重庆江津：以“双报到”工作之变激活基层治理“一池春水”

近年来，重庆市江津区深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，忠实践行新时代党的组织路线，聚焦党建统领基层治理，推动在职党员“双报到”工作从定位、方式、机制、质效等方面转变升级，引领党员报到从“报到”到“到位”，从“零星点缀”到“全域风景”。

突出数智驱动，报到方式由单一模式向线上线下协同转变。开发运用“红岩先锋智慧党务党员报到”一件事模块，常态化引导1.2万余名在职党员通过扫描“二维码”回居住地社区、小区党组织报到，打破地域和时空界限，让报到高效便捷。运用“系统派单、在线抢单”和数据分析汇总、个人风采展示等功能，确保信息直通、快速反馈、精准匹配。发挥“活动签到二维码”功能，报到党员在实地参加活动时现场扫码签到打卡，减轻社区组织协调负担。依托“141”基层智治体系，将“红岩先锋智慧党务”应用数据贯穿到智治平台，实时展示报到率、服务率等情况，对报到率、参与服务率低的党组织进行定期预警提醒。将在职党员纳入基层智治平台数字预案中编组配置，设置3项KPI指标加强精细管理和跟踪调度，推动闭环落实。

突出赋能基层，角色定位从“参与者”向“主心骨”转变。强化党员宗旨教育，开展“初心讲堂”“我的社区我服务”等主题讨论185场次，邀请先进典型分享服务心得，引导党员将服务社区内化为情感认同和行动自觉。组织全区78家机关企事业单位与63个城市社区党组织开展结对共建，规范定期联席会和需求征集制度，推动双方分别列出资源、需求和项目清单，实现社区和群众点单，机关企事业单位党组织接单，增强党组织和党员服务群众意识和能力。组建街道（镇）—社区—网格在职党员三级“红岩先锋”服务队363支，设队长、副队长974名。组建小区特设党支部65个，选派325名在职党员担任特设党组织委员，推动1200余名在职党员带头参选小区业委会成员、楼栋长等，引导在职党员在社区治理中由“身入”到“心至”，充当更重要角色，发挥更关键作用。

突出精准施策，服务参与从“有形式”向“有效果”转变。深入调研“需求侧”，社区动态收集群众急难愁盼问题，形成“需求菜单”。按“一般任务、重点任务、专项任务”三大类梳理服务项目20余项。精准盘点“供给侧”，建立党员特长、兴趣、可服务时间等信息库，形成“资源清单”。指导社区党组织设置政策宣讲员、矛盾调解员、助学辅导员等岗位，做实党员服务稳定载体。依托信息系统，推行“居民点单、社区下单、党员接单”服务模式，推动在职党员主动圆梦居民“微心愿”项目716项。健全平急转换、快速响应机制，定期组织在职党员参与消防演练等活动，提升应急处置能力。围绕抢险救灾、文明城市创建等重点任务，采取组团认领、个别认领等形式承担攻坚任务，服务中心大局。今年以来，在职党员开展纠纷调解、关爱帮扶等2.1万余人次，帮助解决问题2800余个，参与服务率达90％。

突出健全机制，组织保障从“活动式”向“常态化”转变。完善社区党组织、在职党员所在单位党组织双向互动机制，形成“报到—认领—服务—反馈—评价”全流程管理闭环。强化考核激励，探索“正负清单”纪实管理，把572名表现积极、作用发挥优良的党员列入“正面清单”，1名不起带头示范作用的党员列入“负面清单”。按照干部管理权限，把在职党员参与志愿服务情况作为干部选用、职务（级）晋升、考核评优、民主评议等的重要参考。将在职党员“双报到”工作纳入全区党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议内容。培育、选树“服务之星”等在职党员先进典型，依托“江津微党建”等媒体平台宣传党员“双报到”典型，营造学典型、争先进的良好氛围。全区表扬在职党员“双报到”先进个人24名，形成有效激励，促进“双报到”从零散活动变为长期纽带。

编辑：罗欣