充分发挥基层党组织在城市治理中的战斗堡垒作用

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时指出：“城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。”习近平总书记的重要讲话科学阐明了城市治理中基层党组织和社区的重要性，指出了城市治理的基础和工作路径，明确了以党建引领提升城市社区治理水平的目标方向。两年来，重庆市深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，持续推动全面从严治党向基层延伸，将超大城市现代化治理的探索与新时代市域党建新高地建设一体推进，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织在城市治理中的战斗堡垒作用，构建起优质均衡、可感可及的高品质城市社区服务体系。

一、充分发挥基层党组织在城市治理中的战斗堡垒作用的重要意义

治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。基层党组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任，而城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。充分发挥基层党组织在城市治理中的战斗堡垒作用，有助于夯实城市治理基础、提升城市基层治理效能，为推进城市治理现代化提供坚强组织保障。

（一）有助于夯实城市治理基础

（二）有助于提升城市基层治理效能

二、建强城市治理中的基层党组织战斗堡垒的工作体系

基层党组织遍布于社会各领域，与广大人民群众有着广泛的联系。建强城市治理中的基层党组织战斗堡垒，应当以政治功能为统领把牢治理方向，以组织功能为支撑统筹资源力量，以高质量党建为引领夯实工作根基，构建权责清晰、资源下沉、服务完善、运转高效的全链条治理工作体系。

（一）以政治功能为统领，提升治理能力

●提升履职能力

●提升专业能力

●提升创新能力

（二）以组织功能为支撑，优化要素配置

●强化组织统筹

●健全组织机制

●压实组织职责

（三）以高质量党建为引领，完善服务设施规划、建设、运行治理

●以高质量党建引领服务设施规划

●以高质量党建引领服务设施建设

●以高质量党建引领服务设施运行治理

三、充分发挥基层党组织在城市治理中的战斗堡垒作用的实践路径

大道至简，实干为要。充分发挥基层党组织在城市治理中的战斗堡垒作用，要以整体智治为抓手、以正确政绩观为导向、以能力建设为重点，紧扣网格化管理、精细化治理、精准化服务要求，推动基层党组织战斗堡垒作用全面彰显、全面见效。

（一）以整体智治为抓手，推进精细化治理

●强化政治引领，筑牢整体智治核心根基

●深化数字赋能，提升组织功能运行效率

●坚持常态长效，健全党建统领智治机制

（二）以正确政绩观为导向，提供精准化服务

●推动党建与民生服务深度融合

●提升基层服务集成化水平

（三）以能力建设为重点，抓好网格化管理

●筑牢网格治理履职根基

●锻造网格治理专业干部队伍

●激发网格治理内在活力

来源：《党课参考》2026年第7期
编辑：王耀东
审核：周龙
副主编：郭羽
主编：赵青