重庆组织工作一周简报（3.23-3.29）

一、经验交流

市卫生健康委法规处党支部：“医路有法” 以法治护航卫生健康事业发展

近年来，重庆市卫生健康委法规处党支部紧扣“医路有法”党建品牌，坚持法治护航卫生健康发展定位，保障人民健康权益，助推重庆成为全国首批卫生健康领域法治重点城市建设试点城市。

党建统领，锻造党纪法规“明白人”。构建党建统领法治品牌体系，培育“法治评谈”学习品牌，将政治理论学习与法律法规专题解读相结合。服务理论学习中心组学习，通过专家报告、案例解读等形式，分层次、多形式开展学习教育。建立党员轮讲“每日一学、每月一讲、每季一评”机制，年均开展专题学习研讨20余次。开展案例研讨、法律咨询、沉浸式廉政课堂及法律风险防控技能大赛，提升党员运用法治思维解决问题的能力。建设“法治文化墙”，设立“党员先锋岗”，编印普法读本，形成全方位、多层次的法治综合素养提升体系。

数字赋能，争当政务服务“贴心人”。聚焦为民服务，在“一件事”上出实绩，2023年推出新生儿出生“一件事”以来，办件量达近20万件，新生儿父母上户口、办医保等事项基本实现“零跑动”办理，政务服务暖心惠民成效持续显现。推动审批提速，精简审批流程，由原来的最多8个审批环节，精简为“受理—审查—决定—制证”4个环节。强化数字赋能，在智慧政务上见实效，落实14个高频事项“双减”工作，实现表单字段自动预填率达60.77%、证照材料免提交率达66.67%。

筑牢防线，做好依法行政“守护人”。严格法治审核，筑牢制度防线，修订《卫生健康规范性文件管理办法》等制度，举办《公平竞争审查条例》专题讲座，将审核融入OA办公系统合同管理、规范性文件审核、涉法涉诉事项全链条管理环节，实现自动匹配和提醒。强化业务指导，规范依法行政，针对缠讼滥讼、信息公开、机构改革执法权限等突出问题，印发《政府信息公开案件分析及处置建议》等工作提示与指引，强化对机关各处室业务指导。开展风险预警，提升应对处置能力，开展行政诉讼、行政复议及医疗民事案件分析，开展专题培训；依法办理行政复议和行政应诉案件，行政负责人出庭率达100%。

源头治理，担当医院法治“引路人”。聚焦一线医务人员和党员实际需求，编写《法治医院建设应知应会知识读本》《病例书写及管理常见问题与典型案例分析》等实用读本，印发《关于开展法治医院建设工作的通知》及配套评价指引，实现医疗机构负责人培训全覆盖；编印《医院法治建设制度参考读本》，指导医院建章立制；设计法治医院建设情况统计分析表，开展建设成效跟踪评估，实现医院法治建设有标准指引、有制度可依、有教材辅导。构建智慧法治生态，以医院合同与项目管理为核心，构建数字化管理模型，通过对“重大审核、合同管理”等功能需求原型设计，形成“事前有审核、事中有监督、风险有防控、权利有救济、全程均宣导”的法治医院数字化管理模型，基本实现“数据驱动、智能预警、全程留痕”的法治医院建设数字化管理生态。

长寿：党建引领盘活“沉睡”资源 林下“黑金”铺就富民新路

“这30多亩林地荒了好多年，如今成了村里的增收宝地！”3月24日，重庆市长寿区海棠镇海棠村党支部书记黄淑容望着生机盎然的基地感慨道。这片沉寂多年的闲置林地，如今在党建引领下焕发出蓬勃生机。

针对土地资源闲置、村集体经济薄弱等难题，海棠村党支部充分发挥战斗堡垒作用，在海棠供销社的牵头带动下，主动对接市场，率先在长寿区引进吊袋式黑木耳种植项目。支部带头谋思路、定方向，在不占用良田的前提下，高效利用林下空间，开启了特色种植的全新尝试。项目采用标准化吊袋种植技术，将菌袋悬挂于林间半空，既充分利用了垂直空间，又有效规避了杂菌污染风险。3月13日以来，党支部组织村民完成首批15000个菌袋悬挂，预计4月中旬即可迎来首轮采摘，每批菌袋可采收4次，为村集体和村民带来持续稳定的收益预期。

在产业发展过程中，海棠村党支部坚持“党员带头、服务全程”，推动党建工作与产业链条深度融合。供销社在党支部统筹下，为种植户提供“保姆式”服务，统一采购发放优质菌种，邀请农技专家深入田间地头开展挂袋、浇水、防杂菌等技术指导；铺设水泥作业道、安装自动喷淋系统，实现每2小时精准喷灌20分钟，为木耳生长营造理想环境。党员干部主动认领责任区，带头学技术、抓管理、盯质量，确保林下产出的木耳肉质厚实、口感软糯、泡发率高。依托林地天然遮阴和适宜温湿度，黑木耳全程悬空生长、不沾泥土、品质优于传统地栽木耳，深受市场认可。“以菌养林、以林促菌”的生态循环模式同步形成，菌渣就地还田滋养林木，既提升了林地生态价值，又降低了种植成本，实现了生态保护与产业发展的良性互动。

