以投资于人赋能乡村振兴

人才兴则乡村兴，人才强则乡村强。投资于人是党的十八大以来具有里程碑意义的重要政策与战略导向，也是激活乡村振兴内生动力的重要支撑。从2025年《政府工作报告》首次提出推动更多资金资源“投资于人”，到《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出坚持“投资于物和投资于人紧密结合”，投资于人这一理念已转化为我国加快构建新发展格局的具体行动方略之一。2026年中央一号文件聚焦乡村振兴主战场，部署了“推动涉农专业人才定向培养”“激励各类人才下乡服务和创业就业”“科学有序推进农业转移人口市民化”“优化特困人员救助供养制度”等关键举措，为各地区各有关部门以投资于人赋能乡村振兴指明了实践路径。我们唯有把投资于人贯穿乡村振兴全过程，推动投资于物和投资于人深度融合，持续加大全链条人力资本投资，将各类资源精准用于人才引进、培育、服务等关键环节，方能真正把人才资源转化为赋能乡村振兴的重要动能，从而为乡村全面振兴提供强大的人才保障。

一、以投资于人为关键抓手，破解乡村治理难题

当前，部分乡村仍存在政策落实精准性不足、基层干部履职能力偏弱等短板，这在一定程度上制约了各项惠农强农政策惠及于民。乡村振兴，关键在人。以投资于人为关键抓手，是破解乡村治理难题、夯实乡村振兴基础的必然选择。

●坚持精准施策，提升决策科学性

●壮大基层队伍，强化干部履职能力

●深耕调研摸排，精准对接发展需求

二、建强人才资源内生培育体系，激活乡村振兴人才引擎

建强人才资源内生培育体系，是破解乡村振兴主体“空心化”问题的长效之策。当前，一些地区的乡村振兴工作仍存在主体意识薄弱、人才供给不足等问题，凸显出现有人才培育体系难以推动农民主体作用与乡村发展实际深度融合的短板。对此，各地区各有关部门应强化思想引领，着力唤醒群众主动参与乡村建设的主体意识，破除“等靠要”思想；紧扣特色产业发展、乡村治理、公共服务保障等现实需求，精准开展专业化技能培训，全面提升本土人才综合能力；强化相关政策供给，大力吸引青年返乡入乡、投身乡村建设，加强乡村人才储备。

●强化思想引领，凝聚乡村振兴的广泛共识

●加强现代技能培训，提升农民人力资本水平

●引导青年返乡，充实乡村振兴的中坚力量

三、聚力联合，打造乡村人才兴业“生态圈”

完善人才兴业的外部支撑体系，是以投资于人赋能乡村振兴的重要前提。但是，当前乡村人才激励、权益保障、风险分担等机制尚不健全；乡村基础设施不够完善，公共配套服务相对薄弱，生活便利度与发展空间不足，难以支撑人才长期扎根乡村。为此，必须坚持多方联动，既搭建人才干事创业、成长成才的广阔平台，又强化政策制度与服务保障支撑，打造乡村人才兴业“生态圈”。

●搭建发展平台，拓宽人才成长路径

●健全激励机制，激发人才创新活力

●优化服务保障，解除人才后顾之忧

来源：《党课参考》2026年第11期
编辑：周丹
审核：周龙
副主编：郭羽
主编：赵青