从“有形覆盖”到“有效覆盖”——云南积极推动党群服务工作落地见效

昆明市呈贡区斗南花都党委通过整合下属党支部活动阵地，打造一体化服务阵地集群，已为8000余名辖区居民和商户提供直播和短视频制作培训；在文山壮族苗族自治州麻栗坡县麻栗镇，各村（社区）整合“职工之家”“农家书屋”“老年文化活动室”等活动阵地，为群众提供假期托儿、老年人日间照料等“家门口”服务……近年来，云南省各地积极推动党群服务中心、村组和社区党组织活动阵地从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，激活服务群众的“神经末梢”。

聚焦需求，拓展便民服务功能

记者驱车进入杭瑞高速读书铺服务区，仿佛置身于一座森林公园。在服务大厅一侧，“云岭先锋新家园·司机之家”的牌子格外引人注目。这是服务区依托原有党组织活动阵地升级打造的云南省首个高速公路枢纽型党群服务中心，内部休闲、娱乐和学习设施一应俱全。来自重庆的货车司机赵师傅表示：“我是一名党员，常年在路上跑，到这里有回家的感觉。”

采访中，从福建自驾来云南旅游的蔡女士一家，正借用服务中心的电饭锅煮饭。“我们一路走来，看到云南的服务区都不错，这里尤其令人难忘。”蔡女士称赞道。云南交投集团统计数据显示，该中心日均接待司机近千人次，在流动党员管理方面取得实效，已为百余名常年行驶在云南高速公路上的党员货运司机建立组织联系。

近年来，云南省坚持以群众需求为导向，围绕“基础服务全覆盖、特色服务有亮点”的思路，梳理出社保代办、民政救助、政策咨询等服务事项，依托村（社区）党群服务中心等阵地，有效推动便民服务落地落实。许多地区结合本地实际，积极拓展特色服务。

曲靖市陆良县活水乡格德村党群服务站协调民政、医保等部门每月进村驻点，为村民提供养老认证、医保参保等服务；针对老年人多的情况，当地开设爱心超市和免费护理点，每周开展理发、缝补等志愿服务。昭通市水富市向家坝镇楼坝社区在党群服务中心设立老年日间照料中心和“四点半课堂”，采取“政府购买服务＋志愿者参与”模式，日均服务老年人30余人次、儿童20余人次。临沧市凤庆县鲁史镇党群服务中心结合古镇旅游特色，提供旅游咨询、应急救援等服务，年均服务居民和游客2万多人次。

目前，全省已有98％的村（社区）党群服务中心完成基础服务功能标准化建设，阵地服务功能持续“扩容”，特色服务项目覆盖率不断提升。

结合实际，赋能产业发展

记者从省农业农村厅获悉，近年来云南省各地依托基层党组织活动阵地，以“培训＋”等模式开展产业赋能活动，为乡村振兴注入新动力。

随着“家门口的务工车间”“幸福里”等项目持续推进，以及各类农村合作经济组织不断发展壮大，许多基层党组织活动阵地承担起技术培训基地、信息发布平台、市场对接中介、电子商务节点等职能。

省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅等部门立足实际，通过服务下乡、课程进村、“头雁”培育等方式，整合科研院所、农技推广机构等资源，线上线下相结合开展多元化培训，推动阵地赋能产业发展。

红河哈尼族彝族自治州蒙自市文澜街道党群服务中心依托省级乡村产业振兴项目，承接市农业农村局组织的“专家驻点＋田间实践”培训，围绕当地柑橘、葡萄、石榴等特色产业开展精准培训，年均培训农民1200余人次。该中心积极推动产销对接，设立农产品展销区，帮助农户对接电商平台和商超企业，2024年助力农户销售农产品金额超500万元。

曲靖市陆良县活水乡石槽河煤矿产业园区党群服务先锋驿站积极承接人社部门相关培训项目，定期组织煤矿安全操作、机械维修、电工技能等培训，年均培训务工人员800余人次；同时，对接周边企业建立用工数据库，开设“就业信息发布栏”“线上招聘直播间”，2024年帮助150余名务工人员实现就业。

围绕治理，提升民主议事效率

记者从省政协了解到，随着“群众议事”“院坝协商”等基层民主协商和共治工作的深入推进，各类基层组织活动阵地逐步拓展议事协商等功能，进一步实现“一室多用”。

“暴雨频发，要尽快组织各家出工出力，疏通灌溉沟渠、加强防汛巡逻。”“垃圾清运不及时，路上有异味了”……在怒江傈僳族自治州兰坪县河西乡共兴村党群活动中心，每周一次的“村民议事会”如期召开。该乡充分利用基层组织活动阵地，设立“民事议事厅”，定期组织群众围坐一堂，共商村情民事，解决实际困难，调解矛盾纠纷。文山壮族苗族自治州马关县都龙镇依托边境幸福村党群活动场所，创新开展“跨境议事”，针对跨国婚姻、跨境务工等问题，组织边境村党员、群众代表、边防干警等，定期在党群服务中心召开“跨境议事会”，共同商议边境治安联防、文化交流、民生互助等事宜。玉溪市红塔区凤凰街道将党群服务中心与“智慧治理”深度融合，拓展数字化议事功能，开发“党群议事云平台”，居民通过手机App即可提交议题、发表意见，诉求自动流转至相关部门限时处理……

如今，云南省基层党组织活动阵地已逐步发展成为功能完善、服务精准、群众满意的综合服务体，议事活动既有“烟火气”“人情味”，又具备公信力，切实增强了基层党组织的号召力和凝聚力。

编辑：罗欣