山区库区开发区践行正确政绩观的“四维答卷”

当前，重庆全市上下正深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改，以实干实绩推动“十五五”开好局起好步。对于地处三峡库区腹心的重庆开州高新技术产业开发区而言，树立和践行正确政绩观，是一场关乎发展路径、价值取向、民生福祉的深刻实践。作为全市规划的“千亿级”开发区之一，开州高新区必须按照市委“提质增效、整体跃升”的要求，从“产、城、人、景”四个维度破题求解，以实绩实效书写新时代政绩答卷。

重塑产的根基：以集群集聚回答“靠什么出政绩”

对开发区而言，政绩的根基首先在于产业。开州地处山区库区，山多地少，交通基础薄弱，高端要素集聚能力有限，对开州而言，真正的政绩是看有没有培育出根植本土、有竞争力的产业集群。

开州高新区自获批成立以来，没有四面出击，而是立足资源禀赋和产业基础，锚定打造“1234”现代制造业集群体系，即电子信息这一主导产业，先进材料、智能制造两项支柱产业，食品及农产品加工、生物医药、新能源三项特色优势产业，以及现代中药、智能家居、玄武岩纤维、山地农机装备四大“新星”产业，不走样、不偏向。目前入驻企业突破300家，其中规模以上企业116家，培育本土上市企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业3家、高新技术企业93家，布局市级及以上科技创新平台超70个。更为关键的是，开州高新区在产业培育中注重“链条思维”——依托天然气资源优势打造绿色新材料产业园，依托本地中药材资源建设重庆（开州）中药城，依托劳务大区的产业工人队伍发展潮玩产业。这种“种果树”式的产业逻辑，追求的是根深叶茂、可持续生长，而非昙花一现。只有把产业的根深深扎进本土土壤，政绩才有坚实的物质基础。

重构城的形态：以产城融合回答“为谁创政绩”

开发区为谁而建？是为企业而建，更是为人而建。传统工业园区“白天热闹、晚上空城”的困局，折射的恰恰是政绩观的偏差——只重生产、不重生活，只算经济账、不算民生账。真正的政绩，不仅看厂房建了多少、GDP增长了多少，更要看产业工人能不能在这片土地上安家、创业者能不能在这座城市扎根。

开州高新区坚持“产业聚人、城市留人”理念，按照“功能混合、组团发展”思路，在专业园区周边同步规划建设人才公寓、学校、社区医院、商业综合体等配套设施，构建“15分钟高品质生活服务圈”。目前累计建成标准厂房120万平方米、配套公寓超10万平方米，水电气讯等基础设施实现全覆盖。同时，开州依托汉丰湖独特山水资源，规划建设生态廊道和城市公园，推动“推窗见绿、出厂入园”，让产业工人从“过客”变成“归人”。

激活人的潜能：以协同创新回答“怎样见政绩”

山区库区发展最大的短板是什么？是高端人才引不进、留不住。如果硬要在本地“筑巢引凤”、不计成本地建设高规格研发平台，很可能是钱花了、楼建了，人才还是不来，形成新的“形象工程”。真正的政绩，不是看盖了多少“地标建筑”，而是看有没有打破思维定式、找到破解瓶颈的有效路径。

开州高新区创新探索“飞地经济”模式，与两江新区大地国际产业园共建“研发孵化在主城、转化生产在开州”的跨区域协同机制，将创新的触角伸向远方，让智慧的果实结在家乡。目前水土研发中心已建成投运，聚焦先进材料、生物医药、新一代电子信息等领域，首期规划研发空间3万平方米。这一模式用“空间换技术”，打破了山区库区在区位、高端人才等方面的局限，得以在更大的时空维度上配置资源，实现了与前沿科技浪潮的同频共振。践行正确政绩观，就要敢于走别人没走过的路，用创新思维破解发展瓶颈。

守护景的底色：以绿色发展回答“什么样的业绩值得追求”

开州地处三峡库区腹心，承担着筑牢长江上游重要生态屏障的特殊使命。如果以牺牲环境为代价换取一时增长，留下的是不可逆的生态创伤，这样的“政绩”就是历史的罪过。而真正的政绩，是显绩与潜绩的统一，既要金山银山，更要绿水青山。

开州区以消落带治理为突破口，推行“工程治理区、生态修复区、保留保护区”三治并行模式，创新探索“小微湿地+”修复路径，累计投入三峡后续工作专项资金24.9亿元。2025年，全国首例水库水生态碳汇交易在开州汉丰湖落地，8784吨碳汇资产以70.3万元成交，将水生态修复效益转化为可量化的碳资产。在工业发展上，开州高新区坚持“绿色制造”导向，大力发展新材料、生物医药等绿色产业，推动产业“含绿量”与发展“含金量”同步提升。生态不是发展的包袱，而是最宝贵的资源。只有把绿色政绩观贯穿始终，才能让子孙后代既能享受发展的成果，也能享受自然的馈赠。　　

“十四五”期间，开州GDP跨越两个百亿级台阶，成功建成重庆山区库区第二座中等城市，GDP总量稳居山区库区第二位。但比数据更重要的，是这些成绩的“含金量”是否经得起实践、人民、历史和生态的检验。站在“十五五”新起点，开州高新区将始终以习近平总书记重要论述为根本遵循，以产筑基、以城塑形、以人聚力、以景铸魂，在山区库区这片特殊的土地上，用实干书写不负时代、不负人民的正确的政绩观答卷。

作者单位：重庆开州高新技术产业开发区管委会

来源：七一客户端
编辑：王雪
审核：别致
主编：颜明华