渝档育人｜一份档案，两部《准则》：穿越时代的治党强音

在重庆市档案馆海量的卷宗中，有一份题为《关于党员教育的安排意见》的档案，泛黄的纸页间透出历史的厚重。这是1980年由重庆市教育局党委发出的一份通知，围绕一部刚刚诞生的党内法规——党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，就教育系统内的党员的学习工作作出周密部署。文件从学习目的、内容步骤到方法领导，条分缕析、细致入微，字里行间流露出一种刻不容缓的紧迫感与重整山河的决心。

这份档案，犹如一个清晰的历史坐标，精准标示出我们党在经历特殊时期之后，以非凡的政治魄力拿起“严肃党内政治生活”这把手术刀，对自身肌体进行深刻自我净化与革新的起点。它所全面贯彻的1980年《准则》，首次以党内法规形式对党内政治生活作出系统规范。36年之后，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。两部《准则》虽跨越时空，却血脉相连，共同谱写出一曲“党要管党、从严治党”的初心永续与制度跃升的壮丽交响。

历史原点：1980年《准则》的拨乱反正

要理解新时代全面从严治党的战略纵深与历史必然，必须重返1980年《准则》诞生的原点。

彼时，十年内乱初息，百废待兴，党和国家站在何去何从的十字路口。党内政治生活面临严峻形势：组织原则、纪律规范和优良传统遭到破坏，一些思想遗毒仍在侵蚀党的肌体，党的凝聚力、战斗力亟待恢复与重塑。

在此背景下应运而生的1980年《准则》，其核心使命直指“治病”与“立规”。12条内容，条条如精准的手术刀，切入当时最突出的症结：坚决反对个人专断，重申集体领导原则；严厉痛斥派性，强调党性原则；明确规定“不准搞特权”，确立干部的人民公仆定位；大力倡导讲真话，呼唤实事求是作风回归。《准则》首次提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，将作风建设提升到前所未有的政治高度。

这份珍贵的档案，正是那个关键转折点的真实见证。它生动记录了《准则》如何从文本走向实践，要求党员“边学习、边对照、边行动”，开展“同志式的批评与自我批评，不抓辫子、不打棍子、不戴帽子、不装袋子”。

批评与自我批评这一锐利武器，由此得以重新擦亮，为后来开展全面整党奠定了坚实的思想与组织基础，它也成为确保改革开放航船行稳致远的“定盘星”。

时代飞跃：2016年《准则》的守正创新

时光流转，当中国特色社会主义进入新时代，中国已跃升为世界第二大经济体，党肩负的使命空前艰巨，面临的考验也前所未有：“四大考验”长期而复杂，“四种危险”尖锐而严峻，理想信念动摇，“四风”问题潜滋暗长，腐败现象在多个领域发生，尤其无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”等问题，严重污染党内政治生态。全面从严治党，成为关乎党和国家生死存亡的战略抉择。

2016年，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》正是在这一时代背景下应运而生。

新《准则》开宗明义，肯定1980年《准则》“主要原则和规定今天依然适用”，旗帜鲜明地昭示了治党传统的赓续。要注意的是，新《准则》绝非简单的历史复刻，而是一部立足新方位、应对新挑战、实现新发展的纲领性文献，其显著特征在于深刻的守正创新。

与1980年《准则》侧重于恢复秩序相比，新《准则》实现了全面的系统深化与制度升级：将“坚定理想信念”置于首位，强调补足精神之“钙”；将“坚决维护党中央权威”作为根本政治要求，强调树立“四个意识”；不仅重申廉洁要求，更创造性设立专章，系统部署“加强对权力运行的制约和监督”与“建设廉洁政治，坚决反对腐败”。其制度刚性空前强化，对搞团团伙伙、拉帮结派等行为划出清晰红线，并鲜明指出重点在于抓住“关键少数”、以上率下。这为新时代推进党的建设提供了强大的“制度引擎”。

逻辑昭示：“变与不变”的治党传承

将相隔36年的两部《准则》置于同一历史视域，一幅清晰的“变与不变”的辩证法图景跃然眼前。而这份1980年的档案，正是解读这一辩证法的关键钥匙。

不变的，是档案中早已昭示的核心原则与红色基因。档案强调“整顿党风”，呼唤党性回归。这与两部《准则》一以贯之所捍卫的“坚持党的路线”“维护集中统一”“发扬党内民主”“开展批评与自我批评”“反对特权”“保持党同人民群众血肉联系”等根本原则一脉相承，是我们党穿越风雨而本色不改的“根”与“魂”。

变化的，是时代赋予的不同课题与治理精度的跃升——从“拨乱反正、恢复秩序”到“全面从严、提升质量”，前者旨在终结“乱”，后者重在应对“险”；从侧重政治原则与作风要求的十二条，到构建涵盖政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设的系统性工程，新《准则》逻辑更严密，体系更完备；从面向全党的普遍要求，到突出“关键少数”、以上率下，新《准则》的着力点更加精准，发力更加聚焦；从主要针对个人崇拜、派性、特殊化等历史遗留问题，到精准打击“两面人”“政治掮客”“利益集团”等新挑战，新《准则》的问题导向更鲜明，靶向更精确。

永续创新：基因与时代的统一脉动

习近平总书记明确指出：“我们制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。”这意味着，1980年《准则》的精神血脉已深深融入新时代党的肌体，而新《准则》则是其在新的历史条件下的创造性转化与创新性发展。今天，两部《准则》共同构成了党内政治生活规范不可分割的有机整体。

这份尘封的档案，连同两部《准则》给予我们的深刻启示在于：管党治党，必须既坚守根本，又勇于创新。优良传统的红色基因任何时候都不能变异，同时要以敏锐的时代洞察和壮士断腕的勇气直面新问题，将实践成果固化为制度创新，方能永葆党的生机与活力。

今天，我们启封这份档案，如同打开一座连接过去与现在的桥梁。它无声却有力地证明：全面从严治党不是新时代的独奏，而是跨越时空的接力。从档案中“边学习、边对照、边行动”的迫切要求，到新时代将学习《准则》作为“开年第一课”、将高质量民主生活会作为“党性熔炉”的生动实践，这条一以贯之的红线，照亮了党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的道路。

这曲跨越时代的治党强音，至今仍激昂回荡，引领着世界上最大的马克思主义执政党，永葆本色，砥砺前行。

作者单位：重庆市档案馆

来源：《当代党员》

编辑：王雪

审核：许幼飞

副主编：陈诚