产业发展归根结底要让群众受益。海棠村党支部坚持“产业发展到哪里，党组织服务就跟进到哪里”，将林下木耳基地打造成带动村民就近就业的“共富工坊”。“从挂袋、管理到采摘、搬运，都是轻体力活，特别适合村里的留守老人和妇女。”黄淑容介绍，目前已有数十名村民在此务工。“走路三四分钟就到基地，一天能挣80元。”村民蹇素平的话语里满是获得感。稳定的务工收入和畅通的销售渠道，让群众在产业链上真正尝到了甜头。（作者：蒲雪梅 张郁涵）

綦江赶水镇：“桥城先锋”架起党群“同心桥”

“磨刀嘞——”熟悉的吆喝声，在重庆市綦江区赶水镇三居社区响起。3月24日上午，三居社区门口排起了小长队，党员志愿者罗应良正在开展免费磨刀便民服务，磨刀石上水花飞溅，钝刀旧剪经他打磨，重新变得锋利锃亮。

这并非罗应良第一次“摆摊”服务。自加入社区“先锋驿站”以来，他定期开展磨刀、小家电维修等服务，累计服务群众超百人次。居民杨在华说：“以前磨刀要找师傅、要花钱，现在党员把服务送到家门口，咱们赶水人太幸福了！”

磨刀服务只是当地打造的“桥城先锋”党建品牌志愿服务的一个缩影。赶水镇建立“先锋志愿服务日”机制，每月定期在各村（社区）开展家电维修、义务理发等“微服务”项目，把一件件“民生小事”办成“暖心实事”，让党群“连心桥”在一次次具体服务中越筑越牢。

春耕时节，赶水镇土台村的糯玉米地里，几名身着红马甲的党员志愿者正弯腰忙碌着，他们分工协作，有的负责打窝，有的负责播种，有的负责覆土，动作娴熟、配合默契。近两年，土台村党总支牵头组建党员志愿服务队，助力村集体发展糯玉米产业，同时为缺乏劳动力的困难家庭提供义务帮扶服务。村党总支还提前对接电商平台与城区超市，打通销售渠道，保障村集体和困难群众增收。“党员领着干，致富路更宽，我们的糯玉米一定能种出好‘钱’景！”土台村党总支书记李梅信心十足地说。

从便民服务的点滴温情，到产业助农的实干担当，“桥城先锋”党建品牌正以一件件实事，把党的温暖送到群众心间，架起党群连心、共促发展的坚实桥梁。下一步，赶水镇将持续深化品牌建设，拓展服务领域、创新服务方式，让“桥城先锋”的旗帜在乡村振兴一线高高飘扬。（作者：何依然）

云阳水口镇：党建引领“先锋助企” 智治赋能“强基兴业”

“以前厂子规模小，想找人指导、对接行业资源都不好找门路，就连申报专利都摸不清流程。现在找网格员一提需求，‘红领专员’当天就上门对接，帮我们解决了一个又一个发展难题！”3月25日，面对上门回访的网格员，重庆市云阳县水口镇合百盛企业负责人张涛感慨道。这一幕正是云阳县“先锋助企”与基层智治深度融合的生动写照。

近年来，依托“141”基层智治平台，水口镇构建“一核引领、两链联动、全域覆盖”非公党建体系，以非公企业、智慧农业2个联合党支部为枢纽，将11家非公企业、新业态主体全部纳入线上党建管理矩阵，组织架构、服务资源、企业需求全部实现“一屏统览”。平台同步公示2名党建指导员、11名“红领党务专员”的服务清单、线上对接端口，企业有需求随时能精准对接、一键找人。2025年，水口镇通过智治平台AI分析匹配供需，开展政策宣讲、银企对接活动19场，开展跨企联建活动7场次，打通小微企业资源薄弱、发展孤立的堵点，让党建服务的“毛细血管”通过数字化网络延伸至企业发展的每一个环节。

为让企业诉求“件件有回音、事事有着落”，水口镇组建党员助企先锋专班，把“党员驻点+精准研判+闭环解难”全链条服务机制嵌入“141”基层智治平台运行，企业用工缺口、生产配套、政策咨询等各类诉求，只需在平台端口一键提交，系统会自动分级分类、精准派单，从受理、处置到回访、反馈，全流程线上留痕、闭环管理，打破了过去“企业来回跑、诉求多头找”的困境。截至目前，工作专班已通过智治平台累计为企业解决各类发展需求120余件，填补用工缺口220余人；通过平台联动税务、商务等部门线上会诊，帮助6家楼宇工业企业化解关税调整危机，挽回经济损失500余万元，企业诉求处置效率较以往提升60%以上。

