六届市委第五轮巡视丨巡视整改看进展②

今日，风正巴渝发布重庆市委农业农村工委（市农科院党委、市畜科院党委）、市审计局党组、市国资委党委、市市场监管局党组（市知识产权局党组、市质检院党委）等4个市级部门党组织的巡视整改进展情况。

重庆市委农业农村工委：做好市委巡视“后半篇文章推动巡视整改与中心工作同频共振

市委农业农村工委坚持把习近平总书记关于巡视工作重要论述作为巡视整改工作的根本遵循，针对巡视指出的“落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距”问题，切实提高政治站位、强化政治担当，以整改落实新成效推动农业农村现代化迈出坚实步伐。今年前三季度全市第一产业增加值1530亿元、同比增长3.5%，农村居民人均可支配收入17745元、同比增长5.7%，农业固定资产投资421.86亿元、同比增长6.3%。

一、底线任务守住守牢。大力实施以大豆、玉米为重点的主要粮油作物单产提升行动，加快“四良”系统集成，推进市、区县、乡镇“三级联创”。夏粮产量25.3亿斤、同比增长1%，增幅比全国高1.1个百分点，2025年全市粮食播种面积3050.85万亩、增长0.1%，产量222.5亿斤增长1.1%，分别超国家下达任务30.85万亩、4.5亿斤。持续提升监测帮扶质效，推动帮扶产业高质量发展，深入开展防止返贫就业攻坚行动，脱贫人口务工规模83.2万人、超年度目标10.8%；累计实现3万户9.1万名监测对象稳定消除返贫风险。

二、乡村产业质效齐升。立足现有资源禀赋，依山就势发展生态特色农业，推进“36316”现代农业产业集群体系建设。出台奉节脐橙、涪陵榨菜、巫山脆李、石柱黄连、畜牧业等高质量发展行动方案，新创建国家优势特色产业集群1个、现代农业产业园1个、农业产业强镇6个。谋划开展巴渝“土特产”名优百品评选工作，今年已评出名优“土特产”40款。新增全国名特优新农产品8个、特质农品6个，奉节脐橙、涪陵榨菜、巫山脆李品牌价值分别达381.7亿元、379.24亿元、105.17亿元，均位居全国同品类前列。成功举办2025重庆市食品及农产品加工高质量发展产业生态大会，现场签约项目81个、投资额254.21亿元。前三季度食品及农产品加工产业实现规上产值1174.37亿元、同比增长5.5%；乡村休闲旅游业经营收入1083.13亿元、同比增长5.1%。

三、农村发展动力不断增强。聚力担当实干、攻坚克难，着力破解制约农业农村发展体制机制障碍。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点开州、长寿整区试点有序开展，获批开展承包地经营权流转价格形成机制整市试点。以“强村公司”牵引壮大新型农村集体经济，规范设立“强村公司”1873家，前三季度全市农村集体经济组织经营性收入40.4亿元，经营性收入10万元以上的村占80%。探索构建“产业大脑+未来农场”新模式，上线运行“产业大脑”5个，建成未来农场15个，建成农业领域AI模型154个。巫山脆李“产业大脑+未来果园”发展模式入选国家典型案例。

四、城乡融合发展取得新进展。在12个县启动实施小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革，加快推动区县、乡镇、村社功能互补、机制互通、发展互促。健全完善农村产权流转交易市场体系，前三季度完成农村产权流转交易2063宗、68.65万亩，交易金额45.97亿元。坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，多措并举让农民群众的钱包“鼓起来”，前三季度农民收入增速比城镇快1.4个百分点。扎实推进农村“五网”建设，城乡教育、医疗等公共服务均等化水平显著提升，形成城乡融合发展新格局。

重庆市审计局：聚焦主责主业 践行“三如”要求 以高质量审计监督服务现代化新重庆建设

市审计局党组深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决扛起巡视整改政治责任。针对市委巡视指出的“以高质量审计监督服务现代化新重庆建设有差距”问题，进一步聚焦主责主业，认真践行习近平总书记对审计工作“三如”要求，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

