中国组织人事报看重庆｜合川区创新机制促技能培训精准直达——从“供给驱动”转向“需求牵引”

清晨六点，返乡农民工陈明华已系上围裙，在自家镇上的面馆里熟练地和面、煮汤、调臊子。一碗热气腾腾的重庆小面，端出了稳稳当当的“家门口”事业。从参训学员到创业者的转变，正是重庆市合川区人社局以技能赋能促进就业的鲜活缩影。

2026年春风行动暨就业援助季期间，区人社局创新“专班统筹—需求反推—招培融合—一站集成—长效赋能”五维闭环工作机制，推动技能培训从“供给驱动”转向“需求牵引”、就业服务从“单点突破”跃升为“全链协同”，精准开展技能培训与就业服务。截至目前，累计开展培训909人次，培训后就业率达70%以上，推动返乡农民工稳岗增收，实现了“培训助就业、就业留家乡、创业兴乡村”的一体化就业服务目标。

网格“绘象” 靶向施策

区人社局联合司法、交通、文旅、教育、卫健等职能部门成立“返乡返岗服务工作专班”，依托全区30个镇街村（社区）的网格治理体系，开展“三维立体摸排”。组织劳务经纪人、就业服务专员、驻村工作队成员走村入户访谈，线上通过微信公众号、微信群推送定制化问卷掌握有效数据，在合阳客运中心、火车站设立邮爱驿站，对返乡人员开展面对面访谈与即时扫码登记，掌握第一手就业需求资料。

由此形成覆盖1.2万余人次的动态监测数据，精准掌握返乡农民工年龄结构、务工经历、就业创业意愿、岗位适配倾向等维度信息。正因如此，“重庆小面制作”专项培训才能在太和镇精准落地。返乡人员表达出对非遗技艺传承与小微餐饮创业的双重兴趣，47名学员基本实现就近就业或启动创业筹备，个别返乡人员已注册个体工商户，“舌尖上的乡愁”正加速转化为可持续的产业动能。

产业“架桥” 按需定训

区人社局将人力资源开发嵌入区域产业演进主轴，构建起“紧缺型—地域型—成长型”三级课程响应体系。 

职业培训机构紧扣制造业升级刚需，联合红亿机械等重点企业，开展叉车操作、数控机床基础、工业机器人示教等紧缺型课程订单式培训100余人次，结业即签订实习协议。

除重庆小面外，还同步开发重庆、合川地域型特色课程，深挖本土文化资源禀赋，既传承文脉，又培育“乡村匠人+文旅创客”复合型人才。

面向未来就业生态布局，聚焦合川地理标志产品开设直播销售员、应对全区65岁以上人口占比较高的现实需求开设养老护理员、赋能家居建材产业集群数字化转型开设AI辅助设计入门新职业培训等成长型课程，并配套电商运营手册、短视频脚本模板库、银发经济服务清单等实用工具包。

区人社局将招聘会现场“教学化”，每场招聘会上均设置“技能加油站”，企业HR兼任“职业发展顾问”，求职者可现场扫码报名对应岗位所需的前置培训。培训机构则携带模拟实训设备入驻会场，让“看岗位—试技能—定意向—签合同”完成闭环，44场专项活动共吸引1200余人次深度参与。

场景“送学” 服务暖心

对时间碎片化、家庭牵绊重、学习基础差异大的返乡群体而言，“能不能来学”比“学什么”更关键。为此，区人社局积极打造“固定阵地+流动站点+企业车间+云端课堂”四位一体服务网络，实现“时空无盲区、服务无断档、支持无止境”。

将固定阵地区职教中心、镇街便民服务中心升级为标准化“返乡就业赋能中心”，并配备实训设备。调配专班人员联合职业培训机构移动培训车，开设流动站点深入偏远村社，覆盖开展“田埂课堂”“院坝实训”。联合红亿机械、希尔安药业等企业车间共建“厂中校”，将岗前培训、技能提升、安全规范等模块直接植入生产流程，实现“培训即上岗、考核即认证、结业即录用”的有效转化。

职业培训机构在线上开设云端课堂，聚合微课视频、实操动画、政策图解、典型案例库等，支持离线下载、进度追踪、在线答疑等，实施“节前预学—节中温习—节后强化—长期回溯”学习通道长效措施，确保技能养成不因农忙、务工而中断。

来源：中国组织人事报
作者：唐敖
编辑：周莉
审核：张开琳
主编：周神青