春江何曾负·重庆长江生态回馈启示录⑲｜长江生态的“谱曲者”

【案例名称】

长江生态保护检察监督制度·涪陵实践

【回馈成果】

重庆市涪陵区长江生态保护专门机构自2021年8月成立以来，办案效率明显提升，涉长江生态保护相关案件办结效率提升约40%，其中危害国家重点保护植物罪下降约90%；获评全国典型案例5件、市级典型案例29件；普法走深走实，向靠近非法捕捞等犯罪频发地区的群众发送普法提示短信190余万条，开展普法等活动百余场。

【回馈启示】

涪陵区的实践证明，长江生态保护检察监督制度可实现对长江生态全方位、立体化、系统性的保护。聚焦主责主业，打破办案壁垒，统筹部门职能，才能打好长江生态保护“组合拳”；强化数字赋能，共享执法数据，构建“空天地一体化”技术手段，才能高效筑牢长江生态保护“防护网”；秉持系统观念，开展生态修复，加强普法宣传，才能汇聚长江生态保护“向心力”。

重庆市涪陵区人民检察院检察委员会专职委员李姣（右）与志愿者对南方红豆杉进行挂牌保护。涪陵区人民检察院供图

涪以名水，陵以名山，重庆市涪陵区是个依山傍水的好地方。

“榨菜之乡”“千里乌江第一城”……涪陵作为巴国故都之一，早已声名远扬。

涪陵2021年正式成立长江生态保护专门机构，从此，这片古老又充满生机的土地迎来了一群守护者，他们踏遍田间地头，与破环生态的违法行为斗智斗勇，用重拳和柔情谱写长江生态之歌。

绿色“浪漫曲”

2026年3月18日，江风裹挟着咸鲜的香气，拂过珍溪镇水口村。

刚收割完青菜头的地里，土壤仍泛着微微的湿意。兼具通透性和排水性的土壤，能为青菜头的生长提供充足的养分。青菜头汲取土地的能量后，经过脱水、腌制等多道工序，便成了远近闻名的涪陵榨菜。

现在，涪陵榨菜已远销80多个国家和地区。

“只有好山好水好土壤，才能养出好菜头！”珍溪镇水口村村民田勇全说，青菜头里藏着的泥土芬芳，吃的人能闻到。

目前，涪陵单靠种植青菜头，便能带动16万户农民持续增收，全产业链年产值近160亿元。田勇全的话道出一个真理：只有保护好长江生态，才能实现经济效益的持续增长。

小小青菜头，一头连接着国际市场，一头连接着长江生态。

3月19日，碧溪河畔阳光熹微，清冽的河水泛着波纹。打开重庆市水质自动监管平台，数据显示河流各项指标平稳，线上线下状态同步。

记者来到涪陵区同乐镇雪峰村时已是午后，隐匿在林间的野生红豆杉枝叶舒展，只见其树干上均挂着专属号牌，保护标识清晰可见。

“红豆杉是长江生态的重要组成部分。”路边，村民骄傲地向记者介绍。

沃野孕育着青菜头，野生红豆杉肆意生长，碧波荡漾的江水里，再度监测到长江鲟……涪陵的各个角落，都在欢唱长江生态之歌。

伤疤“治愈曲”

但10余年前，涪陵生态保护状况还有待提升。

卫星地图上，一块块灰色的“伤疤”触目惊心；河流水质不尽如人意；珍稀动植物生存空间被压缩……生态保护成了难啃的“硬骨头”。

转折出现在2021年，涪陵正式设立长江生态保护专门机构。

从卫星地图走向田间地头，5位检察官组成办案组。在炎炎夏日里，他们的足迹遍布涪陵所有乡镇，摸底排查出数十家非法搅拌站，它们正是地图上的灰色“伤疤”。

粉尘漫天飞舞，噪音日夜不息，黢黑的泥浆裹着砂石吞噬土地，原本温润的土壤和美好的家园已不复存在。

其实，涪陵早在多年前便多次开展相关整治，但狡猾的经营者和执法人员玩起“捉迷藏”，搅拌站的违规经营屡禁不止。

2022年7月至9月，涪陵长江生态保护专门机构重拳出击，涪陵区人民检察院检察五部检察官的日伍且带队23次奔赴现场，用无人机航拍等方式，固定关键证据。在长江生态保护检察监督制度的推动下，半年不到，所有非法搅拌站皆被依法取缔、拆除。