一、聚力“如臂使指”突出审计监督“政治功能”。围绕成渝地区双城经济圈建设，召开川渝审计合作推进会，互派5名干部交流锻炼，合作实施成渝地区双城经济圈建设相关政策落实情况审计项目。将西部陆海新通道建设和长江经济带发展相关情况纳入“十五五”重庆审计工作发展规划重大战略和重大政策审计内容，将渝东南智慧商贸物流园、重庆（万盛）内陆无水港2个项目纳入西部陆海新通道建设相关审计项目，将沿江企业“减排扩容”、长江干流岸线利用项目清理整治等10项内容纳入相关审计项目进行审计，进一步加大对党中央重大决策部署和市委重点工作安排执行情况的审计监督力度。

二、聚力“如影随形”推进审计监督“全面覆盖”。围绕兜牢民生底线加大审计力度，组织全市22个区县审计局开展殡葬领域专项审计，18个区县审计局派员参与专项巡察或结合审计项目关注殡葬领域突出问题；开展部分市属公立医院重大项目建设管理专项审计调查。围绕权力规范运行加大审计力度，开展18个部门单位、2个市属国有企业、1所高职院校主要领导经济责任审计，10所高职院校资金管理使用情况专项审计调查等项目；将权力集中、资金密集、资源富集部门单位的市管领导干部作为经济责任审计的重点对象纳入“十五五”重庆审计工作规划。围绕资源环境加大审计力度，以市委办公厅、市政府办公厅文件印发重庆市区县党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系；将全域土地综合整治国家试点工程等17项内容纳入相关审计项目进行审计，充分揭示问题并认真督促整改。

三、聚力“如雷贯耳”彰显审计监督“权威高效”。做好审计揭示问题“上半篇文章”，加强审计质量控制，加强对区县审计局审计移送的指导和质量检查。截至2025年9月，40个区县审计局向纪检监察机关移送问题线索318件。推动审计整改“下半篇文章”，出台重庆市审计局审计整改跟踪督促检查管理办法，开展审计查出问题整改情况专项审计调查项目，加大审计整改跟踪督促力度，严肃查处整改不力等问题。加强审计成果利用，深入分析提炼审计成果，编制2024年度市级预算执行“三个报告”，并分别报经市委审计委员会、市人大常委会审议通过，其中审计工作报告按规定向社会进行公示。

重庆市国资委：以高质量巡视整改
推动国资国企高质量改革发展

市国资委党委把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为坚持党要管党、全面从严治党的有力抓手，作为推动全面深化改革、促进高质量发展的重要举措，坚持巡视整改和改革攻坚一体推进，市国资委和国有企业联动整改，从完善深层次体制机制、深化改革的关键环节入手，扎实推进巡视反馈问题整改落实，国企改革发展质效显著提升。

一、纵深推进改革攻坚，国企核心竞争力显著增强。实施5批次19组集团层面战略性重组改革，完成机电整合轻纺、农投整合粮食、渝富整合科创基金、机电整合中国四联、国机川仪合作打造仪器仪表国家队等一系列标志性重组改革项目，市属重点国有企业由51户整合为33户。重组后的重庆水务环境集团资产规模、净资产规模均位列“中国环境企业营收前50强”第一名，重庆三峡担保集团吸收合并兴农担保、进出口担保两大国资担保企业后，成为全国在保业务规模最大担保公司，改变了重庆国资国企以往“小散弱”的局面，聚合效应持续显现。

二、全力推进高质量发展，国企经营质效显著提升。深入实施“三改一加强”，健全完善市场化经营机制，深化薪酬考核分配制度改革，持续提升企业经营管理水平。推动高水平科技创新，市属国企22项科技成果获重庆市科学技术奖表彰，较去年增加13项，其中7项成果获一等奖。深化央企、国企、民企、外企“四企”联动发展，发布对外开放机会清单，共36个项目、计划投资总额超700亿元，推动30家企业达成合作协议，签约金额约122亿元。2025年1—10月，市属重点国有企业实现营业收入2779亿元、同比增长3.4%，利润总额309亿元、同口径增长7.8%，增加值993亿元、同口径增长5.3%。

