人民日报看重庆｜两江新区：引入合伙人，社区建起45家服务站

重庆两江新区观音桥街道渝北社区养老服务站，80岁的陈远秀提笔练字，墨香淡淡；棋牌桌旁，几位老街坊谈笑对弈；隔壁房间，阵阵歌声传出。

这个300平方米的温馨站点，曾是一处闲置空间。2025年6月，渝北社区腾出空间，面向社会招募合伙人。

“社区合伙人”是渝北社区推出的“以场地换服务”新机制。政府搭台引资源，以闲置公共空间为依托，通过租金优惠、场地保障等措施，降低投资门槛；社会资本“轻装上阵”，以轻资本的成本优势和规模化运营，提供可持续的低价服务。社区、商户和居民共治闲置空间。

“渝北社区老年居民占20%，周边缺少专业优质的养老服务站点，服务供给存在明显缺口。”重庆沐之爱养老服务有限公司渝北社区站点负责人胡楠楠介绍，社区有空间、有需求，企业有经验、有团队。通过招标，沐之爱成为渝北社区首批合伙人。

社区免除部分租金，提供稳定场地和运营补贴。政府部门通过发放补贴、执行民用水电收费标准等方式，减少站点运营成本，并搭建供需对接服务平台。沐之爱则承诺提供15项免费服务、20余项低价服务，收费公开透明。机制逐渐完善，养老服务站很快建了起来。

从助餐、陪诊到代购代缴、健康监测，养老服务站实行“点单—派单—服务—评价”闭环管理，流程规范、过程可溯。“我们不做标准化‘流水线’，而是走进家门，了解老人的口味偏好、身体状况与心愿期盼。”胡楠楠介绍，服务站不仅提供照护服务，还组织手工课堂、科普讲座、晨练等集体活动。

“以前在家没事做，现在来这多热闹；以前有事自己扛，现在有人搭把手。”社区居民邢大华说。养老服务站成为越来越多人的日常去处，日均服务老人超80人次。

“很多社区居民接送孩子、自己吃饭不方便，我们就想，能不能把托育、助餐也引进来？”胡楠楠主动向社区建议，并为新的合伙人“搭桥”。

社区顺势而为，引入专业托育机构和社区食堂。“合伙”效应释放，养老、托育、健康管理、非遗体验、青年沙龙……新项目不断孕育，社区服务逐步拓展。

“社区越来越像一个大家庭。”一名年轻母亲说，家里老人下午接回孩子后，顺路到社区食堂打份饭菜，再带孩子到活动室做手工；周末，自己还会参加社区的亲子活动、读书沙龙或健身课。

多元服务业态，也将周边的客源汇聚起来，为服务站拓宽营收来源。胡楠楠心里有本明白账：社区提供的场地，月租金20元/平方米，同样的地段，商铺月租100多元/平方米。光这一项，每月就省下2万多元，再加上规模化运营摊薄成本，企业在低价普惠的前提下实现可持续发展。

“社区与合伙人，不是简单的供需对接，而是彼此成就、双向赋能。”渝北社区党委书记杨欣介绍，社区已汇聚各类合伙人成立45家服务站，覆盖养老、托育、助餐、健康、文旅等领域，日均客流达1500余人次。

编辑手记

探索更多社区服务新模式、新业态

崔斌

社区是城市治理体系的基本单元。社区服务关系养老、托育、安居等民生一线，做得好不好，群众最有发言权。

近年来，一刻钟便民生活圈、嵌入式服务设施、智慧社区等建设不断推进，老年人在社区食堂吃到营养可口的助餐、年轻人在邻里中心交到新朋友、孩子们在家门口参加兴趣课……越来越多居民享受到高品质社区服务。这背后，有各地各部门的大力支持，有社区干部的辛勤付出，也离不开经营主体的充分参与。

不久前发布的《关于推进服务业扩能提质的意见》，部署提升生活性服务业重点领域发展能级。重庆两江新区渝北社区探索“以场地换服务”的运营模式，努力实现社会效益和经济效益“双丰收”，为社区服务的可持续发展提供了一种新路径。

相信未来各地还将探索出更多社区服务的新模式、新业态，更好满足居民需求，激发各方参与创新、优化供给的积极性，形成供需动态匹配的良性循环。

来源：人民日报
作者：刘新吾
编辑：刘露
审核：邓莉
主编：董莎莎