但案件并没有就此画上句号。

“我们督促相关部门和经营者对土地进行修复，对每个点位进行一对一专业评估，并给出相应的修复方案。”的日伍且说。

土地经专业修复后，终于重新焕发生机。而这，只是长江生态保护检察监督制度以检察履职奏响长江生态之歌的一幕。

2021年1月，碧溪河上有神秘小船出没，船上的人不断往河里抛撒不明物质。随着船只离去，碧溪河水质自动监测系统采集到该断面的污染指数如过山车般剧烈波动。

“数据波动如此异常，大概率涉嫌人为干涉。”涪陵区人民检察院检察委员会专职委员李姣判断。

随后，她通过查看监控、调取资料等方式，很快便锁定某环境科技有限公司及其法定代表人滕某。经调查，该公司的业务涉及净化碧溪河水质，但为了压缩成本获取利益，滕某动起了歪心思。

“他安排工人在白天自动采样前，偷偷向监测点附近抛撒聚合氯化铝，该物质较强的吸附性会干扰监测设备采样，从而制造出水质达标的假象。”李姣说，查明案情后，检察机关以破坏计算机信息系统罪对该公司及其法定代表人提起公诉，并推动涉案公司及人员采用正规专业技术，净化碧溪河水质。

从关停污染企业，到推动修复土壤生态，再到加强普法宣传，长江生态保护一直在路上。

2022年以前，雪峰村流传着“红豆杉可以治癌症”的说法，村民们趋之若鹜，对辖区内的国家一级保护植物红豆杉进行了不同程度的破坏。

李姣在实地走访后，提出从源头开展治理的方案。随后，涪陵区人民检察院联合林业、公安等部门到案发地发起多场主题院坝会，进村入户开展普法宣传，推动建立全区野生动植物资源档案，设立醒目易懂的保护标识，并向犯罪频发地的群众发送普法提示短信。如今，涪陵的红豆杉已得到妥善保护，周边生态环境明显改善。

治理“协奏曲”

党的十八大以来，习近平总书记三次亲临重庆视察，明确要求重庆筑牢长江上游重要生态屏障。2018年，重庆检察机关试点推行长江生态保护检察监督制度。

借制度东风，涪陵区长江生态保护专门机构聚焦主责主业，打好长江生态保护“组合拳”：严厉打击涉长江非法捕捞行为，2022年以来审查起诉非法捕捞案件98起；持续开展专项行动，推动清理固体废物9万余吨，督促缴纳生态修复费用200余万元；常态化聚焦水资源保护、土壤污染防治、严守耕地红线、野生动植物资源保护，督促治理被污染饮用水源地33.6亩，推动复耕土地300余亩，依法办理生物多样性保护案件200余件等，全方位守护长江生态。

涪陵区长江生态保护专门机构还与农委、公安、环保等部门共享“渔政视频AI预警处置系统”“涪陵智慧环保”等平台的行政执法数据，精准排查案件线索，实时监督行政执法行为；利用卫星遥感、无人机航拍和倾斜摄影测量技术等精准开展现场勘验，全面支撑环境损害公益诉讼案件的办理。

为汇聚更多力量，涪陵区长江生态保护专门机构与中国水产科学研究院长江水产研究所签订合作协议，邀请专家参与咨询办案12次；吸纳“益心为公”志愿者88名，协同办理相关案件40余起，并将公益诉讼检察建议转化为政协提案，实现民主监督与检察监督同向发力；还与通信运营商签订大数据合作协议，向用户发送友情提示等预警短信，开展各类普法活动，为保护长江生态打下坚实的群众基础。

当青菜头的芬芳传遍山川河流，清澈的河水在阳光下流过，红豆杉在林间随风而舞，这片土地上的人们已经懂得如何守护自己的家园。江水奔流不息，生态之歌传遍大地，长江生态保护检察监督的故事还在继续。

来源：《当代党员》
编辑：别致
审核：冯驿驭
主编：颜明华