三、主动融入重大战略，主力军作用显著发挥。推动市属重点国企积极融入成渝地区双城经济圈建设，指导市属国企聚焦城市基础设施、成渝氢走廊、巴蜀文化旅游走廊等领域，承担市级重点项目221个（含参股企业），1—10月完成市级重点项目投资超1221亿元、占全市30%。加快落地西部陆海新通道建设重大项目，形成一批标志性成果：重庆江北国际机场第四跑道、T3B航站楼全面建成投用；重庆东站交通枢纽项目建成投入运营；西部陆海新通道中老泰班列常态化开行，中欧班列全国率先常态化开行“跨两海”直达线路。持续完善国资国企“十五五”战略发展规划目标任务、发展路径和工作措施，初步谋划“十五五”重大项目300余个、预计投资超万亿元，当好新重庆建设主力军、排头兵。

四、健全完善监管体系，数字化监管能力显著跃升。打造以综合报表为载体的数字化穿透式监管体系，实现全市全级次国企100%穿透、核心监管业务100%数字化、核心监管场景100%全覆盖，赋能市属国企履行战略使命、深化改革发展，形成具有重庆辨识度的国资数字化穿透式监管架构、工作体系，已具备“掌上监管”“AI赋能”基本功能。今年以来，获国务院国资委宣传推广3次，吸引浙江、河北、云南等省市学习调研8次。

重庆市市场监管局：构建“渝悦易企办”全生命周期服务体系 以巡视整改实效激发营商环境新动能

市市场监管局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改政治责任，将市委巡视反馈“企业开办到注销‘一件事一次办’服务质效不佳”等问题作为推动市场监管事业高质量发展、优化营商环境的重要契机，以“渝悦易企办”全生命周期服务体系建设为重要抓手，坚持标本兼治、系统施策，推动巡视整改从“当下改”向“长久立”深化，实现市场监管治理能力与政务服务效能同步提升，经营主体获得感与满意度不断增强。

一、聚焦“超期办理”动真碰硬，闭环管理推动政务服务从“被动响应”向“主动治理”转型。直面超期办理问题，坚持问题导向，系统构建“监测预警+效能通报+质量管控”三位一体闭环管理机制，实现登记注册全业务、全流程实时监测，临期、超期办件分级预警、精准推送。整改以来，累计推送预警短信5.87万条，发布登记质量抽查通报2期、效能通报8期，抽查登记档案206件，推动问题动态清零、效能持续提升。今年1—10月，全市设立登记42.94万件，按期办结率99.99%；迁移登记2.2万件，按期办结率100%，分别较2024年（99.84%、99.84%）提升0.15、0.16个百分点。

二、紧扣“服务质效”重构系统，流程再造推动企业办事从“多头跑动”向“一网通办”转变。围绕服务质效不佳问题，以全面深化改革为牵引，全面推行企业开办“照、章、票、保、公、银”六事联办、一日办结，新设企业全程网办率99.61%。争取市场监管总局授权，成为全国8个开展“不含行政区划企业名称”本地登记省市之一，便利1327件不含行政区划企业名称“本地登记”。推行外资公证文书中西部7城市互认互用，实现外资企业登记“一次公证、多次使用”。系统推进企业开办、变更、注销、迁移、“个转企”等“一件事”集成办理，今年惠及企业57.17万户。企业迁移重塑，市内迁移环节压减87.5%，川渝迁移提速67%，无碍办、零超期成为常态。企业信息变更、川渝跨省迁移“一件事”经验做法入选国务院办公厅典型经验案例库，创新经营主体高质量发展“三解三得”全生命周期服务机制入选全市经济领域最佳实践案例，经济日报以《重庆：一次办成减少重复》为题报道企业信息变更“一件事”改革。

三是围绕“审管协同”迭代升级，数智引领推动治理方式从“严控严管”向“服务赋能”转变。针对数字监管不足问题，以数字化建设为支撑，全力打造“渝企在线”应用，优化智能填表、预审引导、监测预警、数据分析等全链条功能，大幅提升数字化服务覆盖面和便捷度。深化电子营业执照应用，推动电子营业执照在30余个部门、230余项政务服务事项应用672.68万次。实施“信用+登记”模式，对守信主体实施“承诺即办+容缺受理”，对失信主体实施“审慎审查+登记限制”。全面推广远程、移动、线上等非现场监管方式，深化“沙盒监管”“触发式监管”，推行“扫码入企”检查，实现对守法企业“无事不扰”，对风险隐患“精准预警”，有效减少重复检查6000余户次，在市场监管总局行风状况监测评价中居全国前列。

编辑：赵真