七一时评｜党建“三力”赋能基层治理新实践

基层是党的执政之基、治理之根，党建是激活基层治理的“红色密码”。1月15日，全国组织部长会议在北京召开。会议明确提出，要增强基层党组织政治功能和组织功能，加强党建引领基层治理和基层政权建设，提升党建引领基层治理整体效能。从社区烟火小事到田间振兴实践，从新兴领域治理到急难险重攻坚，唯有以党建聚合力、强约束、提效能，才能破解基层治理痛点难点，为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢根基，让党的旗帜在基层一线高高飘扬。

聚组织“向心力”，破解覆盖不足难题，筑牢治理战斗堡垒。组织覆盖不全面、资源整合碎片化，是制约基层治理效能的关键因素。会议强调，要深入推进抓基层、强基础、固根本工作，这就要求以系统思维建强组织体系，让治理力量攥指成拳。要推动党组织向网格、产业链、新兴领域延伸，构建“纵向到底、横向到边”的组织矩阵，实现党的全面领导无死角。要深化党群服务中心集成改革，通过空间重组、资源整合、力量协同，建立需求、资源、活动“三张清单”，推动服务从零散化、粗放式向全龄友好、全时响应跃升。要发挥驻村第一书记、选调生的“生力军”作用，在“五星支部”创建、产业发展、矛盾调解中亮身份、显担当，以新鲜血液激活组织动能，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”。

强纪律“约束力”，纠治作风不实问题，涵养清朗治理生态。基层干部作风不实、小微权力监管缺位，直接影响群众获得感与公信力。会议明确提出，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善从严管理监督制度机制，为基层治理划出纪律红线。要织密制度笼子，聚焦“微权力”运行，规范议事决策、资金使用等流程，严查“吃拿卡要”“庸懒散拖”等行为，杜绝“数字政绩”“形象工程”，让纪律规矩成为不可触碰的“高压线”。要创新监督模式，整合村务监督、群众监督、数字监督等力量，架起全方位监督“探头”，引导干部勤掸“思想尘”、常破“心中贼”。要健全考评机制，将作风建设与党员积分制管理、民主评议挂钩，实施多维度绩效评估，同时完善“三个区分开来”激励机制，激发干部干事创业内生动力，以清廉之风浸润基层治理沃土。

提实干“执行力”，攻坚民生痛点问题，转化治理硬核成效。党建引领基层治理的成效，最终要靠实干实绩检验。会议强调，要树立和践行正确政绩观，基层党组织需聚焦解民忧、促发展。要坚持“一线工作法”，把办公桌搬到田间地头、群众家中，聚焦老旧小区改造、乡村产业发展、矛盾化解等民生课题，用“脚底板”丈量民情。要打破“政府包办”思维，引入专业力量参与公共服务，通过在职党员报到、公益创投等方式，推行多元协同治理。在乡村振兴中探索“支部+合作社+农户”模式，盘活资源发展特色产业；应急处突时党员冲锋在前，社区治理中深化“网格化管理、组团式服务”，切实把党建成果转化为群众可感的治理实效。

党建兴则治理兴，基层强则国家强。站在“十五五”开局的新起点，唯有牢牢锚定党建“三力”建设，以组织建设强根基、以纪律作风正风气、以实干担当惠民生，才能让基层治理焕发新活力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实组织保障。

（作者单位：中共重庆市涪陵区委组织部、涪陵区李渡街道办事处）

编辑：吴曼祯