七一时评｜不断提高教育领域反腐败穿透力

2026年1月12日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，“要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力”。这一重要论述为教育领域反腐败工作提供了根本遵循。纪检监察机关要准确把握教育领域腐败新动向新特点，不断提高教育领域反腐败穿透力，筑牢教育公平之基、铸就教育强国之魂，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

以政治引领筑牢穿透力根基。强化政治监督是提高教育领域反腐败穿透力的首要任务。必须把学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神作为重大政治任务，紧扣党中央关于教育改革发展的决策部署，聚焦权力运行关键环节，找准腐败问题的切入点和突破口，确保政治监督不偏向。将教育领域反腐败纳入全面从严治党大局，紧盯各级教育主管部门和学校“一把手”等关键少数，聚焦落实立德树人根本任务、推进教育公平等核心职责，常态化开展政治体检，及时发现和纠正政治偏差。坚持以人民为中心的发展思想，把群众反映强烈的“校园餐”“教辅征订”“校服采购”“有偿补课”等问题作为整治重点，将反腐败成效纳入教育综合评价体系，确保党中央决策部署在教育系统落地落实，让正风反腐成果让人民群众可感可及。

以科技赋能提升穿透力精准度。强化科技赋能是提高教育领域反腐败穿透力的关键支撑。当前，教育领域各部门数据分散、壁垒森严，制约了监督效能。要加快推进数字纪检监察体系建设，以数据整合打破监督壁垒。建立跨部门数据共享机制，推动教育、财政、市场监管等部门数据互联互通。重点归集学校基建项目审批、资金拨付、物资采购、招生录取、科研经费、基建招标、职称评审等数据，构建教育全域反腐败大数据资源中心，筑牢穿透式监督数据底座。打破“数据岛”、构建“数据湖”，通过数据碰撞比对、异常轨迹识别、资金路径追溯等功能，让“隐性腐败”无处遁形。深化“精准聚焦+全程介入”智能监督模型建设，实现“数据穿透”精准识别，让腐败问题发现和遏制于萌芽状态，提升穿透式监督的精准性与时效性。

以靶向施治强化穿透力效能。强化靶向施治是提高教育领域反腐败穿透力的核心关键。要通过梳理廉政风险清单、分析典型案例轨迹，聚焦“一把手”与关键岗位等“关键少数”，精准定位腐败病灶。针对校长负责制下权力集中、资源配置自由裁量权较大等问题，强化对决策程序的监督制约；对离退休干部违规兼职、“逃逸式辞职”等新型腐败形态，健全跟踪监督机制，织密监督网络。通过“抓重点、盯关键、破难点”，将监督力量直插腐败高发领域，运用“四不两直”明察暗访，穿透层级梗阻与区域壁垒，确保监督直达基层一线、直抵问题要害。坚持“当下治”与“长久立”相结合。将惩治、制度、教育贯通起来，构建标本兼治的长效机制。建立学术不端“终身追责”制。通过查处一案、治理一域，将整治成果固化为制度规范。唯有形成“发现—查处—整改—完善”闭环治理，方能将靶向整治的穿透力转化为常态长效的治理效能。

以系统施治拓展穿透力纵深。坚持系统观念是提高教育领域反腐败穿透力的关键举措。提高穿透力，不能只停留在个案查处层面，必须坚持系统观念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建标本兼治长效机制。要扭转“单打独斗”困局，打破“条块分割、各自为战”的监督壁垒，构建多方协同、全域覆盖的立体监督体系，形成“上下联动、内外协同、全域贯通”监督合力。加强纪检监察、教育行政、巡视巡察、财会审计、市场监管、公安司法等部门的协作配合，健全信息共享、线索移送、成果共用的工作机制。构建覆盖招生录取、基建工程、科研经费、学术腐败、物资采购、后勤管理等全链条“穿透式”监督网络，实现对腐败行为全流程管控。拓宽群众监督渠道，激活社会力量，构建全民监督格局。建立教育系统反腐败联席会议制度，定期通报腐败新动向、共享监督经验，凝聚跨部门、跨领域协同监督合力，实现对腐败行为的全链条打击，不断拓展反腐败穿透力的深度与广度。

以机制创新凝聚穿透力合力。制度刚性约束是提高教育领域反腐败穿透力的根本保障。教育腐败往往呈现“窝案”“串案”特征，反映出制度漏洞与监管缺位。要聚焦教育领域权力运行关键环节，健全权责清晰、流程规范、监督有效的制度体系。通过制度创新打破“属地管理、分部门负责”的传统边界，实现对腐败问题的全链条、穿透式治理。强化“关键少数”监督，严格执行学校“一把手”任职回避制度，对基建工程、招生录取、经费审批等权力集中事项实行“集体决策+全程留痕+公开公示”机制，从源头压缩权力寻租空间。健全新型腐败治理规则，参照《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》，明确“影子股东”“期权腐败”“代持敛财”等行为的认定标准和查处依据，划清权力边界与纪法红线，让新型腐败无处藏身。通过制度创新堵塞监管漏洞，构建“不能腐”的制度屏障，坚决防止出现“牛栏关猫”“纸笼禁虎”现象，以制度刚性保障教育领域反腐败穿透力持续增强。

作者系重庆电力高等专科学校纪委书记

编辑：龙宣辰