为激活企业发展内生动力，水口镇搭建“技术攻坚资源库”综合场景，整合科研院校、知识产权机构、行业专家等优质资源，组建“技改管家”网络指导队，企业的技术瓶颈、专利申报需求通过平台“一键上传”就能实现精准对接。同时，水口镇联合辖区商会骨干党员、技术人才设立“红网攻坚组”，通过平台开展跨企业、跨领域联合攻关，累计指导企业攻克技术难题23项，转化创新成果11项，助力企业申报专利29项，帮助企业降本增效700余万元，真正实现了党建与企业经营的双向跃升。（作者：隗泽宇）

奉节夔州街道：一刻钟“圈”出便民惠民新图景

3月26日，走进重庆市奉节县夔州街道胡家社区，平整的沥青路、有序的停车位、便捷的服务点，勾勒出一幅居民家门口的幸福图景。近年来，夔州街道以城市更新为契机，深入实施“党建强基、服务扩圈、治理增效”三大行动，聚力打造“15分钟高品质生活服务圈”，让便捷与温暖直抵群众心间。

针对服务供需匹配不够精准的问题，夔州街道通过社区微信群、入户走访、院坝会等渠道，广泛征集“15分钟高品质生活服务圈”建设意见，根据群众“要什么”“缺什么”开展针对性规划建设。一方面，建立“需求清单”，将居民反映集中的充电桩不足、楼道照明问题等逐一登记造册；另一方面，整合“资源清单”，充分发挥“大党委”成员单位作用，协调电力、卫健、住建等部门力量精准对接服务。通过广泛征集民意，夔州街道不断优化建设方案，统筹配置教育托育、健康养老等11类功能设施、159项服务事项，推动“15分钟高品质生活服务圈”建设更有温度、更贴民心。

自“15分钟高品质生活服务圈”建设启动以来，夔州街道从群众家门口的“小事”入手，系统推进片区设施更新改造。针对老旧小区环境脏乱、设施陈旧、功能缺失等问题，街道全面推进楼道修缮、照明升级、停车位与充电设施增设工作，加快建设菜市场、篮球场等邻里公共服务场所，着力构建“基础保障+品质提升”的双层级社区生活网络。

在完善硬件设施的同时，夔州街道还将“15分钟高品质生活服务圈”的服务触角延伸至就业创业领域，盘活街区闲置门市打造“大学生创业一条街”，新增经营门店39家，既为青年搭建创业平台，也让居民在家门口享受电商服务、农产品展销等便利。（作者：喻蜀岚 吴定阳）

二、他山之石

西藏米林：党群驿站建在项目上

随着雅下水电工程、川藏铁路、华发（林芝）商贸物流产业园等重大项目建设推进，数万建设大军从全国各地汇聚到西藏米林市。面对外来就业群体不适应高海拔环境、与本地农牧民交流语言不通、工程建设领域矛盾易发等现实问题，去年以来，米林市打造“雅江·米林”党群服务驿站，通过标准化建设、优化服务、联动解难，将党的组织嵌入重大项目建设最前沿，为项目顺利进行保驾护航。

按照“一工区一驿站”原则，根据项目分布、工地建设、班组活动规律等，在工区、火车站等人流密集点精准选址，新建、嵌入5处党群服务驿站，让一线工友抬脚能进、转身可用。驿站整合政策宣传、矛盾调解、健康服务等六大功能，配备吸氧设备、饮水机等设施，实现功能集约化、标准化。

依托驿站，定期开展健康义诊、疫病科普，解决高原适应难题，守护工友身体健康。紧扣用工需求，推行“订单式”“定岗式”培训，围绕工程机械、中（藏）餐厨师等热门工种，开展储备式培训。结合传统节日，组织政企联谊、技能大赛、文艺汇演等活动，让“家”的温暖驱散高原寒意。

建立“驿站吹哨、部门报到”机制，驿站协同覆盖工区的105个村（社区）网格，联合属地乡镇、驻村工作队、村“两委”及相关职能部门，由市委组织部党员、驿站属地乡镇干部等常态驻站服务，动员202个党组织和608名网格员，共同解决项目建设难题。村民因土地租赁产生纠纷，驻站党员立即协调属地乡镇、司法、法院等单位启动联合调解；针对机械租赁市场乱象，组织近30轮磋商，推动形成全市统一的价格指导标准；联动法院设立“重大项目保障巡回法庭”，法官在工地一线开庭调解，累计化解涉重大项目纠纷40余件。驿站运行以来，触发响应135次，解决问题135件。（作者：陈泓夷）

来源：七一客户端
编辑：张雨欣
审核：陈一豪
主编：董莎莎