重庆：强化“上游意识” 扛起“上游责任” 在推动修复长江生态环境中发挥示范作用

2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。习近平总书记立足国家发展全局、着眼民族永续未来，以大历史观的战略智慧在座谈会上指出，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。习近平总书记的重要论述构成了一个从确立底线，到革新观念，再到擘画未来的完整战略体系。“压倒性位置”表明“修复长江生态环境”是战略前提与刚性约束，是不容挑战的战略优先级，是一切工作的出发点和落脚点；“共抓大保护，不搞大开发”是修复长江生态环境的根本遵循与行动准则；“生态优先、绿色发展”则清晰地指明了推动长江经济带发展的方向，是对新时代发展方式的创造性回答，实现了从理念觉醒到实践探索的升华。

重庆作为长江上游生态屏障的最后一道关口，其生态环境质量直接关系到长江中下游乃至全国的生态环境安全全局。十年来，重庆坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，将保护长江母亲河作为重要政治任务和重大民生工程，全力以赴抓紧抓实抓好，以强烈的“上游意识”明确自身定位，以坚定的“上游责任”完成各项任务，在修复长江生态环境中发挥示范作用，为推动长江经济带高质量发展提供了坚实的生态环境支撑，其探索与实践对全国各地的绿色发展和世界大江大河的系统治理具有重要的启示意义。

一、深刻理解“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”的战略内涵，进一步增强重庆的“上游意识”

把修复长江生态环境摆在压倒性位置，其深刻内涵在于跳出了经济发展与环境保护相互对立的思维窠臼，在发展理念上进行了深刻的革命性变革。“压倒性位置”意味着决心最坚定、优先级最高、力度最大，是指在多重目标、多重任务的动态平衡中，长江生态环境修复工作拥有优先地位。这要求一切经济社会发展活动都必须以不破坏生态环境为前提，当经济利益与生态效益发生冲突时，必须毫不犹豫地守住生态红线。

二、重庆推动修复长江生态环境的显著成就与宝贵经验

十年来，重庆坚决贯彻落实党中央决策部署，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持生态优先、绿色发展，以一系列扎实有力的举措，推动长江生态环境保护修复取得显著成就。其一，污染防治攻坚取得历史性成就，一江碧水成为高质量发展的鲜明底色。其二，长江生态环境修复工作成效显著，山河锦绣画卷已徐徐展开。其三，绿色低碳转型步伐加快，高质量发展的底色更绿。

十年来，重庆扎实做好长江生态环境修复工作，积累了以下宝贵经验。一是必须坚持党的集中统一领导，为生态环境修复提供政治保证。二是必须保持“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”的战略定力，坚持一张蓝图绘到底。三是必须强化系统观念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。四是必须坚持法治保障与科技创新双轮驱动，提升生态环境治理效能。五是必须坚持共建共享，激发全社会共同呵护长江生态环境的内生动力。

三、始终坚持生态优先、绿色发展的战略定位，全力打造长江上游高质量发展增长极

十年磨一剑，砺得梅花香。十年来，重庆以强烈的“上游意识”守护长江安澜，既交出了一份优异的生态答卷，也为自身发展开辟了广阔空间。推动长江经济带高质量发展是一项集生态保护、经济动能、开放格局、治理效能于一体的系统工程。“十五五”时期，重庆既要持续筑牢长江上游重要生态屏障，也要在巩固生态根基上展现新作为、在构建现代化产业体系上实现新突破、在强化开放枢纽功能上开拓新空间、在完善现代化治理体系上探索新路径，持续推动生态价值转化、产业体系重构、开放能级提升和治理方式变革，把生态优势、区位优势、产业优势转化为实实在在的发展胜势，奋力打造美丽中国建设先行区、内陆开放高地，在长江经济带高质量发展的壮阔征程中展现更大战略价值，从重要生态屏障跃升为推进中国式现代化建设的强大引擎，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多重庆力量。

●巩固生态根基，厚植上游底色

●构建现代化产业体系，培育上游动能

●做强开放枢纽，深化区域协同

●完善治理体系，凝聚共治合力

（原载《党课参考》2026年1期）

编辑：周丹