筑牢涉外法治基石 赋能内陆开放国际合作引领区建设

法治是经济社会发展行稳致远的“压舱石”。党的二十届四中全会强调，“加快涉外法治体系和能力建设，健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制”。重庆要站在更好统筹发展与安全的高度，加快构建同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，更好适应经济全球化进程，助力跨境贸易合作，维护海外利益，纵深推进内陆开放国际合作引领区建设取得新突破。

以党建引领为纲，明确涉外法治前进方向

坚持和加强党的全面领导，为涉外法治工作把舵定向、凝心聚力，确保其始终沿着正确的政治方向破浪前行。

以理论武装铸魂。学深悟透习近平法治思想，深入贯彻党中央关于涉外法治的重要要求，通过理论武装凝聚共识、统一步调。坚持思想建党、理论强党，警惕和抵制西方一些错误法学理论和思潮的干扰，切实维护国家利益。

以政治引领固本。健全完善党领导涉外法治工作的制度体系和工作机制，将党的全面领导贯穿于涉外立法、执法、司法、守法、法律服务、法治人才培养等全过程，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

以组织建设强基。通过系统化构建党的组织体系，为涉外法治工作夯实制度、队伍、资源根基，将党的政治优势、组织优势转化为涉外法治工作的发展胜势，确保在跨境贸易摩擦、跨国执法协作等复杂局面中牢牢把握主动。

以联动高效为要，形成涉外工作协同格局

持续健全完善涉外法治工作制度和机制，形成左右协同、内外联动的涉外法治工作大格局，打造具有重庆辨识度的涉外法治标志性成果。

强化部门联动。不断丰富并迭代数字重庆涉外法治应用场景，提升多部门数字化协同治理能力。进一步明晰公安、司法、海关等部门单位在涉外执法中的职责，建立健全跨境执法操作规范，提升反垄断和反不正当竞争等域外执法水平和效能。

优化跨省协同。完善服务西部陆海新通道建设司法协作机制，深化审判职能建设、完善域外法查明协作机制、参与省际司法协作，凝聚司法服务保障的强大合力。

深化海外合作。加强与国际友好城市及友好交流城市在涉外法治方面的交流合作，重点深化与“一带一路”共建国家和地区在反恐、反腐、打击跨境电信网络诈骗、打击跨境赌博等方面的协作，积极营造有利于开展国际贸易和跨境投资的市场化法治化国际化一流营商环境，为重庆企业“走出去”与外资“引进来”提供更稳定的法治保障。

以精准保障为本，提升涉外法律服务水平

城市海外利益拓展到哪里，涉外法律服务就应该跟进到哪里。要着力构建专业优质、智慧高效的涉外法律服务体系，切实维护企业海外利益和海外中国公民利益。

扩充资源，供给专业服务。将法院、检察院、司法局、律所等多方法律资源充分融入西部陆海新通道国际法务区，通过建立涉外法律服务专家库等方式，为企业和海外中国公民提供一揽子法律服务，增强法治保护的系统性、专业性。

紧盯需求，提供精准服务。以海外利益密集、涉外法律问题较多的国家和地区为重点，全方位搜集企业海外投资、经贸合作法律需求，提供国别化的法务解决方案，预防和应对涉外贸易合同纠纷，实现高水平“走出去”。

科技赋能，拓展数智服务。紧抓大数据、人工智能等数智技术发展的新机遇，将法律需求精准识别与法律服务智能匹配深度融合、跨境法律数据互通与区块链存证高效衔接、法治风险预警模型与企业经营发展精准对接，推动法律服务迈向数字化、智能化、便捷化。

以队伍建设为脉，完善涉外人才培养体系

聚焦国家涉外法治战略布局与重庆发展实际，构建并完善涉外法治人才培养体系，确保人才适配国际竞争与合作要求，为重庆开放型经济高质量发展夯实人才基础。

创新施教。引入国际化教学资源，邀请国际组织专家、跨国企业高管授课，与海外高校开展“1+1”联合培养，建设“法律+外语+”的跨学科融合培养班，为学生塑造更为全面的知识体系，培养涉外法治建设亟需的复合型、国际化人才。

实战砺能。在涉外政府部门、涉外律所、涉外企业建立教学实践基地，选派学生开展实习实践，提升学生在涉外法律实务中的实操能力。推荐优秀法官、检察官到国际法律组织任职，提升其解决问题、应对风险与跨域协调能力，更好服务涉外工作大局。

全链支撑。设立涉外人才专项基金，资助高校调整优化专业、开展人才培训、改善教学设施、提升教学质量。给予高端涉外法治人才住房补贴、个税优惠等政策支持，吸引知名专家加入涉外法治建设一线。通过设立涉外法治人才职级体系等举措，打通职业发展通道，明确晋升路径，确保涉外法治人才队伍的可持续发展。

作者单位：中共重庆市大足区委党校

来源：《当代党员》
编辑：龙宣辰
审核：别致
副主编：汪茂盛