进一步推动长江经济带高质量发展

长江经济带发展战略是党的十八大后党中央提出的重大国家战略。2016年1月，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，为长江生态保护定向定调、立下规矩。其后，习近平总书记先后在湖北省武汉市、江苏省南京市主持召开座谈会，进一步明确长江经济带发展的方向与战略目标。2023年10月，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，进一步强调“共抓大保护、不搞大开发”总基调，明确“生态优先、绿色发展”战略定位。党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，擘画了我国未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，为进一步推动长江经济带高质量发展提供了指引。长江经济带是我国经济发展的重要支撑带。广大党员干部必须谋长远之势、行长久之策、筑久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。

一、在增强自主创新能力上率先突破

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。在增强自主创新能力上率先突破，既是应对国际科技竞争、掌握发展主动权的外在要求，也是建设现代化产业体系的内在需要。长江经济带是我国科技资源高度聚集、极具科技创新活力和科技成果转化能力的重要区域，其自主创新能力直接关系到国家科技安全和产业安全。

●强化企业科技创新主体地位

●共建重大科技基础设施集群

●推动科技创新资源共建共享

●深化人才发展体制机制改革

二、在保持制造业合理比重上久久为功

《建议》指出：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”在保持制造业合理比重上久久为功，不仅是推动长江经济带制造业迈向高端化、智能化、绿色化的必由之路，也是维护国家产业安全、筑牢实体经济发展根基的战略选择，对保障我国产业链供应链自主可控具有重大现实意义。

●全面推行产业链“链长制”

●优化重大生产力布局

●完善政策支持体系

●推动制造业高端化、智能化、绿色化发展

三、在发挥区域战略叠加效应上全面发力

《建议》指出，“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用”。在发挥区域战略叠加效应上全面发力，是优化国土空间开发格局、提升区域整体竞争力的关键举措。发挥战略叠加效应，不仅有利于确保各类区域战略的差异化实施效果，也有利于确保区域战略的整体实施效果，进而形成“1+1>2”的发展合力。当前，长江经济带具备释放区域战略叠加效应的独特条件。从战略层级来看，长江经济带具有多层级战略体系；从战略协同基础来看，长江经济带沿线省市已建立常态化战略对接机制，为战略叠加奠定了实践基础。

●坚持共抓大保护、不搞大开发

●建立跨区域战略协调长效机制

●推动要素市场一体化改革

●完善多层次多领域合作机制

四、在构建优势互补发展格局上先行示范

《建议》指出，“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。在构建优势互补发展格局上先行示范，是发挥我国超大规模市场优势、提升整体发展效能的必然要求。长江经济带具有横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势，能更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，从而提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。

●明确长江上中下游功能定位

●加强产业创新跨区域协同

●完善区域合作机制

五、在统筹发展和安全上不断用力

《建议》指出：“建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。”在统筹发展和安全上不断用力，是应对复杂严峻的外部环境、保障国家经济行稳致远的战略抉择。2024年，长江经济带地区生产总值占全国比重为46.72%，外贸进出口总值达19.85万亿元，占全国进出口总值的45.3%。长江经济带集聚了大量关键产业和战略科技力量，是推动高质量发展的主引擎，也是维护国家经济安全的主阵地。因此，必须将安全发展理念贯穿长江经济带高质量发展全过程，增强风险预判、危机应对能力，筑牢国家安全屏障。

●加强产业链供应链安全评估与备份体系建设

●加强安全生产和防灾减灾体系建设

●保障金融安全和数据安全

●加强应急管理能力与公共卫生体系建设

六、在推动生态绿色转型上持续攻坚

《建议》指出：“绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。”在推动生态绿色转型上持续攻坚，是守护中华民族永续发展命脉的政治责任，也是推动高质量发展、培育新质生产力的战略选择。长江流域年均水资源总量约9958亿立方米，是我国战略水源地和重要的生态安全屏障；水风光能发电总装机容量达7.22亿千瓦。如今，人与自然和谐共生成为时代课题，绿色低碳是全球产业竞争的新赛道。我们必须将生态优势转化为发展优势，在绿色转型中打造新的经济增长极。

●加强生态空间共保

●在污染治理上精准发力

●探索生态产品价值实现路径

●在协同保护上凝聚合力

七、在推动全体人民共同富裕上稳步前行

《建议》指出：“实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。”在推动全体人民共同富裕上稳步前行，既是践行党的初心和使命的基本要求，也是扩大内需、构建新发展格局的现实需要。长江经济带具备在探索共同富裕路径上先行先试的条件，能够为全国提供可复制、可推广的示范样本。究其原因，一方面，长江经济带是我国纵深最长、覆盖面最广、影响力最大的黄金经济带，经济总量约占全国“半壁江山”，且具有梯度分明、协同互补的产业发展格局；另一方面，区域发展仍不平衡，区域差距、城乡差距、收入差距需要进一步缩小。

●推动城乡融合发展

●全面实施乡村振兴战略

●推进公共服务一体化

●建立区域合作联动机制

（原载《党课参考》2026年1期）

编辑：王耀东