重庆巴南：构建“四梁八柱” 让社区工作者心有“奔头”干有“劲头”

“以前我一直感到很迷茫，感觉职业生涯一眼就看到头了。但从今年起，党委政府为我们建立了社区工作者职业发展体系，签订劳动合同并缴纳五险一金，我通过自己的努力，也考起了助理社会工作师，工资增长了1500多元，以后还要努力考上社会工作师，用更多更好的社区工作方法为居民办好更多的急难愁盼问题，我对未来充满了希望。”12月23日，重庆市巴南区龙洲湾街道龙德社区工作者汪佳棋脸上洋溢着自信的笑容。

据悉，巴南区委社会工作部聚焦基层治理现代化需求，通过系统规划、精准施策、创新载体，从严从紧锻造队伍，加强关心关爱，强化激励保障，落实有关待遇等，着力构建社会工作队伍“四梁八柱”，为全区基层治理体系和治理能力现代化建设注入澎湃活力。

夯实执政根基，构建规范化队伍“精兵强将”

“‘上面千条线，底下一根针’，很多基层工作都要靠社区去完成。以前人少事多，经常加班加点也忙不过来。但今年上半年公开招录了6名社区工作者后，社区人手充足了，社区能更及时地为居民办事了，居民对我们的评价也更高了……”花溪街道荷花坪社区党委书记蒋亚高兴地说。

据了解，2025年以来，巴南区坚持“一盘棋”统筹，通过“选、育、管、用、储”一体化设计，拓宽渠道精准引才。统一招聘社区专职工作人员并实行总量控制，以每万城镇常住人口配备20名社区工作者为标准动态调整力量，积极吸纳高校毕业生、退役军人等，持续优化年龄、专业结构。依托“渝邻汇数智社区”应用平台，指导镇街建立社区工作者“一人一档”，定期更新社区工作者数据库，并严格政治标准选优配强社区“两委”班子，确保队伍政治坚定、结构合理，强化群众工作、依法办事能力。同时，建立起社区工作者后备人才库，并探索实施跨镇街有序流动机制，着力构建结构合理、接续有力的人才梯队，为基层治理提供了坚实的人力保障，有效缓解了“小马拉大车”的困境。

淬炼治理本领，锻造专业化能力“硬核支撑”

“今年9月初，我们专门聘请专家教授，采取线上直播授课形式为全区所有社区工作者举办了为期3天的初任培训，有效提升社区工作者能力水平。”负责社区工作者培训的区委社区工作部工作人员苏亚岚说。

据悉，巴南区建立起“区级骨干—镇街全员—社区帮带”三级培训体系，初步构建以初任培训、在职培训、专项工作培训、实践锻炼为重点的社区工作者培训体系。推行“全岗通”和“导师帮带制”，提升综合履职本领并建立月度常态化培训机制，构建“4＋N”课程体系，即循环开设政策解读、业务实操、群众工作、应急处突4大基础模块课程，设置N项专题课程，聚焦培训系统性、针对性和实效性，提升社区工作者队伍能力水平。全面推行导师帮带制，由镇街和社区为每名新入职的社区工作者确定至少1名帮带导师，“一人一策”量身定制帮带指导计划，帮助新入职的社区工作者迅速融入社区网格“朋友圈”。同时，大力实施社区工作者专业能力提升行动，通过广泛动员、政策激励、集中轮训与常态督学“组合拳”，2025年全区报考社会工作者职业资格考试人数达3078人。

强化激励保障，畅通职业化发展“源头活水”

“今年8月初，全国社会工作者职业资格考试成绩传来喜报，我区1368人通过职业资格水平考试，通过率达44％，位列全市第一，极大激发了社区工作者的学习热情和专业认同，也为我区社区工作者人才队伍建设注入了‘强心剂’”。正忙碌着的巴南区委社会工作部办公室主任赵建飞目光坚定地说道。这份沉甸甸的喜报，正是该区社区工作者队伍职业化发展成效最生动的注脚。

据了解，巴南区出台了社区工作者管理制度及考核实施细则，全面推行“四岗二十四级”职业化薪酬体系，建立与岗位职责、工作年限、能力水平相匹配的薪酬增长通道，推动职业水平与岗位等级衔接，建立梯次发展序列。在规范管理方面，严格执行劳动合同管理，全面落实“五险一金”保障性待遇。截至目前，全区所有社区工作者实现“五险一金”全覆盖。着力构建“1＋N”全链条管理机制，配套健全涵盖职业化薪酬、培训培育、档案管理、遴选调任、绩效考核、备案管理等“N”项制度，覆盖“选、育、管、用、退”全环节，推动管理更加精细化、规范化、科学化。依据社区职责事项清单，指导镇街建立职责清单定标、日常评价用单、年度考核兑单“三单联动”考评链。今年，1名新入职的社区工作者因试用期履职不力、评价较低，被解除劳动合同。同时，通过构建系统化的配套政策体系、强化典型示范的宣传引导效能、着力拓展职业晋升通道等多维度举措，持续优化“以事业凝聚人、以情感温暖人、以合理待遇激励人”的基层工作生态，让广大社区工作者看到职业发展空间和希望，扎根基层、服务群众，增强归属感与获得感，从而真正实现安心、安身、安业。

据巴南区委社会工作部相关负责人介绍，巴南区委社会工作部通过一系列扎实有效的举措，构建起涵盖职业体系、持证赋能、成果转化闭环、实战技能竞赛的立体化能力提升体系，显著提升了社区工作者队伍的专业化、职业化水平，有效激发了队伍的内生活力与创造力。一支结构日趋合理、能力显著提升、作风更加过硬的社区工作者队伍，正成为党建统领下破解基层治理难题、服务居民群众、促进社会和谐的中流砥柱。

编辑：李凰言