以页岩油高质量开发服务区域发展大局

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要“强化能源资源供应保障”。页岩油是一种赋存于页岩层系中的非常规石油资源，具有广阔的开发前景，是我国原油长期稳产的重要接替力量。在国际局势持续动荡、全球原油供应链不确定性上升的背景下，加快推进页岩油规模化开发利用，既是支撑重庆市经济高质量发展的关键举措，更是保障国家能源安全、服务区域发展大局的战略抉择。

作为我国自主可控的非常规石油资源，重庆页岩油在规模化开发方面具有不可替代的战略价值：为国家原油稳产增产开辟了重要的战略接替区，打破了四川盆地“富气少油”的传统认知，为降低我国原油对外依存度、提升能源自主可控能力提供了重要支撑；为重庆先进材料与精细化工产业集群提供原料保障，推动形成“油头化尾、材料延伸”的全链条发展格局；为复杂地质条件下的页岩油开发提供了可复制推广的“重庆方案”，例如，复兴油田与綦江区块的重庆探索，在高难度赛道实现理论创新与技术进步，极大提振了全国在类似复杂地质条件下寻找页岩油的信心。

当前，重庆页岩油勘探开发取得了系列重大突破性进展。2025年7月，复兴油田首期探明石油储量为2010.06万吨。2025年10月，“綦陆页1井”测试获高产工业油气流，预测页岩油资源总量达到亿吨级别。重庆页岩油开发进入实质性推进阶段：50万吨页岩油生产基地落户忠县，綦江页岩油项目纳入市级“十五五”规划项目清单……全市“油气并举”的开发格局初步形成。

重庆页岩油开发尽管已取得阶段性成果，但在工作体系、产业链条、设施配套、产出贡献等方面仍存在一定短板，亟须谋划强化顶层设计、贯通产业链条、强化科技支撑、坚持“双碳”引领等对策，系统推进页岩油产业高质量发展。

强化顶层设计，构建高效工作推进体系。坚持规划引领、上下联动、区域协同，以体制机制创新破除页岩油开发梗阻，推动页岩油规模化开发利用。推进全市层面统筹规划。将页岩油产业发展纳入全市“十五五”发展体系，开展页岩油产业发展专项研究，强化市级层面统筹调度。科学布局勘探和开发时序。加大主产区勘探力度，引领和带动全市范围内的勘探工作。优先建设复兴油田等成熟区块，稳妥推进其他区块的勘探开发与项目前期工作。建立常态化央地合作机制。将页岩油勘探开发与产业发展纳入重庆与中石油、中石化等央企的战略合作重要议题中，组建工作专班定期研究解决要素保障问题，探索央地利益共享新模式。推进跨区域协同联动发展。推进川渝页岩油产业合作，推动共建成渝地区页岩油产业协同发展示范区。

贯通产业链条，打造“油头化尾”全产业生态。以基础设施配套保障为支撑，推进页岩油规模高效开发、伴生气精深加工，持续拓展页岩油上下游产业链。完善基础设施配套。统筹推进页岩油管道、储运基地与集输网络建设，强化产区电网、公路等设施建设，构建水资源保障与循环利用体系。推进页岩油规模高效开发。加快页岩油开采新区勘探开发，积极引进炼化加工领域龙头企业，形成上游开采与下游加工紧密协同的产业格局。探索页岩油伴生气精深加工。与中石油、中石化等企业开展LNG（液化天然气）生产合作，推动伴生气就地液化与高值利用，打造伴生气综合利用示范工程。推进上下游产业链条延伸。推进本地汽车及装备制造企业与页岩油开发企业对接合作，鼓励本地企业参与页岩油配套服务，推动衍生产品、精细化学品等下游应用产业发展。

强化科技支撑，构建技术应用创新体系。聚焦页岩油开发，构建“前沿技术—创新平台—成果转化”的技术应用创新体系。攻关突破页岩油开发技术瓶颈。围绕陆相页岩油高效开发的重点技术难题设立科技重大专项，引进长庆油田、大庆油田的先进开发技术，推广“地质工程一体化”工作模式。打造页岩油产业技术创新平台。支持开发企业联合上下游企业及高校院所组建创新联合体，加快布局检验检测、中试基地、创新孵化等平台。加快科技成果转化应用。加快建设页岩油智能高效勘探开发创新成果展示与转化中心，健全产学研用体系，支持在渝高校与开发企业合作培养页岩油领域的技术人才。

坚持“双碳”引领，推进绿色数智油田建设。坚持生态优先、数智赋能、资源循环的发展理念，加快页岩油开发全过程绿色化、智能化发展。构建“云边协同”智能管控体系。加快打造市级页岩油物联网云平台，推进智能设备部署与智能化业务应用构建，打造无人值守、智能监控、智能决策等运营场景。推广集约化绿色开发模式。创新采用井网开发模式，充分利用井场间隙空间建设光伏等发电设施，同步推进绿色低碳项目落地。打造资源循环利用体系。积极推动采出水处理与循环利用技术应用，推进排出气体二次处理和回收，积极探索岩屑等固体废物资源利用新路径。

作者系重庆市綦江区政府党组成员、副区长

来源：《当代党员》
编辑：范圣卿
审核：冯驿驭
主编：颜明华