半月谈｜重庆市文化和旅游发展委员会公共服务处副处长王榆：以集成式标志性改革织密公共文化服务体系

2026年是“十五五”开局之年，是现代化新重庆建设关键之年，重庆市委书记袁家军提出“要乘势而上系统推进集成式标志性改革”。如何理解集成式标志性改革的深刻含义？应如何推进集成式标志性改革？

集成式标志性改革，是“牵一发而动全身”的改革攻坚，突破传统改革中单一举措的局限，瞄准主要矛盾与发展瓶颈，以系统思维、一体化举措统筹关键环节与核心要素，实现改革从单点发力向整体提升转变；是涉及多层级、多部门的改革创新，破除传统治理中条块分割、部门壁垒、层级脱节的体制机制障碍，推动市级与区县、镇街、村社，以及各职能部门、群团组织、社会力量之间进行资源整合与协同联动，构建上下贯通、左右协同、权责清晰、运行高效的治理格局；是线上线下同步联动的改革实践，要求依托数智赋能打破数据壁垒，构建线上智能化服务与治理体系，优化线下服务与治理流程和载体，推动治理模式从传统粗放向精准高效转变。

重庆市文化旅游委在参与打造“15分钟高品质生活服务圈”的过程中，始终注重以小切口牵动大体系、以政府投入撬动多元整合、以线上创新推动线下治理提升。

将打造公共文化新空间作为改革着力点，创新拓展公共文化服务体系。逐渐增加基层文化服务载体，累计培育490个城市书房、文化驿站等公共文化空间，缓解当前群众文化需求增长与公共文化设施不足的矛盾；为部门协同、社会参与提供优质平台，健全多元投入机制，形成人力、财力投入的重要补充；利用公共文化新空间建设运营的灵活性，精准掌握群众需求，全面拓展公共文化服务的人群、时空和内容。

推动公共文化设施由单一投入向共建共享转变，形成公共文化新空间建设运营多元化模式。突破政策资金只支持基本文化阵地项目的局限，首次使用中央专项资金支持公共文化新空间新建、改建项目，释放政策引导、资源配给的强烈信号；鼓励各地积极探索融合发展路径，如建立健全跨层级、跨部门协同机制，与“社区老年大学”“青年夜校”等实现设施、资金、人才等要素协同联动。

以公共文化数智化转型为重要方向，依托“高品质文化生活”数字应用持续完善服务和治理功能。高标准搭建逛场馆、享阅读、学才艺等十大惠民智慧场景，推出基于实时位置生成的文化地图，归集全市公共文化新空间等设施超2.4万个，发布文化活动6.8万场，同时持续完善人工智能采集需求、反馈评价、效能评估等功能，推动公共文化服务不断提质升级。

来源：《当代党员》
编辑：刘泳含
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