重庆市云阳县：“心坪气和”议治理 “桑量着办”话民生

初冬时节，重庆市云阳县桑坪镇田垄间，“心坪气和·桑量着办”调解队工作人员与村民围坐一堂，共议近期占地用地纠纷。调解现场没有繁文缛节、没有唇枪舌战，只有敞亮的心声和务实的沟通。这样的场景，正是桑坪镇“心坪气和·桑量着办”基层治理品牌建立以来，镇党委、政府努力抓好新时代“枫桥经验”落地实践、积极探索基层治理新路径的生动缩影。

近年来，桑坪镇锚定“渝里乡商”基层治理品牌核心，立足镇情，因地制宜打造“心坪气和·桑量着办”基层治理品牌，构建起“镇—村—网格”一体运转的高效治理体系，成为化解矛盾纠纷、提升治理效能、激活发展活力的关键抓手。

矛盾溯源破坚冰

为提升矛盾纠纷调解效率，桑坪镇建立“受理—流转—处置—反馈—销号”的闭环管理机制，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。

“工作队真把我们的事当成他们的‘心头大事’来办！”桑坪镇塘塆社区居民唐仁银在感谢信中的朴实话语，源自镇政府帮他解决了一起拖延数年的土地纠纷。2020年，当地库周路油化升级，施工队将渣土堆放在其6平方米的土地上，导致这块地长期无法使用。多年来，唐仁银多次尝试联系施工方，问题却始终得不到回应。直到2025年9月，唐仁银向桑坪镇平安法治办公室求助。调解员了解情况后积极展开协调工作。在施工方失联的困境下，镇党委、政府专题研究、制定方案，通过追溯项目源头锁定了总承包方，从而明确了责任主体。调解员突破“现场清理”的常规思路，综合考量清理成本、时间跨度等多重因素，依据相关法律提出“合理补偿”的替代方案，将矛盾解决方向从“恢复原状”转变为“实质弥补”。2025年12月3日，纠纷双方达成和解，唐仁银获得相应补偿。

“6平方米”的纠纷，恰是检验基层治理效能的“试金石”。桑坪镇以机制创新延伸治理触角，用实际行动诠释“群众事无小事”的担当，打通了连接党心民意的“最后一公里”。

党建领航消顽疾

基层治理效能的提升，离不开多元力量协同发力。桑坪镇持续深耕“心坪气和·桑量着办”基层治理品牌，发动社会力量共商共建，构建起人人参与、人人共享的治理新格局。

塘塆社区以“老唐说事”调解工作室为试点，探索“支部带头、党员领路、多方参与”自治调解模式。工作室负责人、塘塆社区党支部书记唐龙扎根当地20余年，深得群众信赖。工作室常态配备社区干部、老党员、网格员，联动司法所、派出所、法律顾问等专业力量，精准化解山林土地、婚姻家庭等各类纠纷，以“情理法”融合实现对症下药。

“老唐说事”既解民生大事，也调家长里短。部分社区居民由于赡养老人意愿存在分歧，导致家庭关系失和。唐龙在摸清问题症结之后，组织家庭成员、社区干部、邻居进行共同商议，最终敲定了“儿女轮流照料+共同出资赡养”的方案。此方案既解决了老人养老的后顾之忧，又缓解了子女的负担。

矛盾纠纷高效化解，既要靠事后处置，更需前置预防。桑坪镇通过党建引领，让党员和社会力量成为基层治理主力军，将矛盾吸附在基层、化解在萌芽状态。2024年，“老唐说事”调解工作室累计化解矛盾纠纷40余件，塘塆社区信访量降至历年最低值，实现了从信访“重灾区”到治理示范点的蜕变。

干群共商促发展

很多纠纷表面是利益冲突，背后实则是沟通不畅、情绪对立。桑坪镇精准把握矛盾根源在于沟通梗阻，以“干群一家亲”活动为载体，将议事协商从会议室延伸至坝坝宴、节日活动等场景，开辟出寓协商于联谊、化疏离为亲近的对话新路径。

近年来，桑坪镇还创新多元群众议事载体。在传统节日嵌入包粽子、写春联等互动体验和政策问答；联动卫生院开展义诊，同步倾听老年群体的健康需求；设立参与积分制，群众议事献策可兑换生活用品，极大激发了群众的参与热情。

这种干群“共情共议”模式，与镇级闭环调解机制、村级党建调解工作室形成互补，构建起“事前预防有温度、事中共商有平台、事后化解有保障”的完整治理链条。既让“心坪气和”成为桑坪镇可持续的治理新常态，更让“桑量着办”成为干群平等对话的桥梁，实现了治理从“为民做主”到“由民做主”、从“被动维稳”到“主动创稳”的深刻跃升。

编辑：胡晨愉