放型向集约型转变，朝着整体智治、精细化的方向不断迈进。

向“融”而兴 描绘城乡融合共富新画卷

重庆的魅力，在于城乡在山水间的交响。

冬日清晨，薄雾还笼罩着巴南区二圣镇集体村的云林天乡景区，“村里人”周林笋已踏着晨露，开始查看田间的苗木。

16年来，原籍浙江省宁波市宁海县的周林笋在集体村投资数千万元建设苗木基地，将昔日的普通乡村打造成风景如画的云林天乡，40多家农家乐如雨后春笋般诞生。

然而，在后续招商引资时，有人却因他外乡人的身份，对项目的长期稳定性心存疑虑。一颗期盼扎根的心，渴望一个更响亮的身份认同——“巴南人”。

城乡融合，始于人的自由流动与价值实现。

2021年5月，巴南区正式出台《巴南区建设国家城乡融合发展试验区实施方案》，2023年5月又印发《关于开展引导城市人才加入乡村改革试点工作的指导意见（试行）》，并选定二圣镇集体村作为首批城市人才落户农村试点。

2个月后，周林笋成了巴南区城市人才落户农村第一人。此后，他化身乡村振兴“传薪者”，开设公开课指导返乡大学生，带动27家农家乐升级转型，创收超5000万元。

周林笋的故事，是重庆推动城乡融合、迈向共同富裕的生动缩影。

“十四五”时期，重庆深入学习运用“千万工程”经验，推进巴渝和美乡村建设，从规划引领、基建提升、环境整治到治理优化全面发力，夯实现代化新重庆的乡村基底。

石柱土家族自治县依托高山资源发展莼菜产业和康养旅游，成为连接城乡的活力节点；奉节县深耕脐橙等“土特产”，延长产业链，以“村强”带动“民富”；铜梁区打造新型储能、智能网联新能源汽车零部件和摩托车两个优势产业集群，带动就业2.5万余人，常住人口城镇化率提升至65.58%……

这些实践，将城市的市场、技术与乡村的生态、文化资源创造性结合，书写着“各美其美、美美与共”的新篇章。数据显示，2024年，重庆农村居民人均可支配收入达22221元、较2020年增长35.8%。

从传统产业的重生到未来产业的布局，从内陆腹地到开放前沿，从超大城市治理到智慧韧性城市建设，从城乡二元到融合共兴——每一项深刻变革的背后，都是一座城市对发展规律的深入把握与坚定实践。

2025年11月，中共重庆市委六届八次全会审议通过的《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段。

“积厚成势、整体跃升”，这八个字，既是对重庆过往积累历程的肯定，更是对未来跃升征程的动员。全会锚定新目标：全市地区生产总值、人均地区生产总值分别迈上4万亿元、14万元新台阶。

攀登，总在迎接新的高峰；征程，总在踏出新的足迹。当晨光再次照亮两江汇流的朝天门，这座城市，已站在崭新的起点，以全面跃升之姿，奔向更加壮阔的未来。

编辑：曾敬